פרוטוקול ועדת מליאה מס' 4

בממכתפבטה פהחמויפמא 3%

₪ ל -- ₪ ₪ 8 ₪ 0

5%

לשכת ראש המועצה

ישיבת מליאה מס' 4 של מועצת אל קסום

אריך : 3/4/17

2 הדיון: חדר ישיבות מועצה אזורית אלקסום

רושם הסיכום: אזריק ראניה

נוכחים:

חברי מליאה -

ערן ראובני- מנהל מקרקעי ישראל

ערן בן ישי - משרד הפנים

יואב מורג -- משרד החקלאות

אורנה עסיס- משרד החינוך

חסרים:

שרונה בלוך- משרד הכלכלה

סטו מירקין- משרד הרווחה

סיגלית יפרח- משרד השיכון

אלקסום:

עידו לבנה - יו"ר המועצה

מוצלח אבו עסא- מנכ"ל

דימטרי רבינוביץ- מהנדס

כאמל טיבי- גזבר המועצה

יאסר אלעמור- מבקר

חסן אלאטרש- קב"ט

יועץ משפטי- חן אביטן

סדר היום:

1 | עדכון לגבי קורס סייעות בגני ילדים , 25 מועמדות ;

2 עדכון לעניין קיוס מויימ לכניסת קבלן האשפה של האשכול נגב מזרחי;

נושאים נוספים על סדר היום :

אישור פרוטוקול מליאת המועצה מן המניין מסי 3

אישור תבייריס חדשים, 455 , 456, 457, 314, 389, 308 ;

אישור רכישת ערכות לערבית לכיתה א;

בקשה להצטרפות לתאגיד המים נווה מדבר יוצג על ידי יועמייש חן אביטן;

תיקון שבר מאי 2016 ( מרכציית מים מולדה);

אישור הצטרפות המועצה לפרויקט הקמת אתרי רשויות (גיורה) במימון המשרד לשוויון חברתי;

עדכון על הרשאות שלא מנוצלות ;

עדכון על חיבור בתי ספר לחשמל;

עובד שמבצע הזמנה לא לפי הדין יחויב באחריות ;

/ מינויי מהנדט המועצה במקוסם יוייר המועצה בוועדת בחירת כוח אדס למחלקת הנדסה ;

1. בתירת נציג ציבור לוועדות בתינה ;

2. נושאים נוספים ככל שיידרשו.

₪ ₪ 4 9 ₪ 5 ₪9

- - ₪ *

אוס בטין אלסייד דריגיאת כוחלה | * מולדה ‏ * מכחול תראבין - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקט, 08-6796128 |8.1 זס. הט 8698|0350 וחפז

עידו

עידו לבנה

החלטה

עידו לבנה

באמל טיבי

חסן

עידו לבנה

חסן

החלטה

אוס בטין

-₪

בממפתפבטה 26ש958 מע ב

₪ ל - ₪ ₪ 8 ₪ 0

לשכת ראש המועצה

צהריים טובים .

חברי המליאה מציגיס את עצמס לראש המועצה .

מציג את עצמו בפני חברי המליאה ומברך אותם והוא מדווח על בחירות המועצה 2017 אשר

מתקיימות ב 25/4/17 וגו בעצס המליאה האחרונה לפני הבחירות אלא אם בגייצ יפסוק שדוחים את

הבחירות, בהמשך הדיון נעלה נושאים.

דבר ראשון עידו מדווח על כניסתו לתפקיד ב 7/3/17 ומדווח שהתקיימו סדרה של דיונים עס הנהלת

המועצה והדיונים החשובים ביותר פתיחת שנהייל תשעייח תמונת המצב העדכנית אה שמשרד חינוך

טרס השיב לחלק גדול מבקשות המועצה הקשורות לבינוי, ומסביר שאם ניקח 2 בתי הספר הגדולים

במולדה ובאוס בטין אנחנו נמצאים בפער גדול וה אומר שהשנה תיפתת עם מבנים יבילים כי קשה

לבנות ולסיים את הבנייה עד ספטמבר והמבנים היבילים כחלופה , מבחינת שטח עלויות הקמה זו

מעמסה על המועצה, היה לח ממועצה שכנה על הוצאת תלמידי חוץ השייכים למועצה ובגלל מחסור

בכיתות הלימוד הודענו להם שאנתנו לא יכולים כרגע לתת מענה, כל הבקשות שלנו הוגשו כנדרש

ונעשתה עבודה והפער בלתי סביר למערכת חינוך מודרנית.

אני מעדכן שמיימ מנהלת תינוך מיוחד קיבלה מכתב פטורים, נערך שימוע.

אנחנו מנסים להעביר לראש המועצה שלא יתמודד עס תפקידים שמועוסקים לא כדין, שחררנו אותס

שלא יתמודד עם מצב כוה.

מינינו עובדת מועצה כיוייר לוועדות השמה כרגע לא אמורה להיות בעיה ומוצלח לקח את העניין

ומטפל בו באופן ישיר.

קיימתי סיור עם קבלן פינוי אשפה של האשכול על מנת להכיר לו את השטח שיכין רשימת דרישות

ויתמחר .

נושא נוסף היה כאן היוס ועד מנהלי בתי ספר יסודיים ובעיקר הפער הוא ניהולי למרות התנאים

הקשים אני חושב שעושים עבודה נאמנה .

לראשונה יוצא מהמועצה קורס הכשרה לסייעות .

אנחנו נתתיל בישיבת המועצה , נעבור לאישור הפרוטוקול מליאה מס' 3 האם הפרוטוקול מאושר ?

חברי המליאה מאשרים פה אחד את פרוטוקול המליאה מסי 3.

אנחנו עוברים לאישור תביירים, כאמל יציג לנו את התביירים החדשים.

כאמל מדווח על טעות קטנה שלא נכללה הרשאה תקציבית ומחלק את ההרשאה לחברי המליאה.

אנחנו נתחיל בתבייר 455 תבייר רכישת ערכת חפייק ותאורה 2016 המימון ממשרד הפנים סכוס

ההרשאה 40,000 ₪ . האם התבייר מאושר?

ערכה ניידת למקרה חירום.

איפה תאוחסן הערכה?

באחד הישובים.

חברי המליאה מאשרים פה אחד את תביר 455 -

* - - + -

אלסייד דריגיאת כוחלה מולדה מכחול תראבין - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקט, 08-6796128 |ו.8 זס.0ח93|08500 הוח

הפטה שלהחפפירמת ב

אל -ק סו -255

לשכת ראש המועצה

באמל תבייר 456 איבוּור מרכז הפעלה 2016 התבייר ממומן עייי מ. הפנים במימון מלא סכוס ההרשאה

0 ₪ האם התבייר מאושר ?

*ואב מורג האם וה מתואם עם רתייל ?

עידו לבנה מתואם עם מנהל חירוס במשרד הפניס הוא וה שמתקצב , האס התבייר מאושר ?

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד את תבייר 456.

באמל תבייר 457 רכישת גנרטור נייד ונגרר המימון מלא מגיע ממשרד הפניס סכוס ההרשאה 50,000 ₪ האס

התבייר מאושר?

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד את תבייר 457.

באמל תבייר 389 רכישת מבנים יבילים חטייב אלפורעה הגדלת תבייר קיים, המימון מגיע ממשרד התינוך

סכוס ההרשאה 2,035 אלפי ₪, הסכוס אמור להספיק להצבת היביליס והפיתוח האם הגדלת התבייר

מאושרת?

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד את הגדלת תבייר 389.

באמל אני עובר לתבייר 308 וזה בהמשך לדברי ראש המועצה (התוסרים ) אנחנו מביאים אותו להגדלה,

בהודמנות וו המועצה מוצאת לנכון לעדכן את המליאה כי בביייס וה התקבל מכתב מגרשון כהן על

אישור לפתיחת מגמת מלונאות בתיכון אורט אלסייד, המועצה ערכה תחשיב ועלות המגמה עומדת על

1, אלפי ₪ .

ההליך התחיל בתקופת איציק תומר, השינוייס במבנה נעשו להתאמת המבנה למגמת המלונאות היום,

נעשיס מאמצים להשלמת המבנה , נכון להיום לא נחתמה הגדלה מול הקבלן. הסבר וה לא קשור

להגדלה שמובאת היוס לאישור המליאה

חן אביטן מי הורה לקבלן להתחיל לעבוד?

באמל איציק תומר ראש המועצה באותה תקופה.

*ואב מורג מבקש לדעת אם היה צורך בביצוע שינויים במבנה.

מוצלח אולי איציק קיבל אישור בעייפ והוא הנחה את הקבלן לבצע את השינויים, אבל בפועל אין אישור או

מסמך המאשר.

חן אביטן הכשל היחידי הוא שאין מסמך והפתרון היחידי הוא לשלם , אנחנו חשופים לתביעה.

מוצלח יש התכתבות בעניין בין תמיר בן משה ואיציק, תמיר הגיע לבית ספר ואישר את המגמה-

ערן ראובני זה מכניס את העסק לגירעון.

מוצלח אני התנגדתי לוה, אין שינול או אסמכתא ומאחר ואיציק עבד במשרד החינוך .

ערן ראובני האם נחתם חוזה עס הקבלןו?

+ +. +

אוס בטין | * אלסייד דריגיאת כוחלה | * מולדה | * מכתול תראבין - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקט, 08-6796128 |ו.₪זס.ה93!08500 וז

ב פתפבמה מש 8958 ה

₪ ש -- ₪ ₪ 8 ₪ 0

לשכת ראש המועצה

מוצלח לא נחתם חוזה .

דימטרי נעשו 90% מהעבודה .

ערן בן ישי מה הגירעון?

עידו לבנה אני בשלב הוה כעמדת ראש מועצה קבענו בין הדבריס שאם נושא שהמליאה לא יכולה לקבל אצ

תמליצו לנו על פתרון ואם השופט יחליט שהקבלן פעל בתום לב .

הקבלן הגיש מכרז ואנתנו חשופים לתביעה ובית המשפט יקבל החלטה והמועצה תצטרך לשאת

בהוצאות, ברגע שתגיע הרשאה ממשרד החינוך המועצה תידרש לנושא.

חן אביטן אני מסכים עם כל מה שאמרת כרגע אין מה לדון בוה עכשיו ברגע שיתקבלו הרשאות נביא את הנושא

לדיון.

יואב מורג איך למנוע צו התחלת עבודה?

מוצלח צו מחויבות אין צוו התחלת עבודה.

עידו לבנה אנחנו צריכיס את המגמה וחייבים לעבוד לפי הכללים.

באמל האם תוסת של 388,637 האס הגדלת התבייר מאושרת?

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד את הגדלת תבייר 308 .

באמל תבייר 314 תיכון אורט מולדה סכום התקצוב 1,033 אלפי ₪ תוספת שיפוע 67,126 ₪ התוספת השנייה

היא תוספת תשתיות היקפית 322,550 ₪ והתוספת השלישית היא 643,703 ₪ שלושתם ביחד מביאים

להגדלה של 1,033,379 ₪ .

נחתס חוגה עם הקבלן סכוס ההרשאה שתתמנו אותו 3,786,490 ₪ הוא סיים את השלב הזה השלב

הבא מותנה בקבלת הרשאה תקציבית ובגלל שעדיין אין הרשאה לא מתקדמים בינתיים אנחנו

מבקשים 10 יבילים. האס תוספת הגדלת תבייר 314 בסכוס 1,033,379 ₪ מאושרת?

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד את תבייר 314 .

עידו אנחנו עוברים לאישור ערכות לערבית לכיתה אי אנחנו רוכשים מהאוניברסיטה העברית תקציב יעודי

צבוע וזה לא בכלים של ועדת רכש. האס הערכות מאושרות לרכישה מאת האוניברסיטה העברית

כספק יחיד !

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד את ערכות בערבית לכיתות א' לרכישה מאת האוניברטיטה העברית

כספק יחיד .

עידו לבנה עשינו במהלך החודש מול רשות המים דיוניס והפניה הראשונית תוכננה איך אפשר לספק מים לשתל

המועצות נווה מדבר ואל-קסוס ובגלל הקושי הקייס בגלל העדר התשתיות למועצה האזורית יש

אפשרות לא להתאגד.

במצב הנוכתי למועצה יש את הזכות לא להתאגד, מדובר בשטחים שמחוברים למים בצורה לא ראויה

כולל בתי ספר ומוסדות ציבור, ישנס יתרונות לתאגיד המיס שהוא יודע לספק מים כרגע אין למועצה

שלנו חיכולת המבנית לטפל במערכת המים ולעניין זה לא יפתור את המועצה מנושא הביוב ותאגיד

המיס נותן פתרון לשניהם, יש לו את היתרון הניהולי וההנדסי והשלישי שהוא יודע לקבל את

+. - - - -₪ ₪

אוס בטין אלסייד דריגיאת כוחלה מולדה מכחול תראבין - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |8.1 זס. ה98|08500 וח

בממעתפבטה 90888א2 3%

וב בוו + |( 15 ובי > |!בווב-וביכ, .

לשכת ראש המועצה

המענקים מהממשלה. בשלב זה חודשים ושניס קשה לראות את המועצה מתארגנת לנושא הזה בעיקר

בנושא הכספי והמועצה לא נמצאת שם.

חן יגע בנושא הגביה ייערך מהלך ואנחנו לא יודעים לעשות את זה ולא נמצאים שס כרגע וזה משהו

שהתאגיד אס יוקס ידע לעשות

היעד הראשון שלנו הוא לצרף את המועצה לתאגיד מיס השני להביא את וה לרשות המיס שהיא

הולכת עס מהלך זה מול נווה מדבר עד החתימה עס התאגיד .

חן אביטן חן מסביר שמדובר בתהליך ארוך של 6 חודשיס והמועצה חלמה על וה שנים , היוס יש את מימי הנגב

הם די לרעת המועצה והס מתנהגים כספק וה הסכס והתעסקות עם חוזה שנחתס מולס משנת 2009,

ההסכם אומר שמימי הנגב מספקים מים והמועצה תשלם תקורה, מימי הנגב אדישים כלפי הגבייה

ואנחנו צפולים לא מעט בעיות והיא איננה מצטיינת נעשות פניות לקבלת דוחות הבטחות רבות, לי

נראה חוסר יכולת, המצב הקיים בלתי נסבל אנחנו שבויים בידי מימי הנגב עד סוף דצמבר 2017.

אנחנו לא הצלחנו לשכנע את רשות המים לצרף אותנו לתאגיד , כל חלופה על המצב הקייס עדיפה על

פני המועצה אס היוס נאשר את ההצטרפות לתאגיד המיס זה לוקת 6 חודשיס ואס תבוא המליאה

הבאה ותבטל את ההצטרפות לא קרה כלום.

עידו המתיר לא כזּה מופחת תושב נורמטיבי משלס רק עבור מה שהוא משתמש.

ערן ראובני כל עבודות הפיתוח מתבצעות על ידי הרשות להסדרה כולל התשתיות אני חושב בנקודה מסוימת

להכניס את הרשות.

חן אביטן רשות ההסדרה כבר שם.

ערן ראבני אין ספק שתאגיד חדש הוא דבר מאוד חיובי , צריך להביא את הנושא שוב למליאה.

עידו מליאת המועצה מנחה את הנהלת הרשות , החוזה לפני הסיוס יובא למליאת המועצה לדיון המועצה

בהתאם להתלטתה בנדון בכל שלב.

באמל אנחנו פוניס כרגע לרשות המיס בבקשה להצטרפות לתאגיד מים.

חן אביטן אנחנו מאשריס עקרונית העברת בקשה לרשות המיס להצטרף לתאגיד המים.

עידו לבנה יש סבירות נמוכה שאף תאגיד לא ירצה את הרשות , המועצה מאשרת את הצטרפותה לתאגיד אזורי

או מרחבי ובכפוף להבאת תנאי ההצטרפות למליאה נוספת שהנושא יבשיל .

החלטת חברי המליאה מאשריס עקרונית את ההצטרפות המועצה לתאגיד.

עידו אנחנו עוברים לסעיף 6 אני ביקשתי להביא לעומק את ההצעה להקים אתר רשות שהמדינה ממנת את

תהליך ההקמה התשובה בסוף חצי שנה יכולים להפסיק המועצה לא כבולה לוה . ולכן המחירים לא

נמצאיס פה. או שהמועצה לוקחת את כל הפלטפורמה ולוצאת למכרו לתפעל את אתר האינטרנט.

אין לנו פלטפורמה ראולה לתקשר עס התושבים.

י*ואב מורג מבורך העניין האגה והגיע הזמן , לגבי האתר הוה השאלה אם הם עם ניסיון.

חן אביטן צריך לבדוק את ההטכם, אני מסכים לקבל החלטה חיובית בלבד גס אס לא יעבור הלאה לא נורוק את

התקצוב.

אוסבטין | * אלס"ד - * דרג'את א כותלה | * מולדה ‏ * מכתול ‏ * תראב - א -צאנע

שדי שגר 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקט, 08-6796128 |8.1 זס. וח 8)98|03500 וח 9ז

חן אביטן

עידו לבנה

עידו לבנה

חן אביטן

החלטה

עידו לבנה

מוצלח

עידו לבנה

חן אביטן

עידו לבנה

י*ואב מורג

עידו לבנה

יואב מורג

חן אביטן

עידו לבנה

*ואב מורג

החלטת

אוס בטין

בממענפבטה שהחפמירמת ב

לשכת ראש המועצה

חשבונס ותתזוקתו על ידס ל 6 חודשים.

חן יעבור על החווה וההחלטה תהיה מאוד והירה.

סעיף 7 לא מוכן .

עובריס לסעיף 10 , מה שגה אומר שהסעיף הזה נכון לעובדיס המנהלים, ירצה ראש רשות לא

להשתתף בוועדות , לעובדים הסטטוטורייס 4 העובדים העיקריים , מ. חינוך, מ. רווחה, מהנדס,

מנכייל , גובר.

אנחנו מביאים לאישור מינויי מהנדס המועצה במקום יוייר המועצה בוועדת בחירת כוח אדס למחלקת

הנדסה, האס מאושר?

חברי המליאה מאשרים פה אחד את מהנדס המועצה ומנכייל במקום לור בוועדות בחירת כוח אדם

למחלקת הנדסה .

סעיף 9 עובד המבצע הומנה לא כדין יחויב באחריות , יש עמדה להנהלה, המליאה צריכה להגיד את

דבריה, במהלך 2016 היה פיצוץ במרכציית מים מיימ מנהל מחלקת חינוך קייבל החלטה והזמין קבלן .

מבהיר שהמועצה הייתה בחופש.

התהליך עבר סיבוביס של בדיקות הבהרות תמחור אשר נעשו אחרי הפיצוץ נמצא כי עלות העבודה

הגבוהה גס מבקר המועצה עשה בדיקה ולכן בנושא הזה אני חושב שמליאת המועצה תהיה ברורה מל

שיבצע הזמנה לא כדין אנחנו נחייב אותו באחריות והמועצה לא תגבה אותו.

בשביל לאשר הזמנות צריך חתימת 2 מורשה חתימה מדובר בעבודה דחופה .

הנוהל הפנימי יועבר למנהלים .

המועצה מנחה את המנכייל והגזבר לקבוע נוהל תירוס או שבר בהנהלת המועצה, שייתן פתרון

לנושאיס כאלה.

יש מגלת סכום?

ברגע שנפיץ את הנוהל הוא יכנס לתוקף.

יש עובד מועצה שהגיש תשבונית העבודה בוצעה ההערכה המקצועית שנעשתה המחירים היו סבירים

לתיקון אין חתימה אנחנו יכולים להגיד לקבלן לך תתבע את מי שאשר לך .

אני בטוח שוּה נעשה בתום לב ולא בודון, אני חושב שצריך לגבות את העובד.

מדגיש כי וו הייתה עבודה דחופה.

אנחנו מביניס שהיה נזק המועצה יכולה לכנוס את הקבלן ולשלם מ 70% עד 100%.

לדעתי לא צריך לצאת בעונש.

המליאה מאשרת את התשלום עבור תיקון שבר משנת 2016.

*

אלסייד ‏ * דרג'יאת - * כוחלה מולדה | * מכתול | * תראבין - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |8.1 זס. 0 זט 18698|850ח8ז

החלטה

חן אביטן

עידו לבנה

חן אביטן

החלטת

מוצלח

החלטה

חן אביטן

החלטה

אום בטין

בוטשנפטה שהחפפירפפת 3%

אל--2 שו -=5>

וב ב-111 | |(111 בות. |(בווב-ובים, | 7 א

לשכת ראש המועצה

המליאה מאשרת את התשלוס עבור תיקון שבר משנת 2016.

מעדכן על העובד סלאת אבו האני נמצא בהשעיה והתהליך מול בית דין משמעותי , מבחינת החוק הוא

זכאי בהשעיה לשכר ושכרו משולס אפשר להגיש בקשה לבית משפט ולהפחית משכרו ל 50% .

מה הסבירות לפטרו?

במקרה הוה להפתית את שכרו וכאן יש מקוס לבקש להפחית את שכרו ל 50%

חברי המועצה מחליטים פה אחד ומסכימים שהיועמייש יגיש בקשה להפחתת שכרו של מנהל מ. חינוך

מיוחד ל 50% כי הוא חשף את המועצה לכאורה גם לנזק תדמיתי וכספי.

אנחנו עובריס לסעיף 11 אישור נציג ציבור לוועדת בתינה , יש לנו נציג ציבור ונמצא מתאים , הנציג

גיברין אבו כף ת.ו. 025810359 , האס הנציג מאושר?

חברי המליאה מאשרים פה אחד את ג'ברין אבו כף ת.ז. 025810359 כנציג ציבור .

בקשר לעמותת יונסטרים עלה הצורך בהקמת ועדת הקצאות , בפניכס חוות דעת שלי המצייב

לפרוטוקול ובסעיף 12 מופיע הרכב הוועדה אשר מונה 5 חברים והם:

מנכייל הרשות - מוצלח אבו עסא

גזבר הרשות - כאמל טיבי

היועמייש - חן אביטן

מהנדט הרשות - דימטרי רבינוביצ

מנהל הנכסים - דייר מאון אבו סיאם

האס ההרכב מאושר?

ברי ה %- מאשרים פה אחד את הרכב וועדת ההקצאות.

אישור פרוטוקול: ה

- * * - +

אלסייד דריגיאת כוחלה מולדה מכחול תראבין - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |ו.8 זס. 31035000 869ח3ז