פרוטוקול ועדת מליאה מס' 17

עיריית הרצליה המועצה התשע עשרה

פ " כ מס' 17

מישיבת מועצה מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי , י' באלול תשע"ט, 10.9.19

נוכחים: פדלון משה - רה"ע וי"ר הישיבה

פרישקולניק איה - סגנית ומ"מ ראש העירייה

בל עפרה - סגנית ראש העירייה

לוי עופר - סגן ראש העירייה

עולמי ירון - חבר מועצת העיר

צדיקוב אלעד - חבר מועצת העיר

אוריאלי אורן - חבר מועצת העיר

ועקנין משה - חבר מועצת העיר

אורן-ינאי דנה - חברת מועצת העיר

כץ מאיה - חברת מועצת העיר

פישר יריב - חבר מועצת העיר

לרמן- גרוסמן תמר - חברת מועצת העיר

קוממי יוסי - חבר מועצת העיר

וסרמן רונן - חבר מועצת העיר

אייל פביאן - חבר מועצת העיר

צור איתי - חבר מועצת העיר

יסעור יהונתן - חבר מועצת העיר

אייזנברג דניאל - חברת מועצת העיר

גוזלן גרי - חבר מועצת העיר

נעדר: יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העיר

וייס צבי - חבר מועצת העיר

מוזמנים: ג'ו ניסימוב - סמנכ"ל בכיר לעירייה

אהוד לזר - סמנכ"ל פרוייקטים, לשכת ראש העיר

עו"ד ענת בהרב - יועמ"ש

רו"ח רוני חדד - גזבר העירייה

בועז מייזל - מנהל אגף ביטחון, פיקוח וסדר ציבורי

אבי ברויטמן - סגן מנהל אגף ביטחון, פיקוח וסדר ציבורי

עו"ד בועז נווה - יועמ"ש

ד"ר יעקב נחום - מנהל אגף החינוך

מוניקה זר ציון - ס' מהנדס העיר

דורית בסמן - דוברת העירייה

ד"ר שלומית כנרי - מנהלת אגף נת"צ

ירון הררי - מבקר העירייה

אדר' חנה חרמש - מהנדסת העיר

שלומי אסולין - מנהל אגף הכנסות העירייה

רוני גאון - מנהל אגף שאי"פה

שמואל עקרב - מנהל אגף תב"ל

אהרון סלצברג - מנהל אגף שירותים חברתיים

גלעד סודרו - מנהל אגף משאבי אנוש

רינה זאבי - מנהלת מחלקת ארגון ותאום

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

סדר היום

א. אישור פרוטוקול

ב. עדכון רה"ע

ג. עדכון מ"מ מנכ"ל

ד. שאילתות

ה. הצעות לסדר

ו. אישור תיקון תקנון – עמותה למען גלאי הזהב בהרצליה – בת ההורים (ע"ר),

עמותת על"ה – הרצליה עמותה למען הקשיש (ע"ר), עמותת בית העלמין הרצליה

(ע"ר)

ז. תב"רים

ח. הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים- ו'

ט. בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות (נוסח חדש)

י. בקשה לפתיחת חשבונות בנק לגני ילדים

יא. התחייבות למתן זכות שימוש באולם הראשונים לבני הרצליה

יב. יציאה להשתלמות

יג. הקצאת קרקע - תיקון החלטה

יד. הסכם בין עיריית הרצליה, החברה לפיתוח הרצליה וחברת חשמל לצורך בניית חדר

השנאה

טו. המלצות הועדה להארכת שירות

טז. המלצות הועדה לסיוע בשכר דיור

יז. שונות

סדר היום:

א. אישור פרוטוקול

הובאו לאישור פרוטוקולים 15+16

הערות לפרוטוקולים:

• בפרוטוקול ,15 במסגרת הצעה לסדר של מר פביאן בנושא "המשכיות חינוכית –

חינוך עירוני ומפוקח מגיל לידה כפתרון הוליסטי למשפחות העיר" יתוקן המשפט

כלהלן: "מר פביאן, פירט עיקרי הצעתו לסדר. אמר כי במסגרת המסמך שהעביר

ראש העירייה בנושא מפורטות כלל הפעולות הנדרשות והמבוקשות בתחום

הבטיחותית הפיזית"....

• בפרוטוקול ,15 בסעיף שונות יוספו דבריו של מר וסרמן במסגרת דקת דיבור:

מר וסרמן העיר כי שמח על הפרסום בנושא איסוף צואת כלבים, עם זאת מבקש כי

במקביל לפרסום תבוצע גם אכיפה.

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

• בפרוטוקול 16 במסגרת דיון בנושא פרוייקט פינוי בינוי ברחוב עזרא הסופר יתוקנו

דבריה של גב' גרוסמן כלהלן: "אמרה כי בפגישות עם רה"ע, הציע רה"ע מס'

אופציות חלופיות כפיזור וחלוקה לשני מוסדות חינוך או הצבת קרוואנים בפיזור. לא

ברור מדוע חזר בו מהצעות אלו למרות שנשאל במפורש אם יתמוך בהן במידה

וההורים יחליטו כי זו החלופה בה הם מעוניינים.

• בפרוטוקול 16 במסגרת דיון בנושא המועצה הדתית יוספו דבריו של מר ועקנין

כלהלן:

"בהתייחס להצעתו בהכרה בכשרות נוספת אחרת, הבהיר כי אף אחד לא ימנע מכל

בית עסק להתחבר לכשרות שונה, אך ידוע מראש כי רב רובו של הציבור הדתי לא

ייכנס לעסקים אשר יחזיקו סוג זה של כשרות."

()203 מחליטים פ"א לאשר הפרוטוקולים כולל תיקוני הפרוטוקול.

ב. עדכון רה"ע

- שנת הלימודים במוסדות החינוך נפתחה כסדרה. בעיר יילמדו 18,655 תלמידים

ותלמידות.

מהלך השבוע הראשון ללימודים בוצעו סיורים בכל בתי הספר היסודיים.

- במהלך הקיץ השקיעה העירייה כ-52 מלש"ח בשיפוצי קיץ במוסדות חינוך .

הערכה ותודה למנהלים ולעובדים שעסקו בשיפוצי הקיץ בהיקפים גדולים.

- הסעות תלמידים ממערב העיר למזרחה – בעקבות זיהוי בעיות הפעילה העירייה

שני קווי אוטובוס לאיסוף תלמידי החטיבות והתיכונים ממערב העיר למזרחה.

- הפנינג "מצילים את אפולוניה" - נערך בבית קינן בהשתתפות מאות תושבים

וחברי מועצה – הבעת תמיכה במאבק למען שמירה על הטבע, החי והצומח

באזור, ולמחות על ההחלטה לאשר בנייה באזור המהווה ריאה ירוקה.

- אימוץ סוחרי עוטף עזה - עיריית הרצליה נרתמת לעזרת העסקים ביישובי עוטף

עזה ומזמינה את תושבות ותושבי העיר להגיע בחמישי ובשישי הבאים, ה-20-19

בספטמבר, אל רחבת העירייה שם יתקיימו ימי מכירות והפנינג.

זהו מיזם עירוני בשיתוף מועצת שדרות, מועצה אזורית שער הנגב, מועצה

אזורית אשכול ועיריית אשקלון. בעלי עסקים ביישובים אלה יגיעו בשני ימי

המכירות להרצליה ויציעו בה את מרכולתם.

- איחולי הצלחה לגב' ורדית תדהר, המנהלת החדשה בבית ההורים העירוני . בית

ההורים יעבור "מתיחת פנים" ע"מ להתאימו למציאות המשתנה.

- העירייה נערכת לחגי תשרי - חלוקת מזון למשפחות נזקקות.

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

ג. עדכון מ"מ מנכ"ל

דוברות העירייה

- פרסום ויחסי ציבור לפתיחת שנת הלימודים בגנים ובבתיה"ס בעיר – הפקת

סרט קצר, שילוט חוצות מודעות והודעות לתקשורת.

- שילוט כל בתיה"ס – אזהרה מפני הכנסת מזונות אלרגניים

- קמפיין פרסום פתיחת העונה החדשה של "היכל בעיר"

- תקשור ויחסי ציבור להפנינג התמיכה "מצילים את אפולוניה" שנערך בבית קינן.

- קמפיין פרסום לפתיחת השנה בתנועות הנוער

- הפקת אירוע הנצחה – גינה ע"ש נפתלי בלס

- הפקת ויחסי ציבור טקס הנצחה לעמיצור שפירא וציון יום רצח הספורטאים

במינכן במעמד ראשי הוועד האולימפי ונציגי בכירי הספורטאים בישראל.

- הפקת אירוע ארוחת ערב לכל עובדי עיריית הרצליה לרגל ראש השנה

- שילוט העיר לקראת ראש השנה

- הכנות לפרסום אירוע "עוטף עזה" – יריד מכירת מוצרים מהעוטף ברחבת

העירייה

אגף תב"ל

- סיום שיפוצי הקיץ בכ -120 מוסדות חינוך במקביל בצורה מוצלחת בזמן וללא

תקלות. העבודות כללו:

o צביעה של מוסדות החינוך ומתקני חצר

o התאמות מרחבי הלמידה

o נגישות ומעליות

o החלפת קווי מים וביוב

o שדרוג שירותים

o החלפת חול בארגזי חול בגני הילדים

o החלפה ותיקון מזגני אויר

o בניית ריהוט וחידוש מטבחים

o החלפות תאורה ללדים

o צביעת סימוני כביש מדרכות ונשק וסע

- מענה לוגיסטי ובטיחותי לכול אירועי הקיץ

- היערכות לחורף:

o סקר וניקוי קולטנים

o ניקוי תעלות מים פתוחות

o בדיקת כול ציוד הכוננות, ציוד אישי ,כלים ,גנרטורים ומשאבות מים.

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

- נערכים למתיחת פנים בכיכר דה-שליט

- קירוי הפטיו במתנ"ס יד התשעה

- נערכים לביקורת מל"ח משולבת פקע"ר משרדי ממשלה ורח"ל בתחילת

נובמבר.

- בסוכות נתקין הצללה בבית ספר בר- אילן

אגף הביטחון , הפיקוח והסדר הציבורי

- האגף מסכם את החודשים יולי ואוגוסט כמוצלחים בתחום אכיפת מטרדי

רעש והפרעות מנוחה.

- השנה חלה ירידה של %28 בכמות התלונות בנושאי הפרעות מנוחה ומטרדי

רעש בחודשים יולי ואוגוסט, למול התקופה המקבילה אשתקד.

- פתיחת שנת הלימודים – מבחינת ביטחון מוסדות חינוך, איוש מאבטחים

וכיו"ב – השנה נפתחה עם אפס תקלות וללא ארועים חריגים.

אגף הנדסה

- תוכנית הר/2200 א' נקלטה במחוז ושובצה לדיון להפקדה בוועדה המחוזית

לחודש נובמבר השנה

אגף תקשוב ומערכות מידע

- לראשונה- ישיבת מועצה ללא נייר. יש לא מעט לוגיסטיקה סביב זה. יש

להחזיר את האייפדים בתום הישיבה. השמות רשומים על האייפדים לצורך

בקרה שלנו.

- בישיבה הקודמת עודכן על אתר GIS חדש לעובדי העירייה, מעדכן שלאחר

הרצה פנימית , האתר פורסם לשימוש הציבור הרחב. האתר ידידותי מאוד

וכולל מידע עשיר מאוד ביחס לאתר הקודם.

- בעבודה משותפת של אגף מערכות המידע עם אגף משאבי אנוש , החל מחודש

הבא תלושי שכר לעירייה רק במדיה מגנטית.

- מתן מענה לצרכי המחשוב בבתי הספר לקראת שנת הלימודים, כולל רכש

משמעותי שכולל: 441 מחשבים נייחים , 473 ניידים לתלמידים , 444 ניידים

למורים ו – 51 מקרנים

אגף הרווחה

- מחלקת משפחות ילדים ונוער-

שש מועדוניות לילדים בסיכון החלו פעילותן ביום 1/9 .

המועדוניות נותנות מענה ל 87 ילדים מגיל גן ועד כיתה ד.

- המחלקה לאוכ' מבוגרת-

ביום רביעי יתקיים כנס להעלאת המודעות בקרב אנשי מקצוע של היחידה

למניעת אלימות בבר בעיר.

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

בכנס יינתנו שתי הרצאות,

)1 האחת של עו"ד ד"ר מיקי שינדלר בנושא סעדים חוקיים לתופעת

האלימות וההזנחה בזקנה

)2 ההרצאה השנייה בנושא הטיפול בפוגעים מאת זיו רז, עו"ס קליני (אח

של אור) – הרצאות מרתקות

אגף שאיפ"ה

- שנה"ל נפתחה באופן בטוח וללא תקלות מבחינת תחומי אחריות אגף שאיפ"ה

לרבות נקיון סביבתי מוקפד, גינון, ויישום המלצות סקר בטיחות עצים

במוס"ח.

- ברחוב האילנות בוצעה סוללת מדשאה מגוננת מכנפי נשרים ועד

למרכז המסחרי לצמצום רעש, אבק והקניית צביון נאה לאזור.

- הוספת מתקני פעוטות וזוחלים בגינת עינב החדשה לבקשת התושבים.

- הורחבה הגינה הקהילתית ביד התשעה לפעילות קהילתית בין-דורית.

- האגף נערך לחגי תשרי תש"פ בכל תחומי האחריות.

אגף החינוך

- שנת הלימודים נפתחה ללא תקלות.

- הישג מרגש ומרשים לחינוך בהרצליה!

תיכון היובל , תיכון ראשונים, תיכון חדש, תיכון הנדסאים, תיכון דור, תיכון

אחי"ה, אולפנה צביה, כפר רזיאל - נכללו ברשימת בתי הספר האפקטביים

והערכיים בישראל.

- מקרב כלל התלמידים בהרצליה 89.2 אחוזים מהם זכאים לבגרות וכשליש

מהם סיימו בגרות בחמש יחידות מתמטיקה!

- 18,566 תלמידים התחילו בהרצליה את שנת הלימודים תש"ף

4,488 ילמדו בגני הילדים, 1,263 עולים לכיתה א .'

בהרצליה פועלים 150 גני ילדים (131 בחינוך הרגיל ועוד 19 בחינוך המיוחד)

ו-31 בתי ספר, בהם 16 בתי ספר יסודיים, 6 חטיבות ביניים ו-7 תיכונים (לא

כולל שניים בחינוך המיוחד).

בחינוך המיוחד:

נפתח גן תקשורתי נוסף עבור ילדים הנמצאים ברצף האוטיסטי, וזאת בנוסף

לשבעה גנים קיימים ול-11 גנים לילדים עם עיכוב התפתחותי.

בהרצליה יש שני בתי ספר לחינוך מיוחד, הנותנים מענה לאוכלוסיית הילדים

בספקטרום האוטיסטי בגילאי חטיבה וחטיבה עליונה ולתלמידים עם קשיים

רגשיים התנהגותיים .

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

כמו כן, בביה"ס היסודיים, בחטיבות הביניים ובתיכונים הרגילים פועלות כיתות

מיוחדות לילדים עם קשיים רגשיים, לקויות למידה ולילדים הנמצאים בספקטרום

האוטיסטי .

אגף תנו"ס – אירועים בהמשך החודש

שבת, ,14.9.19 בשעה 19:00 – קונצרט אחרון - לאונרד ברנשטיין, צ'ייקובסקי

וחברים.

יום ב', ,16.9.19 בשעה 18:00 – הרמת כוסית לעובדי העירייה

יום ו', ,20.9.19 בשעות 09:00-13:00 – בפארק הרצליה – 40 שנה לבית הגלגלים

מינהל נשים

- מיתוג לוגו מינהל נשים - בחירת לוגו חדש למינהל נשים , בחירת סלוגן,

כתיבת חזון ויעדים

- יום צילומים שנערך ב 9.9.19 לתערוכת "שלמות"-התערוכה תציג צילומים

של נשים שהחלימו ממחלת סרטן השד. הצילומים נעשו תוך הקפדה על

ה"קונספט" שהוחלט.

- מועצת הנשים

o אימצה את הבית לחיילות בודדות שהוקם בעיר.

o הפעילות כוללת: הבאת האוכל בימי שישי, מענה לצרכים המשתנים של

החיילות.

o התקיימה ישיבת מועצת נשים ראשונה

- מנהיגות נשית-

o יצירת קבוצת מנהיגות שכל אחת תוביל פרויקט חברתי מחזון לביצוע.

o המפגשים יתקיימו אחת לחודש

- סיוע משפטי - סגירת שת"פ עם הבינתחומי להכוונה משפטית לתושבות

הפונות לסיוע במגוון רחב של נושאים

ד. שאילתות

שאילתה מס' 1 ע"י מר רונן וסרמן

בנושא: שילוט בלוחות המודעות העירוניים

בהרצליה יש כ-40 לוחות מודעות עירוניים, אשר ניתן לתלות בהם שלטים בתיאום עם

העירייה. התהליך כולל תשלום למחלקת השילוט, אשר תולה את השלטים על הלוחות

העירוניים.

ואולם, אין אכיפה על עסקים וגופים אשר תולים שלטים מבלי לשלם למחלקת השילוט, וגם

אין פתרון במידה ותושבים תולשים שלטים שנתלו בצורה חוקית על ידי העירייה.

דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

ספציפית השאילתה מתייחסת לכך שבשבועיים האחרונים נתלו שלטים מטעם מפלגת ״כחול

לבן״ המציינים כנס גדול של יאיר לפיד אשר נערך בשבוע שעבר בהרצליה. השלטים הללו

נתלשו מחלק גדול מלוחות המודעות, במרבית המקרים על ידי חרדים אשר דאגו לתלות

שלטים הקשורים לאירועים דתיים ברחבי העיר, וזאת למרות החלטת מועצה מלפני כשנה

וחצי אשר מבטלת את האפשרות של גופים דתיים לתלות שלטים ללא תשלום בלוחות

מודעות עירוניות.

ולהלן השאילתה -

א. האם העירייה מודעת לכך שגופים שונים תולשים מודעות אשר נתלו בתשלום בלוחות

המודעות העירוניים?

ב. האם העירייה מודעת לכך שגופי דת תולים שלטים בניגוד לחוק וללא תשלום על גבי

הלוחות העירוניים?

ג. היות שעכשיו העירייה מודעת לשני הנושאים הללו - מה בכוונתה לעשות בנושא וכיצד

ניתן יהיה לבחון זאת לאורך זמן?

תשובה לשאילתה מס' 1

א. ניתן להניח שיש כאלה שתולשים מודעות. אין לנו דרך להילחם בזה ואיננו מתכוונים

להיכנס לנושא זה.

ב. גורמים דתיים משלמים על תליית מודעות והמודעות שלהם מודבקות לאחר ששילמו

כחוק.

ג. לאור שינויים ארגוניים בתחום רישוי העסקים ולאור כניסה של מנהלת מחלקה חדשה

לתפקיד הנושא ייבחן ונהלים עדכניים ימסרו לכלל הגורמים העירוניים.

דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

בהמשך לבקשתו להיות מעורב בהליכים, הוזמן מר וסרמן למחלקת רישוי עסקים לקבלת

מענה לכל שאלה.

שאילתה מס' 2 ע"י מר רונן וסרמן

בנושא: אכיפה של איסוף צואת כלבים ברחבי העיר

בהמשך לשאילתות בנושא שהוגשו כבר בעבר, והיות שעדיין תושבים רבים מתלוננים על

הנושא, ברצוני להבין מה בוצע על מנת להגביר את האכיפה בנושא צואת הכלבים.

א. כמה דוחות ניתנו בחודשים יולי-אוגוסט לעומת יולי-אוגוסט 2018?

ב. היות שכרגע אין אכיפה והיות שכרגע החינוך שהעירייה מנסה להעביר בנושא - לא

עובד, מה בכוונת העירייה לעשות כדי שהתושבים יתחילו לנקות אחרי הכלבים שלהם?

תשובה לשאילתה מס' 2

א. להלן פרוט כמות הקנסות שניתנו על עבירה של אי איסוף גללי כלבים לאורך השנים.

הנתונים מפרטים את המספרים מתחילת שנה ועד ה- 31/8 של אותה שנה:

ינואר – אוגוסט 2019 34 קנסות

ינואר – אוגוסט 2018 29 קנסות

ינואר – אוגוסט 2017 32 קנסות

ינואר – אוגוסט 2016 9 קנסות

ינואר – אוגוסט 2015 0 קנסות

כפי שניתן לראות בראיה רב שנתית, הנושא נאכף יותר ויותר.

יצוין כי החוק מחייב כי שפקח יראה במו עיניו ביצועה של העבירה, ולכן הסיכוי

לתפוס עבריין כזה בעת מעשה הוא נמוך.

פעילות הפיקוח בנושא זה זו דורשת הקצאת משאב רב לעומת היעילות של רישום

דו"ח אחד או שניים. מעת לעת, מתכנן האגף לייחד שעתיים נוספות, בו כלל אנשי

האגף על מזכירותיו והעובדים שאינם פקחים, יגיעו בשעה מוקדמת כדי לשמש פקחים

סמויים בזמן שהפקחים העירוניים יהוו כח קרוב לתגובה בעת גילוי עבירה, וזאת בכ-

20 נקודות במקביל, וזאת ככלי אכיפה נוסף לנושא זה.

יצוין כי הכלי המרכזי הינו הסברתי.

ב. להמשך הפעילות למיגור התופעה התופעה הוגדר צוות פעולה בראשותו של חבר

המועצה מר איתי צור.

דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

הצוות כולל את: גב' דורית בסמן - דוברת העירייה, עו"ד אייל רייך - התובע העירוני,

ד"ר יוסי מורדוך - הווטרינר העירוני, גב' מאיה כץ – חברת מועצה, מר עודד כץ - נציג

הפיקוח העירוני, גב' טלי מנצורה – נציגת קהילות, מר שחר לוי – ע. סגן רה"ע, גב' לי-

היא יעקובסון - תושבת.

פגישה בנושא נקבעה לתאריך .5.9.19

לשאלתו של מר וסרמן האם ניתן להגיש תלונה בהסתמך על צילום שנעשה ע"י תושב,נענה

ע"י היועמ"ש כי הנושא יבחן.

שאילתה מס' 3 ע"י מר יריב פישר

בנושא: פרוייקט בנייה בפאת ים

לאחרונה פורסם להתנגדויות פרוייקט בנייה בפאת ים, שטח ליד מלון השרון.

א. מדוע עיריית הרצליה החליטה לבנות בשטח זה למרות ששנים נאבקה עיריית הרצליה,

בראשות יעל גרמן, לשמור על שטח זה כשטח שעליו לא יבנו כעתודת קרקע חשובה

וירוקה עבור העיר הרצליה?

ב. מדוע ראש עיר שלכאורה נאבק כנגד בנייה במלון דן אכדיה, לכאורה נאבק בבנייה

במתחם אפולוניה לא נאבק להמשיך לשמר את השטח הזה כשטח לטובת הציבור ונאשר

בנייה בניגוד למדיניות שהייתה שנים רבות בעירייה לטובת הציבור?

תשובה לשאילתה מס' 3

הניסיון של עיריית הרצליה/הועדה המקומית בראשות גרמן להפוך את מגרש פאת ים

לשצ"פ באמצעות חילופי שטחים נדחה ע"י הועדה המחוזית ובהתאם נזנח כבר אז.

כיום הועדה המחוזית הפקידה תוכנית לבקשת היזם והיא נמצאת בהליכי התנגדויות.

רה"ע יצא מהישיבה מחשש לניגוד עיניינים בנושא שאילתה מס' .4

שאילתה מס' 4 ע"י מר יריב פישר

בנושא: מועמדות/ מינוי בתו של ראש העירייה למנהלת אגף בכיר

בתאריך ה-29 באפריל פורסם מכרז פנים/חוץ מס' 86/2019 לאיתור מנהל/ת אגף תרבות,

נוער וספורט. בימים האחרונים התגלה כי לתפקיד ככל הנראה מונתה גב' שירי רפפורט, בתו

של ראש העירייה.

מדובר בתפקיד המחזיק בתקציב הרביעי בגודלו בעירייה (%8.4 מתקציב העירייה לשנת

)2019 שמסגרת אחריותה וסמכותה ניהול תחומי התרבות, נוער, ספורט, צעירים ואירועים,

ניהול ואחריות כוללת על כל נושאי ההקצאות, הרכש, וההצטיידות באגף כאשר רק לפני

מספר שבועות פורסמה הנחייה חריגה של מנכ"ל העירייה על הפסקת ההתקשרות עם חברת

דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

ההסעות "רן שי" אשר בעלה של שירי, רן רפפורט הנו בנם של בעלי החברה ומשמש כסגן

המנכ"ל ומנהל התפעול. לפי ההנחייה: "בהתאם לחוות דעת הוועדה לניגוד עניינים של

נבחרי ציבור ברשויות המקומיות, שהתקבלה עתה, ואשר על פי האמור בה נועדה למנוע

חשש לניגוד עניינים מכאן ולהבא, עשויה להיות מניעה בהתקשרות העירייה וגופיה עם

חברת רן-שי. לפיכך, על מנת למנוע ספק, קיבלה הנהלת העירייה החלטה להוציא ההנחיה.

כמו כן, תהיה אמונה רפפורט על הובלה ניהולית של תחומי התרבות והאמנות, תרבות

הפנאי, ספורט, טקסים, מופעים ואירועים, תחום הנוער והצעירים, חיילים, החינוך הבלתי

פורמלי, ספריות עירוניות, קהילות העיר בכלל השכונות, מרכזים קהילתיים, מועדוני נוער,

מועדוני גמלאים ותרבות תורנית.

מדובר בתפקיד בכיר ומשמעותי ביותר המחזיק מעבר לתקציבים האדירים כאמור, במאגרי

מידע רגישים באשר לאוכלוסיות רבות ומגוונות בעיר.

לאור כך אבקש לדעת:

א. לאור הבחירה, האם התקבל אישור של הוועדה לניגוד עניינים בנושא העסקת קרובי

משפחה במשרד הפנים?

ב. האם נשמע סביר והגיוני שבתו של ראש העירייה תמונה לאחד מהתפקידים

הבכירים בעיריית הרצליה?

ג. בתו של ראש העירייה מכהנת כחברה במספר רב של דירקטוריונים וחברות

עירוניות וחולשת על תקציבים רבים ומספר רב של עובדים וכמו כן, מעורבת

בפעילות ענפה מאוד של הרשות המקומית, האם חברותה במוקדים אלו עברה את

אישור משרד הפנים? במידה וכן אבקש לקבל את האישור?

אבקש לקבל את המכתב שנשלח בנושא לטובת אישור העניין למשרד הפנים ומשרד

המשפטים ואת אישור משרד הפנים והמשפטים לתקינות הנושא

תשובה לשאילתה מס' 4

א. בתאריך 29/4/2019 פורסם מכרז לתפקיד מנהל/ת אגף תנו"ס בעירייה, ולאחר

תהליך בחינה ומיון ארוך, לרבות מבחן במכון חיצוני, נבחרה בתאריך 18/7/2019

הגב' רפפורט לתפקיד מנהלת אגף תנו"ס פה אחד על ידי ועדת הבחינה. לאור קירבת

המשפחה לראש העירייה המינוי טעון אישור של וועדת השירות לעיריות במשרד

הפנים וההליכים הנלווים לכך (לא של הוועדה לניגוד עניינים).

יצוין כי מינויה של גב' רפפורט כמנהלת מחלקת נוער וקהילה אושר על-ידי מועצת

העירייה ועל-ידי ועדת השירות לעיריות במשרד הפנים.

ב. גב' רפפורט עובדת בעירייה במחלקת תנו"ס ולימים באגף תנו"ס למעלה מ - 21 שנים

באופן מסור, מקצועי, אמין וללא דופי. כישוריה המקצועיים של גב' רפפורט נבחנו

הן על-ידי ועדת בחינה מקצועית והן על-ידי מכון חיצוני (פילת) והיא נמצאה

המתאימה ביותר מתוך 14 מועמדים הכשירים במכרז פומבי.

דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

בנסיבות אלה, אין ספק שמבחינה מקצועית גב' רפפורט היא המתאימה ביותר

לתפקיד ואלמלא קירבתה המשפחתית לראש העירייה לא הייתה מתעוררת שאלה

בנדון.

בנסיבות העניין, ועדת השירות לעיריות שבמשרד הפנים, ולא העירייה, היא שתחליט

אם וכיצד ניתן לאשר את המינוי.

ג. בשל תפקידה כמנהלת מחלקה באגף תנו"ס אמורה הגב' רפפורט, על-פי החלטת

מועצת העירייה ()11.12.18 לכהן כחברה בוועד המנהל של עמותת בני הרצליה

וכדירקטורית בחברה למרכזים קהילתיים הרצליה בע"מ (חל"צ).

כיוון שכלל הדירקטורים החדשים ובכללם גם הגב' רפפורט, טרם אושרו על ידי

משרד הפנים ולפיכך, בשלב זה, הם משמשים כמשקיפים בדיוני הדירקטוריון/הוועד

המנהל, לפי המקרה.

ס' רה"ע מר עופר לוי אמר כי השאילתה מיותרת ואינה במקומה, וכי כחבר ועדת המינויים

מוצא כי הגב' רפפורט כראויה ביותר לתפקיד.

ס' ומ"מ רה"ע גב' איה פרישקולניק ציינה כי הגב' רפפורט עובדת בעירייה 21 שנים ואין כל

סיבה שימנעו קידום של עובדת בשל היותה בתו של ראש העיר. הגב' רפפורט עמדה בכל

המבחנים וקיבלה ציונים הגבוהים ביותר ועל כן הינה המועמדת הראויה ביותר לקבלת

התפקיד. שבה ואמרה כי רואה בשאילתה זו קטנוניות וצרות עין.

שאילתה מס' 5 ע"י מר יונתן יעקובוביץ'

בנושא: הנגשת חופי העיר

מדוע העירייה לא מנגישה את כל חופי העיר עד לקו המים לטובת בעלי מוגבלויות, נשים עם

עגלות וקהלים נוספים שהנגשת החופים יכולה לסייע להם לבלות בחופי הים?

בשל העדרותו של מר יעקובוביץ מהישיבה – השאילתה הוסרה מסדר היום.

שאילתה מס' 6 ע"י מר גרי גוזלן

בנושא: בית הרמלין

עיריית הרצליה מחזיקה בבעלות נכס באזור התעשייה הידוע בשמו בית הרמלין.

לאחרונה עלו וירדו מסדר היום מספר פעמים רצון למכור את בית הרמלין.

.1 מדוע ראש העירייה חושב שצריך למכור נכס עירוני באזור התעשייה, אחד האזורים

המכניסים ביותר עבור העיר ולא הופך אותו לנכס מניב? ישנן דוגמאות רבות מה ניתן

לעשות על נכס מסוג זה לדוגמא : חלל עבודה משותף כדוגמאת work ,we חממה

לסטארטאפים ועוד.

דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

.2 מדוע העירייה לא מעבירה את הנכס לחברה הכלכלית שיודעת לפעול בפרוייקטים

יזומים ושונים מהפעילות הקבועה של מחלקת נכסים?

תשובה לשאילתה מס' 6

ראש העיר אינו מעוניין למכור את בית הרמלין.

בישיבת המועצה האחרונה הורה ראש העיר להשאיר את הנכס בידי העירייה

מינהלת אזור התעסוקה ואגף הנכסים מובילים מהלך מהיר, בכפוף לכל דין, להפוך את

הנכס לנכס מניב.

רה"ע, מר פדלון ציין כי פעילותה של החברה לפיתוח הרצליה בע"מ הולכת וגדלה

והיא תזדקק למשרדים נוספים.

הנכס יועבר לידיה וזו תשלם לעירייה בעבור השימוש.

שאילתה מס' 7ע"י גב' תמי גרוסמן

בנושא: תוכנית מתמטיקה בבית ספר אילנות

הורים לילדים המשתתפים בתכנית לנוער מוכשר במתמטיקה קיבלו לאחרונה עדכון כי

הלימודים שמזה שנים מתקיימים בבית הספר אילנות בגן רשל יועברו לחטיבת הביניים

סמדר במערב העיר וכי עלויות התכנית ישתנו. מהנהלת המרכז לקידום מדעי המתמטיקה

טוענים כי הסיבה לשינוי במחיר היא עלויות השכירות הגבוהות יחסית שגובה מהם עיריית

הרצליה. שאילתה זו מצטרפת לדבריו של חבר המועצה אורן אוריאלי מהכתבה אודות

הטיימינג ועליית המחירים.

.1 האם יש אמת בטענת המרכז ואם כן מדוע שונו עלויות השכירות? מי קיבל את ההחלטה

בעליית התעריף?

.2 האם הנהלת בית ספר אילנית עודכנה מבעוד מועד על השינוי הצפוי? והאם מישהו בדק

אם ההכנסות המיועדות( גם אם היו נמוכות) לא פוגעות בתקציב השנתי שבנתה

המנהלת?

.3 האם לא קיימת חלופה נוחה יותר באזור בעל נגישות גבוהה יותר ממערב העיר ?

.4 האם ניתן להחזיר את התכנית לבית הספר אילנות ?

דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

תשובה לשאילתה מס' 7

מתנ"ס נחלת עדה בסיוע ביה"ס אילנות הפעיל את התכנית לנוער מוכשר במתמטיקה עבור

ילדי הרצליה ואוניברסיטת בר אילן החל משנת 2011 ביעילות ובמסירות.

לראייה צמח הפרויקט מ-76 משתתפים בשנתו הראשונה בשכבות ו ו-ז ,ל-כ-200 משתתפים

בשכבות ו' עד י'..

עד לשנה"ל תש"פ צורת ההתקשרות מול התכנית לנוער מוכשר במתמטיקה הייתה תשלום

קבוע לכל כיתת לימוד שבתכנית.

הרישום גביית הכספים והניהול הלוגיסטי היה באחריות מתנ"ס נחלת עדה וגן רש"ל.

השנה החליטה הנהלת תכנית נוער מוכשר במתמטיקה באופן חד צדדי וללא היוועצות

לשנות את צורת ההתקשרות ולהעביר את הניהול הלוגיסטי וגביית הכספים

לאחריותה הפרטית ובתמורה להעביר תשלום סכום קבוע עבור כל כיתה הכולל בתוכו

הוצאות שונות המושתות על המתנ"ס כמו נוכחות איש צוות בתשלום ,ניקיון ועוד.

כתוצאה מהשינוי, ניתנה הצעה כספית שלא מאפשרת למתנ"ס את המשך קיום הפרויקט,

והתכנית החליטה לבחור בדרך פעולה עצמאית לגמרי. כאמור המפעיל בחר לפעול בדרך

עצמאית על מנת למקסם את רווחיו. עיריית הרצליה אינה מוסמכת להפעיל קו הסעות

לפעילות פרטית-מסחרית.

העירייה תפגש עם נציגי ההורים על מנת לבחון מענה חלופי במסגרת כלי הפעולה העירוניים.

שאילתה מס' 8 ע"י מר איל פביאן

בנושא: תכנית העשרה במתמטיקה של המרכז הישראלי לקידום מדעי

המתמטיקה

ממש בימים האחרונים, ב-27 לאוגוסט, הופתעו כ-200 הורים שרשמו את ילדיהם לתוכנית

לנוער מוכשר במתמטיקה בשנת הלימודים הקרובה, לקבל הודעה כי התוכנית, שבה

משתתפים תלמידים מכיתות ו' עד י', עוברת מבית הספר היסודי אילנות בגן רשל לחטיבת

הביניים סמדר בהרצליה פיתוח, המרוחקת יותר. המעבר, בנוסף לכך שהוא כרוך באי נוחות,

גורם גם לעלייה בתשלום וזאת בשל העלייה בעלות הנלווים מ-80 שקל ל-200 שקל בשנה,

כאשר הסיבה ע"פ המרכז הישראלי לקידום מדעי המתמטיקה היא שעיריית הרצליה קבעה

עלויות שכירות גבוהות באופן חריג, ביחס לכל העיריות עמן המרכז עובד, וזאת בנוסף לעלות

של אלפי שח שמשלמים ההורים לשנה עבור ההשתתפות עצמה וספרי הלימוד. מדובר

בתכנית מפוארת ללימודי מתמטיקה שמתקיימת במדינה ובעיר מזה שנים, כאשר

מתקיימים לפחות 30 מפגשים בשנה, ואורכו של כל מפגש הוא שעה וחצי עד ארבע שעות

אקדמיות. התוכנית מאפשרת לכל מי שמסיים אותה לגשת לבגרות במתמטיקה חמש

יחידות בכיתה י', ולהתקבל באופן אוטומטי ללימודים אקדמיים ולסיים את מחצית

מהלימודים לתואר בכיתה י"ב ובכיתה י"ג לסיים את התואר. במסגרת תכנית זו הוכשרו

בוגרים רבים בהרצליה ובמדינת ישראל אשר תרמו רבות לצה"ל, לתעשיית ההייטק

ולאקדמיה במדינת ישראל. תלמידי התכנית מויינו במבחנים מיוחדים, והם משקיעים

מזמנם לאחר שעות הלימודים במערכת החינוך בלימודי מתמטיקה. מדובר בתכנית מובהקת

דף 15 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

של מצויינות של התלמידים בתמיכת בני המשפחה. המרכז טוען כי בנסיבות הללו החליטה

הנהלת העמותה לסבסד חלק משמעותי מהתשלום הנלווה בעצמה.

ברצוני לשאול את הדברים הבאים:

.1 איך יתכן שעיריית הרצליה לא הצליחה לסייע למרכז הישראלי לקידום מדעי

המתמטיקה למצוא כיתות לימוד, באחד מבתי הספר במרכז העיר בשעות אחר

הצהריים לצורך ביצוע הפעילות? מדוע לא הצליחה? האם לא ברור שמדובר

בפעילות חינוכית ממדרגה ראשונה?

.2 האם ומדוע עיריית הרצליה קובעת עלויות שכירות גבוהות באופן חריג ביחס

לעיריות אחרות? ובפרט מדוע כאשר מדובר בפעילות חינוכית בעלת ערך רב מאוד

וראוי?

.3 ברור לחלוטין כי הסעת התלמידים הרבים בשעות אחר הצהריים למערב העיר

במקום למרכז העיר, כרוכה במאמץ רב ומיוחד להורים שרובם הגדול עובדים

במהלך השבוע. האם תמצא חלופה בימים אלה למעבר הפעילות למרכז העיר? ואם

לא – האם תארגן העירייה הסעות לחוגים אלה לתלמידים על חשבונה, בדומה

להסעות שארגנה לאחרונה ממערב העיר למזרחה לתלמידי בתי ספר?

.4 כיצד בדעת העירייה לטפל בנושא בימים אלה ולהחזיר את המצב לקדמותו מכל

הבחינות? כמו כן למנוע השנות מקרים כאלה בעתיד בנוגע לתכנית לימודים זו

ואחרות כמוה?

תשובה לשאילתה מס' 8

ראה תשובה שאילתה .7

מר פביאן ביקש להבהיר כי הגוף המפעיל תוכנית זו הינה עמותה לא למטרות רווח. מדובר

על תכנית ותיקה הקיימת שנים רבות ברמה ארצית עם תוצאות נפלאות ושבתי ספר

בהרצליה ממליצים לתמידים מצטיינים להירשם אליה, תוכנית בה תלמידים יכולים לגשת

לבגרות 5 יח"ל ולהמשיך לתואר אקדמי. ציין כי אל לנו להתייחס לתכנית כאל עוד משהו

שקיים ובמקרה עבר וניתן להחליפו. מציע לעקוב ולמפות תוכניות בלתי פורמליות הפועלות

בעיר, אלה שבתי הספר ממליצים עליהם כמסייעים למאמץ העירוני בקידום המצויינות

וזאת ע"מ שלא להקלע למצבים כאלה בעתיד.

שאילתה מס' 9 ע"י מר איל פביאן

בנושא: ריסוס העשבייה בחומרים מסוכנים במרחב העירוני

כיום, במרבית הרשויות אין מדיניות סדורה של הדברה עירונית. כל קבלן גינון מרסס

כאוות נפשו, ומבלי תכנית מסודרת, תוך שימוש בחומרים מסוכנים כמו גלייפוסט

(החומר הפעיל בתכשיר הראונד אפ, אשר חשוד כמסרטן, וקוטלי עשבים נוספים, בעלי

השפעה שלילית על האדם, בעלי החיים והסביבה).בנוסף, על אף שמשרדי הממשלה

הוציאו הנחיות בדבר ריסוס בקרבת מוסדות חינוך, אשר אוסרות על שימוש בחומרים

דף 16 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

אלו בקרבת ילדים, לא ברור מי אחראי על אכיפה ופיקוח של הנחיות אלו. בפועל, אנו

יודעים כי הן אינן נאכפות באופן מלא. כתוצאה מכך, ילדים, מבוגרים, בעלי חיים

חשופים לחומרי הדברה מסוכנים, ללא תכנית מסודרת, בעלת סדרי עדיפויות ויעדים,

וגם הסביבה נפגעת מהם.

אנו בעד מעבר לגינון בר קיימא והפחתת ההדברה בתחומי העיר הרצליה, בדומה למשל

לדוגמה שהנהיגה עריית תל-אביב בשנים האחרונות ב-15 גינות ושטחים ציבוריים,

בהם גם שטחים בדרום העיר וגינה ציבורית מול בית הספר אליאנס ברמת אביב,

שהעירייה הסכימה להפסיק את השימוש בקוטלי עשבים בהם.

ברצוני לשאול את הדברים הבאים:

.1 האם עיריית הרצליה אוסרת הדברה בקרבת ילדים במוסדות חינוך וגינות עירוניות,

לרבות באמצעות פיקוח ויישום הנחיות הדברה בקרבת מוסדות חינוך? אם לא מדוע?

.2 האם עיריית הרצליה פועלת על מנת להפחית משמעותית (או אפילו להפסיק) את

השימוש בחומרי הדברה בשטחים ציבוריים ברחבי העיר, על ידי עידוד השימוש

בחלופות להדברה, כמו למשל מעבר לשימוש בהדברה ביולוגית, ומעבר לגינון בר

קיימא (למשל, הפסקת הריסוס ומתן אפשרות לצמחייה פרח בר עונתית) ? ואם לא

מדוע? ומתי בכוונתה לעשות זאת?

.3 האם עיריית הרצליה מודיעה על קיומה של הדברה במרחב הציבורי או במוסד

החינוכי לפני שהיא מבוצעת, ומציבה שלטי אזהרה וגידור במקומות שבהם נעשו

פעולות הדברה, תוך פירוט סוג החומר וכמה שעות נדרש להתרחק מן האזור? ואם לא

מדוע?

.4 האם עיריית הרצליה פועלת להקים מאגר מידע פתוח לציבור שבו יתועד כל שימוש

בחומרי הדברה בעיר ולהכין תכנית שנתית של העירייה לגינון עירוני מקיים? ואם לא

מתי תפעל לעשות כך?

תשובה לשאילתה מס' 9

עירית הרצליה מיישמת את הנחיות משרדי הממשלה משנת :2017 משרד הבריאות, משרד

החקלאות, והמשרד להגנת הסביבה בדבר הדברה במו"סח.

בנוסף – אנו פועלים בהתאם להנחיית רוה"ע מר משה פדלון משנת 2015 – בנוגע להפסקת

השימוש בקוטל עשבים מסוג "גלייפוסט" בעיר הרצליה.

ובהתייחס לשאלות:

.1 בעיקרון ובהתאם להנחיות אין הדברה גורפת במוסדות חינוך בחופשות הקיץ כפי שהיה

נהוג בעבר.

כל פניה לביצוע הדברה במוסד חינוכי נבדקת באופן נקודתי ולגופו של ענין באמצעות

בדיקה בשטח וניטור מוקדם על ידי הגורמים המקצועיים המוסמכים.

ההדברה מתבצעת במועדי חופשות הלימודים ללא נוכחות התלמידים ובתיאום מול אב

הבית ובנוכחותו.

.2 עיריית הרצליה פועלת על מנת להפחית שימוש בחומרי הדברה בשטחים ציבוריים

ברחבי העיר.

דף 17 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

ריסוס עשבייה מתבצע באופן נקודתי בחומר קוטל עשבים מסוג "פאסטר" המאושר ע"י

המשרד להגנת הסביבה ומשרד החקלאות – ואינו כלול בקבוצת "גלייפוסט" .

.3 במידה ונדרשת הדברה מיוחדת כגון הדברת פרעושים בגינת כלבים – הגינה ננעלת

וניתלים שלטים המיידעים את הציבור לגבי ביצוע ההדברה ומועד הפתיחה המחודשת.

.4 לא בשלב זה.

- גינון עירוני מקיים – בשנים האחרונות הונהגה מדיניות טיפולית בחורשות באמצעות

הפסקת ריסוסי החורשות בעיר המונות מאות דונמים ודילול מיני עשביה פולשת

באמצעים ידניים.

ה. הצעות לסדר

הצעה לסדר מס' 1 ע"י רונן וסרמן

בנושא : עמותות הדת בבתי הספר הממלכתיים - ספטמבר 2019

בשנים האחרונות הפריט משרד החינוך את החינוך לערכים לגופים חיצוניים. במקום

שהמחנכים של ילדינו יחנכו אותם, נכנסות לבית הספר, בין היתר, בנות שירות

לאומי.

ה"שליחים" מטעם העמותות, וביניהם בנות השירות הלאומי, מעבירים לתלמידים

תכנים בלתי מפוקחים שבחלקם אינם עולים בקנה אחד עם תפישת עולמם של

מרבית תושבי העיר הרצליה שהינם חילונים.

עד לפני מספר חודשים הייתה הוראה של משרד החינוך ליידע את ההורים בכתב,

מראש, על כניסה של עמותות דתיות לבית הספר או לגן, ולהודיע להורים שהפעילות

הזאת איננה חובה, אלא רשות.

ההוראה הזו, שבאה להגן על הזכות הטבעית של ההורים לדעת מי מלמד את ילדיהם,

ומה מלמדים אותם, אפשרה להורים רבים ברחבי הארץ, ובהרצליה בפרט למנוע את

כניסת עמותות ההדתה בשערי בית הספר/הגן.

לצערי פורסם כי המהלך האחרון של שר החינוך לשעבר, נפתלי בנט, במשרד החינוך

היה לבטל בחשאי את ההוראה.

בשנת הלימודים האחרונה המשיכו לפעול עמותות דת במספר בתי ספר ממלכתיים

וגנים בהרצליה. הפעילות העיקרית בהרצליה מבוצעת על ידי ארגון ״זהות״

באמצעות מרכז ״יחד״, פעילות המנוהלת על ידי אישים עם זיקה פוליטית מובהקת

למפלגת הבית היהודי, וחלקם אף היו מועמדים למועצת העיר מטעם רשימת ״הבית

היהודי״.

זאת ועוד, הפעילות אף נתמכת באמצעות כספי תמיכה המועברת על ידי עיריית

הרצליה לגרעין התורני בעיר, באמצעות עמותת ״האולפנה ללימודי יהדות...״.

דף 18 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

העיר הרצליה הינה עיר בעלת אופי וצביון חילוני מובהק. כהורים חילוניים רובנו

המוחלט מנחילים לילדנו גם ערכי מסורת ומורשת יהודית, אך קביעת האיזון בין

אורח החיים החילוני למסורת היהודית נתון לשיקול דעתה האינדיווידואלי של כל

משפחה ואין מקום לחינוך דתי/אמוני/פוליטי בבית ספר שאוכלוסייתו ברובה

חילונית. יש לנו זכות לחנך את ילדנו על פי ערכים ליברלים, פלורליסטיים

והומניסטיים.

כמו שלעולם לא אדרוש להכניס תכנים "חילוניים" לבתי ספר דתיים, כך אני עומד על

זכותם של הורים חילוניים שדעתם של ילדיהם לא תושפע מכל מיני "בעלי

תשובה"עם אג'נדות דתיות אמוניות.

את התכנים של "איך להכין מצה", או למה מקימים סוכה בסוכות יכולה ללמד גם

המורה.

בשל האמור להלן ההצעה לסדר היא:

א. עיריית הרצליה מחליטה בזאת כי תעדכן/ תיידע את ההורים ולא תאפשר

לעמותות עם זיקה דתית- פוליטית מוכחת להיכנס לגני הילדים ולבתי הספר

הממלכתיים.

עמותות אשר עוסקות בנושאי דת בבתי ספר ממלכתיים יאושרו על ידי אגף

החינוך וההורים יעודכנו בסילבוס התכנים המועברים.

ב. את חומרי החינוך, מערכי השיעור והערכים בנושא היהדות יעבירו וילמדו

המורים והגננות המורשים לכך בלבד או בפיקוח מוסדר של גורם מהעמותה יחד

עם מורה מבית הספר שנמצא בשירו ומוודא שאכן נצמדים לתכנים הרלוונטיים

ללא כל תוספות שלא תוכננו.

מר וסרמן סקר את הצעתו לסדר היום בהרחבה. ציין כי "מערכת הלימודים לאט לאט

מתמלאת בלימודים אמוניים והלכתיים תוך צמצום לימודי אומנות ורוח. פרויקט הגרעינים

התורניים נובע מתוך כך שהציונות הדתית מאמינה שלחילונים אין ערכים, הם רוצים לחנך

את החילונים מחדש. אנחנו צריכים להסביר ולהבהיר להם שהמורשת שלנו רוויה בערכים,

שהעגלה שלנו מלאה ואנחנו יהודים עם מוסר ציונות, ערכים ועם חיבור לשורשים. אנחנו

רוצים לחנך בבתי הספר שלנו לדמוקרטיה מגיל צעיר, לאומניזם, לפתיחות לעולם הגדול

ואנחנו מאמינים באינדיבידואל וביהדות פתוחה וסובלנית. אנחנו לא מאמינים שיש מקום

להלכה ולפרקטיקות דתיות בתוך בתי הספר הממלכתיים. אחת מהדרכים העיקריות לחינוך

מחדש של החילונים היא הפרטת החינוך הערכי לעמותות חיצוניות ודתיות, זה קורה בכל

הארץ וזה קורה גם בהרצליה. המסר הסמוי שאנחנו מעבירים לילדים שלנו בכך שאנחנו

מאפשרים לאנשים שהם לא חלק מהקהילה שלנו, להיכנס לבתי הספר, הוא שהאנשים

האלה הם טובים יותר, הם מבינים יותר בערכים מאשר אנשים אחרים. המסר הגלוי

שהילדים שלנו מקבלים מעמותות הדת הוא אפילו חמור יותר מזה, בשיעורים האלה נציגי

עמותות הדת מספרים לילדים שלנו מה זה אומר להיות יהודים טובים, מסבירים להם

שההורים שלהם טועים". הוסיף ואמר שכפי שבחינוך הדתי יש אוטונומיה מוחלטת ואין

דף 19 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

דריסת רגל לעמותות פלורליסטיות מבקש שעמותות הדת תכבדנה את הערכים של החינוך

הממלכתי ולא תיכנסנה זו לרשותה של זו. אמר כי הטענה לפיה ביטול העמותות יחריג

עמותות פלורליסטיות הוא מגוחך, גם אין גופים פלורליסטים מקבילים בבתי ספר

בהרצליה, וגם אלו שנטען שהם פלורליסטים הם לא באמת כאלה. קרא לוותר על כל

עמותות הדת ולהשאיר את החינוך בידיהם של מורים מהקהילה. הבהיר כי הטענה על כי

הוצאת עמותות הדת תגרור בעקבותיה הוצאת גופים להט"בים היא לא במקום והיא

מעוררת אפילו תהייה על עצם ההשוואה. לגבי נוהל שהיה גם בעיר בעבר בהסכמת אגף

החינוך העירוני, וקבע שיש להודיע להורים על כניסת העמותות ידוע כי הוא לא קיים במספר

בתי ספר בעיר וקיים קושי רב באכיפתו. ציין כי משיחות עם גורמים ניהוליים באחד מבית

ספר בהרצליה שהכניסו בשנה האחרונה את עמותות הדת, הסיבות לכך הן כלכליות עקב

חסכון כספי, מילוי חלל במערכת השעות, הקלה על המורות כי פחות עבודה על מערכי

שיעור, ואת הבעיה הזאת העירייה והמערכת עצמה יכולות לפתור ללא צורך בעמותות דת.

ביקש להבהיר, כי בהצעה לסדר זו אין בקשה למנוע דברי תורה מילדי העיר, אנחנו לא נגד

חינוך למורשת וערכים, הבקשה היא שהנושא יועבר בהתאם לרוח הקהילה. הציע שהעירייה

לא תאפשר לעמותות עם זיקה דתית פוליטית כגון זהות, יחד, חב"ד, חל"ד וכו' להיכנס

למוסדות חינוך ממלכתיים בעיר. לא כל עמותה שמאושרת על ידי משרד החינוך תהיה

מאושרת אוטומטית בהרצליה, אגף החינוך בעיר יצטרך לבדוק בעצמו את הרכש של

העמותות שמציעות פעילות במוסדות החינוך הממלכתיים ולבצע סינון נוסף בתהליך שיהיה

שקוף לציבור. כל עמותה שתאושר תפעל בכפוף לנוהל הקיים, כלומר ליידע את ההורים

שהפעילות היא לא חובה ושיבוץ הפעילות בשעות קצה כדי לאפשר היעדרות מהפעילות למי

שלא מעוניין. ביקש כי העירייה תפעל באופן אקטיבי לאכיפת הנוהל הקיים כדי שלא יקרה

שוב המצב בו מנהלי בית ספר מאפשרים את פעילות העמותות שלא בהתאם להנחיית האגף.

מר אלעד צדיקוב מחה בכל תוקף על דברי מר וסרמן. אמר כי דבריו של מר וסרמן דברי

הסתה הזורעים שנאה. הדברים שנאמרו הינם דברים מניפולטיביים בשל הבחירות

המתקיימות בשבוע הבא.

התנהל דיון סוער בנושא.

(204 ) מחליטים להעלות לדיון ההצעה לסדר היום.

בעד – ,17 נגד – אין, נמנע – 2 (מר ועקנין ומר עולמי).

ראש אגף החינוך והערכים, ד"ר יעקב נחום הסביר ההנחיות העירוניות בהתייחסות לחוזר

מנכל בנושא. אמר כי נושא זה טופל כבר ב-17 לדצמבר .2017 בהמשך לדיון שקויים עם

ההורים הוצא חוזר לכל מנהלי בתי הספר וועדי ההורים בכל מה שקשור לנושא ההדתה

בעיר. בחוזר העירייה צויינו דברי חוזר מנכ"ל משרד הפנים. תוך התייחסות מפורטת

לפתרון הנושא בעיר. החוזר התייחס לא דווקא על עמותות כאלה ואחרות אלא על כל גוף

חיצוני/קיצוני הנכנס לבית הספר. בחוזר צויין כי יש להוצאי הודעה להורים באשר לאישור

דף 20 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

כל התכניות החיצוניות המופעלות במסגרת תוכנית הלימודים בבית הספר, והנושאים

שיילמדו ואושרו על ידי הוועדה המלווה (הוועדה המורכבת מהורים, מורים, מנהלי בתי

הספר ונציגי הרשות המקומית). ההשתתפות בפעילות נתמכת אינה מטלת חובה מטעם בית

הספר, אם זו פעילות חיצונית שבה לומדים הילדים ובני הנוער ומוסד ציבור ובית הספר

יבהירו זאת בכתב להורי התלמידים. כל כניסה של גוף חיצוני יעבור אישור וגיבוש של חוות

דעת מטעם הרשות המקומית, הפיקוח, הצוות החינוכי ונציגות ההורים והתלמידים לקראת

גיבוש המלצה לשילוב התכנית. כך שמשנת 2017 נוסח המכתב הוא ברור ביותר ואינו

משתמע לשני פנים.

ציין כי עד עתה לא ידוע על מקרים עליהם מדבר מר וסרמן. האגף נמצא בקשר ישיר עם

וועדי ההורים והנם מוזמנים לפנות אליו בכל בעיה ומקרה. פנה למר וסרמן ואמר כי אם

תמצא בעיה יש להביאה בפניו וזו תבדק לגופה.

רה"ע, מר פדלון הבהיר כי דברים רבים המתמקדים בחינוך לערכים נעשים בעיר

שבראשותו. ציין כי עם כניסתו לתפקיד שונה שמו של אגף החינוך ל"אגף החינוך והערכים"

מתוך כוונה כי בתי הספר יתמקדו אף ערכים ושוויון. הוסיף כי לבתי הספר הוכנסו ריקודי

עם ישראליים, דגלי מדינה, "התקווה" בכניסה לבית הספר, תלמידי העיר פוקדים את

המוזיאון, משחקים שחמט, לומדים לאהוב את הטבע והאדמה, גינות חקלאיות בבתי

הספר, נקיון חופי הים, אהבת הארץ ע"י תנועות הנוער. כל אלה תחת הכותרת קידום

ערכים ושיוויון הזדמנויות לילדי ותלמידי העיר הרצליה.

מר צדיקוב, ציין כי נשמע מדבריו של מר וסרמן "שתושבי הרצליה הם חילונים", שהוא

סבור כי הם מנותקים מהזהות היהודית שלהם. לדבריו הדבר הזה הוא מאוד כואב ואף לא

נכון. אף אמר כי הינו חושב ומאמין שעמותה המגיעה לבית ספר לכפות דת, לשכנע ילדים

לשמור שבת, להניח תפילין, זה לא דבר ראוי ונכון. אך חושב שלהכיר את היהדות זה דבר

נפלא ומתוק. הוסיף ואמר כי לצערו הרב השיח הפוליטי הארצי מחלחל גם לכאן , וזה שיח

הגורם לצד אחד להישמע כביכול מסית ושונא - דבר שהוא לא נכון. "כולנו באותו מקום,

כשאני יוצא לשירות מילואים אני לא הולך להגן רק על התושבים החרדים, אני הולך להגן

על כלל ישראל כולם ולכן אנחנו צריכים לפעול מתוך המקום הזה המשותף."

התנצל בפני מר וסרמן על דבריו בלהט הדיון.

הצעת החלטה:

מועצת העיר מציעה לתת תוקף של החלטת מועצה להנחיית מנהל אגף החינוך משנת

.2017

מועצת העיר מחליטה להגדיל את הנציגות ההורים בוועדה המלווה המצוינת בתוך המסמך

לשלושה הורים.

מועצת העיר מציעה כי נציג הרשות המקומית בוועדה המלווה יהיה בדרגת מנהל מחלקה

באגף החינוך והערכים האמון על התחום.

הבקרה על החלטות הוועדה תהיה על אגף החינוך והערכים וההחלטה תהיה שקופה.

()205 מחליטים פ"א לקבל הצעת ההחלטה.

דף 21 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

הצעה לסדר מס' 2 ע"י רונן וסרמן

בנושא: מניעת אפלייה כספית וקביעת קריטריונים ברורים לסיבסוד מגזרי

באירועים בתחומי העיר הרצליה

לאחרונה התקבלו תלונות הורים בנושא חוגים לילדים מסובסדים באופן משמעותי לציבור

הדתי בעיר.

הגיעו תלונות על חוגים בהפרדה, בעלות של פחות מחצי מעלויות חוגים זהים לציבור שאינו

בהפרדה.

תלונות אלה מצטרפות לתלונות בנושא ריבוי ימים מסובסדים למגזר הדתי ובהפרדה

בבריכות השחייה בעיר ובדגש על חודש אוגוסט, כאשר למשפחות לא מתאפשר לבלות יחדיו

בימי החופש הגדול האחרונים.

חשוב לי להבהיר את עצמי – לכל המגזרים מגיע ליהנות מגישה לבריכה בימי הקיץ החמים,

אבל לעיתים מתקבלת תחושה כאילו האוכלוסייה הדתית מקבלת עדיפות על חשבון

האוכלוסייה החילונית,

כשלא ברורה הסיבה מדוע רק האוכלוסייה הדתית בעיר זוכה לסבסוד משמעותי ומאילו

סעיפי תקציב.

לא ברור מהם הקריטריונים לפיהם נקבע הסבסוד של חוגים לילדים ממשפחות דתיות,

האם הסיבה היא שבמגזר הדתי ישנן משפחות מרובות ילדים? האם הסיבה היא קושי

כלכלי?

גם לא ברור מהיכן מגיעים התקציבים לסבסוד הזה, ולמה במרבית המקרים רק מגזר אחד

נהנה מהם.

רוב תושבי העיר, אנשי המעמד הבינוני, משפחות עם ילדים, נאבקים גם הם לגמור את

החודש ולא זוכים לסבסוד עודף על פני מגזרים אחרים.

אני חושב שכדי למנוע אפלייה כספית, הגיע הזמן להגדיר קריטריון ברור לפיו ניתנות

הנחות בחוגים, בבריכות ובכל פעילות אחר במרחב העיר,

אפשר להבין אם מגיעות קבוצות מאורגנות אשר מעוניינות לקבל הטבה עבור הקבוצה, אך

זה לא אמור לפגוע בתושבי העיר, אשר מעצם עיקרון השיוויון אמורים שלא לסבול

מאפלייה אל מול קבוצות כאלה ואחרות.

ההצעה לסדר היא כדלקמן: בתוך חודש ימים תפרסם עיריית הרצליה מהם הקריטריונים

החדשים שלה לסבסוד חוגים, וכניסה לברכה, ובמקביל תדאג שלא תהיה אפלייה כספית

מגזרית.

קריטריונים יכולים להיות על בסיס רקע סוציו אקונומי, משפחה מורחבת מעל כמות ילדים

מסויימת ועוד ובלבד שהקריטריון לא היחיד לא יהיה האם אתה דתי או חילוני.

החלטה זו תכלול גם קבוצות מאורגנות וימים שנסגרים באופן מלא עבור מגזרים ותהיה

פתוחה לכלל המגזרים.

כמו כן תגבש העירייה נוהל שימצא פתרון לכך שימי הרחצה הנפרדים יבוצעו בתאריכים,

בימים ובשעות הידועים מראש לכלל הציבור ופחות מגבילים את כלל הציבור בעיר (בעיקר

לאלו שקונים כרטיסיות או מנויים לכל תקופת הקיץ ואז מגלים כי בימים מסויימים הם

לא יכולים להכנס אבל ימים אלו נכללו בתשלום ששילמו מראש).

דף 22 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

מר וסרמן סקר עיקרי הצעתו לסדר.

במענה למר וסרמן, הבהיר רה"ע באופן חד משמעי כי אין אפליה! כולם שווים. הנחות

וסבסוד מתקיימים עפ"י קריטריונים ומפתחות קבועים מראש. המפתחות נעים בין %50 ל-

%,90 בין %30 ל-%70 ובין %25 ל- %50 הכל עפ"י קריטריונים (משפחות רגילות, משפחות

חד הוריות וכו'), כ-1,370 משפחות. הילדים והנוער שווים. הנחות ניתנות לכלל בני העיר

הזקוקים להנחה ללא כל הבחנה במינם או בדתם. עשרות אירועים מתקיימים הכוללים

הופעות בפארק, פעילויות לנוער ואירועי ספורט בהן הכניסה חופשית.

העירייה מבצעת חלוקת מאות כרטיסים חינם להצגות ילדים, פעולות רבות נעשות בשקט

מתוך שמירה על צנעת הפרט כי רואה את כולם שווים. המרכזים הקהילתיים נותנים הנחות

בכמליון ש"ח, בני הרצליה בכ-800 אלש"ח, במרכזי למידה שעור למשפחה שידה אינה

משגת יעלה 5 ש"ח, סלי מזון ופרטי לבוש ניתנים לכל משפחה נזקקת.

עוד ציין כעת לקראת שנת הלימודים, סייעה העירייה ברכישת תיקים, מחברות וכלי כתיבה

לתלמידים ושוב הדגש עפ"י הצורך וללא כל הבדל בין ילד חילוני לדתי, הדגש כולם שווים.

רה"ע הזמין את מר וסרמן לקבל סקירה בנושא.

מר וסרמן הסיר הצעתו מסדר היום.

מר קוממי ומר צדיקוב עזבו את הישיבה.

הצעה לסדר מס' 3 ע"י יונתן יעקבוביץ

בנושא: ניתור זיהום סביבתי

בישיבת המועצה מתאריך 30.7.19 הודיע ראש העירייה כי יכניס צוות חיצוני לבדוק את

רמת זיהום האוויר באזור בית ספר הנדיב.

לאור זאת, טבעי שהעירייה גם תדרש לבדיקות זיהום אוויר בסביבת תחנת הרכבת רעננה

כפי שהתבקש כבר בישיבת מועצה קודמת ונדחה על ידי ראש הרשות.

מועצת העיר מחליטה כי כפי שהציע ראש העירייה לבדוק באופן עצמאי את רמת זיהום

האוויר במקרה זה כך גם באופן דומה הגיעה גם העת (ממזמן למען האמת) לבדוק את

השפעת זיהומי הקרקע על איכות האוויר בשכונות מגורים הצמודות לתעש רמהש ותעש נוף

ים בזמנים שבהם יש רוחות ערות שגורמות לאבק ופני הקרקע להתערבב עם האוויר שמגיע

לשכונות המגורים.

בשל העדרותו של מר יעקובוביץ מהישיבה – ההצעה לסדר נדחתה לישיבת המועצה

הבאה.

דף 23 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

הצעה לסדר מס' 4 ע"י מאיה כץ

בנושא: ספסלי החתלה מוצלים בגינות ופארקים

בהרצליה מתגוררים הורים צעירים רבים לילדים שלהם אין פינות החתלה מספקות ברחבי

העיר, נשים רבות אחרי לידה וגם גברים רבים לשמחתנו נהנים מהגינות השכונתיות שיש

בעיר ומוצאים את עצמם פעמים רבות מטיילים בהן לאורך שעות היום, כמו גם הורים עם

מספר ילדים מבלים גם בפארקים ולעיתים מוצאים את עצמם מחתלים את ילדיהם בגינות.

הצעתי היא כי מועצת העיר תחליט שספסל אחד לפחות בכל גינה ציבורית יוחלף לספסל

החתלה. ספסל שמאפשר באופן הבינוי שלו עמדת החתלה מסודרת ומוצלת, כפי שמוצג

בדוגמא לפנינו.

החלטות על מיקום הספסלים יעשו בשיתוף עם וועדי השכונות ברחבי העיר.

רה"ע, מר פדלון אמר כי אינו שולל הרעיון. הבהיר כי הנושא נבחן כפיילוט ברשות מקומית

אחרת. הביע חשש כי הדבר עלול להוות מפגיע בריאותי. אמר כי יש לבחון הנושא על כל

המשמעויות הנוגעות בדבר לרבות קבלת אישור משרד הבריאות, תחזוקת ניקיון על בסיס

יום יומי, אישורי בטיחות והיערכות תקציבית .

בהתאם למענה רה"ע הציעה הגב' כץ להעלות את הנושא על סדר היום ולשנות הצעת

ההחלטה כלהלן: מועצת העיר תחליט על הקמת צוות בראשות ראש אגף שאיפ"ה לבחינת

כל המשמעויות העולות מההצעה. הצוות יביא המסקנות והתובנות בפני מועצה בעוד

כחודשיים. המועצה תדון ברעיון ובמשמעויות הדברים ותקבל החלטה אם לאמץ ההצעה

ליישום או לא.

( 206 ) מחליטים פ"א לקבל ההצעה המתוקנת של גב' כץ.

דף 24 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

ו. אישור תיקון תקנונים – לעמותה למען גלאי הזהב בהרצליה – בית

ההורים (ע"ר), עמותת על"ה – הרצליה עמותה למען הקשיש (ע"ר),

עמותת בית העלמין הרצליה (ע"ר).

למועצה צורף התקנון החדש + תקנון ישן הכולל תיקונים.

תיקון התקנונים הינו פרי יוזמה של העירייה כתוצאה מתיקוני חקיקה ותיקוני

הסדרה שהיו במרוצת השנים במשרד הפנים.

מתבקש אישור מועצת העיר כחברה בכל אחת מבין העמותות הנ"ל וכן ככזו אשר

אישורה נדרש לצורך אישור תיקון התקנונים כאמור, ובכלל זה, הסמכתו של ראש

העירייה כנציגה של העירייה באסיפות הכלליות של כל אחת מבין העמותות הנ"ל

להצביע בישיבות האסיפות הכלליות כאמור בעד אישור תיקון התקנונים. בהתאם

לכל האמור לעיל, תתבקש המועצה לאשר את תיקון תקנוני כל אחת מבין העמותות

העירוניות שבנדון בהתאם להצעות התיקון המצורפות.

(207 ) מחליטים פ"א לאשר.

מר יסעור עזב את הישיבה.

ז. אישור תב"רים

המועצה התבקשה לאשר עדכון תקציב פיתוח 2019 של 2 תב"רים מעבר לתוכנית

הפיתוח השנתית 2019 בסכום כולל של 1,620,000 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :

מקור מימון סכום

קרן עבודות פיתוח 1,000,000 ₪

קרן עודפים 620,000 ₪

סה"כ 1,620,000 ₪

תב"רים והסברים נשלחו לעיון מוקדם.

()208 מחליטים פ"א לאשר.

ח. הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים- ו'

החומר הועבר לעיון המוקדם.

מר פישר ביקש הבהרה לסעיף השתתפות בתקציב המועצה הדתית. נענה ע"י

היועמ"ש כי הרשות מחוייבת עפ"י חוק להוסיף %20 לתקציב המועצה הדתית, זהו

תקצוב בלבד.

דף 25 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

()209 מחליטים פ"א לאשר.

למעט סעיף – 1851000810 – השתתפות בתקציב המועצה הדתית

בעד – ,7 נגד – 6 (פביאן, פישר, וסרמן, גרוסמן, גוזלן, כץ), נמנע – 2 (אוריאלי, אורן-ינאי)

הגזבר ציין כי יש שינוי במסגרת התקציב, התקציב מאוזן ובר ביצוע.

ט. בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות (נוסח חדש)

המועצה התבקשה לאשר בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות ע"ס

1,067,986 ₪.

מסמך מנהל אגף הכנסות העירייה הועבר לעיון מוקדם.

()210 מחליטים פ"א לאשר.

י. בקשה לפתיחת חשבונות בנק לגני ילדים

✓ בקשה לפתיחת 17 חשבונות בנק לגני ילדים - בהמשך להחלטות ועדת הכספים

מיום ה-8.7.18 ומיום ה-24.3.19 .

✓ בקשה לפתיחת 2 חשבונות בנק גני ילדים – בהמשך להחלטת ועדת הכספים

מיום .4.8.19

בנוסח הבא:

המועצה מחליטה לאשר פתיחת 19 חשבונות בנק בהתאם לרשימה המצורפת

לטובת גני ילדים חדשים ולהסמיך את הגננת בכל גן להיות מורשית חתימה

לבדה בחשבון, והיא תוסמך לחתום עלכל המסמכים הנדרשים והכל בהתאם

לנוסח ולתנאים המקובלים בבנק וכפי שיסוכמו עימו.

סכום ההתחייבות הכספים שבו רשאית הגננת לחייב את החשבון במשיכה חד

פעמית מוגבל עד לסכום של 1,500 (אלף וחמש מאות) ₪.

בנוסף, תינתן לחשבת אגף החינוך אפשרות לעקוב אחר תנועות הבנק וכל

ההוצאות.

( )211 מחליטים פ"א לאשר.

דף 26 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

יא. התחייבות למתן זכות שימוש באולם הראשונים לבני הרצליה

התייבות למתן זכות שימוש במתקן אולם הראשונים בגוש 6538 חלקה: 317 למשך

עשר שנים לאגודות/עמותות ספורט.

צורף טופס התחייבות.

()212 מחליטים פ"א לאשר.

יב. יציאה להשתלמות

המועצה התבקשה לאשר השתתפותו של ס' רה"ע, מר עופר לוי בהשתלמות "מובילים

בשלטון המקומי, במימון העירייה בעלות של 5,000 ₪.

מצ"ב מסמך מרכז השלטון המקומי, הזמנה לכנס.

( )213 מחליטים לאשר

בעד- ,14 נגד- 2 (פישר ווסרמן) , נמנע- אין.

יג. הקצאת קרקע – תיקון החלטה

עפ"י החלטת הועדה המקצועית להקצאת קרקעות ומבנים מיום 9.1.19 אושרה

תקופת ההקצאה לתנועת בני עקיבא, גוש 6540 חלקה 107 לתקופה של 25 שנים + 10

שנים החל מיום 1.1.1992 ועד ליום .31.12.2016

בהחלטת ועדת המשנה מיום 28.4.19 נפלה טעות ונרשם כי ההקצאה מסתיימת ביום

.31.12.2027

מכך, נפלה גם טעות בפרוטוקול מועצת העיר מיום 14.5.19 בו נרשם כי תקופת

ההקצאה מסתיימת ביום .31.12.2017

נבקש להביא לידיעת המועצה כי תקופת ההקצאה הינה החל מיום 1.1.1992 ועד ליום

.31.12.2026

צורפה החלטת מועצה מיום ,14.5.19 פרוטוקול ועדת המשנה והועדה המקצועית.

()214 מחליטים פ"א לאשר.

יד. הסכם בין עיריית הרצליה, החברה לפיתוח הרצליה וחברת חשמל

לצורך בניית חדר השנאה

צורפה חוו"ד משפטית והסכם.

היועמ"ש, עו"ד ענת בהרב ציינה כי מדובר בחדר טרפו האמור לשרת את מרכז

דף 27 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

התרבות של מערב העיר. הבהירה כי חברת החשמל עמדה על כך שהעירייה תחתום

על החוזה כדי שיינתן החשמל ואכן נחתם חוזה לתקופות של 49 שנה ועוד 49 שנה

עפ"י דרישת חברת החשמל. יחד עם זאת בכל הנוגע להסכמים האלה, מתקיים משא

ומתן מול מרכז השלטון המקומי ומאחר ולא ניתן היה להמתין עם החתימה על

ההסכם סוכם עם חברת חשמל שמועצת העיר תאשר ההסכם בכפוף לסעיף האומר

שככל שיוסכם בעתיד בין החברה לרשויות המקומיות נוסח גנרי, שהוא יהיה שונה,

תהיה רשאית העירייה לפנות לחברת חשמל ולבקש ממנה לשנות את ההסכם

בהתאם.

()215 מחליטים פ"א לאשר בכפוף לתנאי הבא:

"מובהר כי ככל שבעתיד יוסכם בין החברה לרשויות המקומיות נוסח גנרי אחר בקשר

לרכישת חדרי שנאים, העירייה תהא רשאית לפנות לחברה בבקשה לעדכן את נוסח

החוזה, בהתאם לנוסח שיוסכם, כאמור.

החוזה יעודכן בהסכמת חברת החשמל בלבד והעדכון ייכנס לתוקפו רק לאחר שייחתם

חוזה מעודכן בהתאמה ע"י מורשי החתימה של שני הצדדים.

ככל שחברת החשמל תסכם לעדכון החוזה כאמור, העירייה תהא אחראית להמצאת

אישורים לעדכון זה, ככל שנדרשים, ע"י מועצת העיר, שר הפנים, רשויות המס, לשכת

רישום המקרקעין, לרבות תיקון שטרות ותיקון רישום בפנקסי המקרקעין.

מובהר כי העירייה בלבד תישא בכל העלויות שיחולו על העדכון ע"י כל הגורמים כאמור

וחברת החשמל לא תישא בעלויות אלה".

טו. המלצות הועדה להארכת שירות

המועצה התבקשה לאשר המלצת הוועדה להארכת שירות ל – צ.צ. - מדריכה

לפלדנקרייז בעמותת ע.ל.ה – בת .73 הגב' צ. מעבירה חוגי פלדנקרייז לכ-90

גמלאיות מרחבי העיר, נחשבת מדריכה מקצועית ומוצלחת ונודעת בתחומה.

החוגים מלאים עד אפס מקום ומעבר לרמה המקצועית נוהגת בכבוד רב

במשתתפות ורגישה לכולם.

הוועדה ממליצה להאריך את שירותה בשנה נוספת .

( 216 ) מחליטים פ"א לאשר.

טז. המלצות הועדה לסיוע בשכר דיור

צורף פרוטוקול הועדה מיום .6.8.19

( 217 ) מחליטים פ"א לאשר.

דף 28 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

יז. שונות

מר פביאן במסגרת דקת דיבור ביקש לעדכן אירועים המתרחשים סביב חטיבת

שמואל הנגיד בימים ובשבועות האחרונים. עדכן כי ביום שישי האחרון הוזעק

השיטור העירוני ומנע מהנהגת ההורים להיכנס לביה"ס או למחות בקרבתו. לדבריו

כמדינה דמוקרטית זכותם של הורים ותלמידים לנקוט בפעולות מחאה. יו"ר הנהגת

ההורים הינו אדם הפועל שנים רבות למען תלמידים בעיר ואין כל צורך בהפעלת

שיטור כנגדו וכנגד הורים ותלמידים נוספים המוחים .

הוסיף כי למרות פנייתו של ראש העירייה למנכ"ל משרד החינוך, הורים ותלמידים

ממשיכים למחות ובפועל מתרחשים אירועים כדוגמת יום שישי האחרון. פנה

לרה"ע בבקשה לפנות לשר החינוך כבר בימים הקרובים ע"מ ניתן יהיה להביא

לפתרון כלשהו בנושא.

נענה ע"י רה"ע כי פנייה לשר החינוך תעשה לאחר הבחירות. אך מבקש להתנהג

בהתאם ולא לפגוע במנהלת ביה"ס כפי שנעשה.

גב' גרוסמן במסגרת דקת דיבור:

" בחודשים האחרונים כולנו ערים לשיח על החרמות ילדים בבתי הספר ועל הנזקים

העצומים שהם גורמים. אני בטוחה שכל מי שיושב כאן הוקיע את הנושא ואת מי

שמחרים באופן פומבי, הרי כולנו יודעים שמדובר באלימות, והנה רגע אחרי

שגמרתם להצביע על כמה חמור להחרים מישהו מגיע ראש העיר שאמור לשמש

דוגמא למופת בוחר באופן כתוב ומתועד להודיע ליו"ר הנהגת ההורים כי הוא

מחרים אותה. לא רק שהוא מחרים אותה אלא כל עובדי לשכתו ואל לה לפנות

אליהם. אני אישית עוד טרם שמעתי על נבחר ציבור ובטח לא ראש עירייה שמחרים

תושב ומבקש ממנו לא לפנות אליו. לגופו של עניין, בחודש האחרון נפלו אריחים

מתקרת בית הספר הנדיב פעמיים. אתם, אתה ראש העיר שלחת מהנדס למבנים

מסוכנים שמצא פגמים במעטפת החיצונית של בית הספר וקבע שיש לטפל בהם

לאלתר. קביעה שנעשתה רק לאחר מאבק של הורים ולא ביוזמת הרשות. טיח

שעלול ליפול, תקרות שנופלות, צחנה ממערכת הביוב, ולצד כל זאת הורים שנתנו

הזדמנות אמיתית והתחילו את שנת הלימודים ללא כל פעולת מחאה, הזדמנות

אמיתית לראות איך יתנהלו הדברים באתר הבנייה הסמוך. שלחנו לכם טבלת

הפרות בטיחות מתועדות, אין יום, תקשיבו טוב, אין יום בלי הפרות בטיחות,

משאיות שמגיעות למתחם בשעות שהילדים צועדים הביתה, משאיות שנכנסות

באין כניסה, נוסעות במהירות עצומה בסמוך לשער בית הספר ועוד. כל יום הפרות

בטחון וזה עוד לפני שהתחלנו את השלבים הקריטיים של הבנייה. לבית המשפט

אתם יודעים להגיד שתאכפו את הסדרי התנועה אבל את ההורים אתם שולחים

למשטרה. בתגובה למייל שנשלח מהנהגת ההורים כתבתם שהכל בסדר ושבידכם

מידע אחר. אני שואלת איך מידע אחר? הרי להורים יש סרטונים, תמונות והכל

מתועד.

לפני כמה ימים קבלן בכיר ומוכר ובכירים בחברה שלו נעצרו בגלל מותו של פועל

בנייה בשכונת גליל ים, למרות שעל הנייר היו הנחיות בטיחות מעולות. למה אתם

דף 29 מפרוטוקול מועצה מס' 17 מן המניין– 10.9.19

מחכים? שיקרה משהו? שילד ייפצע חס ושלום? הפעם לא תוכלו למשוך את ידכם

מהאחריות האישית, לא תוכלו להעביר את האחריות לקבלן או ליזם, אתם יודעים

את המצב, אתם מודעים להפרות, אתם מודעים למצב הרעוע של בית הספר, של

אולם הספורט, אתם יודעים הכל ולא תוכלו להסיר אחריות. כמו שראיתם ביומיים

האחרונים לא מדובר בקומץ הורים, לא מדובר בהנהגת הורים מנותקת, רוב מוחלט

מהוריי הנדיב בשטח, בפועל ובמציאות תומכים בהנהגת ההורים ובמאבק. אני פונה

אל ראש העיר, זה הזמן להפסיק את משחקי האגו והחרמות, לשבת ביחד ולמצוא

פתרון אמיתי ועמוק לבית ספר הנדיב ולהורים. אם תבואו באמת בלב פתוח ובנפש

חפצה למצוא פתרונות, אתם תגלו שותפים רציניים ואחראיים. כמו שהבנתם

לקהילת הורי הנדיב אין כוונה לוותר על זכותם של ילדי הנדיב לחינוך ראוי, הולם

ובטוח."

רה"ע השיב כי העירייה נמצאת בקשר רציף עם הורי בבית הספר ואין מחרימים אף

אחד. כל פניה מכובדת ומכבדת תשמע ותענה. פגיעה ברה"ע או בעובדי ציבור הינה

חציית גבולות ואינה מתקבלת.

הישיבה ננעלה

ראש העירייה: ________________________

רשמה: גב' רינה זאבי