פרוטוקול וועדת התקשרויות מתאריך 6.6.23

1

פרוטוקול ועדת התקשרויות 6.6.23

6.6.23

פרוטוקול וועדת התקשרויות אשר התקיימה בתאריך 236.6.

חברי וועדה:

מר מושיקו ארז - ס/מנכ"ל העירייה ויו"ר הוועדה

גב' רויטל שרעבי - ס' גזברית העירייה וחברת ועדה

עו"ד רעות קרמר - משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי וחברת ועדה

שירלי שלום - מרכזת הוועדה

משתתפים על פי סדר הנושאים:

גב' טל קויתי - אדריכלית נוף, אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

גב' רונית ספו - חשבת מינהל תכנון ובניה

גב' נעה בוקריץ - חשבת אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

גב' מאיה זיו שפלטר - מבקרת העירייה

מר רונן חי - מנהל אגף רכש ולוגיסטיקה, מינהל משאבי אנוש ורכש

גב' אודליה ארז - אגף רכש ולוגיסטיקה, מינהל משאבי אנוש ורכש

מר מאיר גטה - חשב מינהל משאבי אנוש ורכש

מר איציק שמוקלר - רשם הנכסים וחשב אגף הנכסים, מינהל הנהלה

בישיבה נכח מר יניב גוברי – יועץ חיצוני לביקורת מטעם מבקרת העירייה.

1. מינהלתכנון ובניה – אגף תכנון עיר

אדריכל נוף לבדיקת תכניות באגף תכנון

יועץ מומלץ: טרסות

הצעת מחיר: 120.40 ₪לשעה + מע"מ

נעה בוקריץ: ההצעה היחידה שהתקבלה מבין 5 יועצים שאליהם נעשתה פניה. מדובר בעבודה בהיקף של כ-

70 שע' חודשיות בממוצע ל- 6 חודשים עם אופציה ל-6 חודשים נוספים בתעריף חשכ"ל מתכנן 3 בהנחת

20% עבודה מתמשכת- 215*0.8.

רויטל שרעבי איך הגעתם לאומדן של 120 ?₪

נעה בוקריץ לקחנו את תעריף חשכ"ל של מתכנן 3 עם 20% הנחה כי זו עבודה מתמשכת

רויטל שרעבי: התעריף שיצאתם ממנו 215?

רונית ספו כן. חשכל מתכנן 3 זה נותן 172 שזה האומדן המקסימלי שיצאנו ממנו ועל זה הנחה

נעה בוקריץ: הוא נתן עוד 30% הנחה על ה- 20%.

החלטה– הועדה מאשרת.

2

פרוטוקול ועדת התקשרויות 6.6.23

2. מינהלהנהלה – מבקרת העירייה

ביקורת בנושא אמצעי תשלום

שם היועץ: ירון דגן

הצעת מחיר: 58,500 ₪ לא כולל מע"מ

מאיה זיו שפלטר: פנינו ל-5 מציעיםוירון דגן הגיש את ההצעה הנמוכה. מאחר ובשנת 2023 הופקו 4 הזמנות

לירון דגן בסך 116,532 ₪כולל מע"מ וזאת לפני הזמנה שלאמצעי תשלום בסך 78,975 ₪כולל מע"מ, אנו

מבקשים את אישור הועדה.

מושיקו ארז: בעצם מהות הבקשה היא בגלל ההיקפים?

מאיה זיו שפלטר: נכון. בגלל ההיקף המצטבר.

רויטל שרעבי: הבקשה לאשר את ההתקשרות או להגדיל את היקף ההתקשרות איתו?

מאיה זיו שפלטר: לאשר את ההתקשרות.

רויטל שרעבי: אבל עדיין לא הגעתם ל- 140,000 .₪

מאיה זיו שפלטר: הגענו. זו לא ההזמנה החמישית בזכיה במשיק.

רויטל שרעבי: אז ההצעה הזו של ה- 58,000 ₪בעצם מעבירה אתכם מעל ה- 140,000 .₪

מאיה זיו שפלטר: נכון.

החלטה – הועדה מאשרת.

3. מינהלמשאבי אנוש ורכש – אגף רכש ולוגיסטיקה

ליווי מכרז שלדות למשאיות פינוי גזם

יועץ מומלץ: מנחם שדה

הצעת מחיר: 28,620 + מע"מ לליווי המכרז , בסיום המכרז בחינת קבלה במידה ותידרש 2,544 ₪

לכלי– 15,264 ,₪סה"כ43,884 + ₪מע"מ

אודליה ארז: בתאריך 28.3.23 אישרה הוועדה הנכבדה את היועץ מנחם שדה– מנכ"ל "פרו – לוג", לליווי

מכרז שלדות כאשר הוא נמצא במאגר היועצים מטעם חברת m.k. קינסברונר מני

מצ"ב ומסומן נספח א'.

בבואנו להוציא את הזמנת העובדה התברר כי דרכיהן העסקית של מנחם שדה ומני קינסברונר נפרדו ומנחם

מבקש להוציא את הזמנה על שם "פרויקטים ותמיכה לוגסטית (פרו –לוג ) בע"מ ח.פ. 512350919 ". ולא

במסגרת היועץ מני קרינסברג הקיים במאגר היועצים.

כפי שטענו בדיון הקודם תחום הרכב הוא תחום מורכב מאוד מבחינה מקצועית, אשר לעיתים במסגרתו

נדרשת התמחות/עיסוק בתת-תחום ספציפי, כמו במקרה דנן, תחום שלדות הרכב ומנחם שדה הינו היועץ

המומחה בענף הספציפי הנ"ל.

עוד נציין כי נבדקו בנוסף שני יועצים בתחום הרכב הנמצאים במאגר :

שאול אלמקייס – שאינו מבין במכרז שלדות ומשאיות.

יועץ מטעם חברת B.D.O ( מורנו ברקי) מבדיקה שנעשתה מול מנהלת הרכש בעיריית ירושלים היועץ הנ"ל

ליווה מכרז זהה שכשל ולכן אינה ממליצה לרכוש את שירותו בתחום הנ"ל. בנוסף מניסיון קודם שנעשה

3

פרוטוקול ועדת התקשרויות 6.6.23

מולו בעירייה במכרז רכישת טרקטורים הייעוץ לא הועיל ומעמיד בספק את יכולתו להתמודד עם מורכבות

של מכרז שלדות.

בנוסף, היועץ המבוקש מר מנחם שדה מעבר לניסיונו העשיר בתחום הרכב סייע לרשות במענה לשאלות

הבהרה במכרז מס' 50/22 - מתן שירותי אחזקה גלובלית של מתקני הדחס המורכבים על שלדות משאיות

מנחם נתן ייעוץ מהיר ואיכותי.

יוער כי, בעקבות מורכבות הנושא כמתואר לעיל, עד היום רכישת שלדות במסגרת העירונית התבצעה דרך

חשכ"ל וגם היום בבדיקה שנעשתה מול גורמי חשכ"ל / משכ"ל אין צפי למכרז והרשות ממתינה ליציאת

המכרז בדחיפות ואף גם על פי בדיקתם והמלצתם מנחם שדה הוא היועץ המועדף עקב ייחודיות התחום.

לבקשת הוועדה נעשתה פניה חוזרת לספק להפחתת 10% להפחית מעלות שכר לשעה אולם, בשל הצעתו לפי

תעריף חשכ"ל קודם אינו יכול לבצע הנחה נוספת.

אשר על כן, לאור מורכבות המכרז והבדיקה שנעשתה מתבקשת הוועדה לאשר את היועץ מר מנחם שדה

לאשר את היועץ למרות שאינו נמצא במאגר וללא קבלת הצעות מחיר נוספות.

מושיקו ארז: לכמה פניתם בפעם שעברה?

אודליה ארז: פנינו רק אליו היות ואנחנו רוצים רק אותו.

רונן חי: בפעם הקודמת שניגשנו לועדה בדקנו מול עיריית ירושלים ויתר מנהלי הרכש. בעיריית ירושלים

היא נכשלו עם מכרז דומה ומי שליווה אותם שם היה BDO. הספק השלישי בשוקזה אלמקייס שאין לו

ניסיון בשלדות ולכן לא כדאי לקחת סיכון.

רעות קרמר: אנחנו לא מכירים יועצים נוספים בתחום?

רונן חי: לא. גם מבדיקה שעשינו מול משכ"ל ומנהלי הרכש הוא המוביל של מכרזי משכ"ל בנושא הזה.

רויטל שרעבי: בפעם הקודמת אישרנו דרך המאגר של העירייה. עכשו הוא לא תחת המאגר, רוצים רק אותו

והסכום הוא 50,000 .₪למה לא עושיםRFI לבדוק איזה עוד יועצים קיימים בשוק בתחום הזה

רונן חי: אנחנו לא רוצים שיכנסו מציעים ברמה נמוכה.

מושיקו ארז: מאחר ואין בהילות לנושא אני חושב שאפשר לצאת ב- RFI ובמקביל לבדוק ברשויות גדולות

אחרות מי מלווה אותן גם במכרזים של משאיות שמונעות בחשמל.

רונן חי: מבדיקה שערכנו, כרגע אין משאיות חשמליות בארץ.

מושיקו ארז: תצאו ב- RFI ליועצים כולל חשכ"ל, משכ"ל ו- 15 רשויות גדולות ליועץ שמלווה את התחום

עם רכיב איכות ושיודע גם לבחון את האפשרות של רכש משאיות שמונעות בחשמל.

רעות קרמר: למה לא לפרסם שוב את הקול הקורא ולעניין כמה שיותר יועצים מהתחום ואז הם יהיו במאגר

שלנו.

רונן חי: במבחן התוצאה נקבל איכות פחות טובה.

רויטל שרעבי: אז תעשו הליך משולב איכות כדי לבחור את הטוב ביותר.

רעות קרמר: אין שום בעיה להכניס בהתמחרות תנאי סף ואיכות.

מושיקו ארז : אני מבקש שתצא פניה פומבית ליועץ עם רכיב איכות שיוכל להוביל אותנו בנושא כולל

אפשרות של רכישת משאיות שמונעות בחשמל ע"מ למצות את כל האפשרויות.

החלטה – הנושא ירד מסדר היום.

4

פרוטוקול ועדת התקשרויות 6.6.23

4. מינהלהנהלה – אגף נכסים

הערכת דמי חכירה חניון תת קרקעי גוש 3928 חלקות 914-913 לשנים 1990-1989

שם היועץ יובל דנוס

הצעת מחיר: 13,759 ₪כולל מע"מ

איציק שמוקלר: היזם במתחם ראשון סנטר מוטי שעבי מעוניין לשנות את יעוד המתחם ע"י תכנית חדשה.

במסגרת ההליך מול אגף תכנון והיועצת המשפטית עו"ד הילה הררי. נמצא כי הסכם החכירה של חניות תת

קרקעיות מתחת לייעודי הציבור לא נחתם משנת 1989. במסגרת הליך הבאת ההסכם לידי רישום המתנהל

מול עוה"ד ורד ארביב עלתה סוגיית תשלום דמי החכירה. היזם המויצג ע"י עוה"ד אייל קוצ'ינסקי המציא

אסמכתא לתשלום דמי החכירה עפ"י נספח להסכם 52,500 $. בחלוקת סך זה בשטח החניון הרשום בהסכם

מתקבל סך של 37.5$/למ"ר. בכדי לבדוק את הסוגיה של שווי דמי חכירה למ"ר בשנת 1989 פנינו למר דנוס

שעבד עם העירייה בשנים אלו לקבלת שומות עבר של דמי חכירה של חניונים תת קרקעיים מתחת ליעוד

ציבורי. בשומות נמצא שווי דמי חכירה של 30$/למ"ר. מכאן עולה ההשערה כי התשלום שבוצע שגוי ושולמו

דמי חכירה רק עבור מפלס אחד של החניון בשטח 1,400 מ"ר ולא עבור המפלס השני שביחד סה"כ השטח

הינו 2,800 מ"ר. לצורך תימוכין רשמי אנו נזקקים לחוו"ד של השמאי יובל דנוס

רעות קרמר: למה אנחנו פונים אליו?

איציק שמוקלר: הוא עשה בעבר עבור העירייה את השומות האלו ברחבי העיר לדמי חכירה לחניונים תת

קרקעיים וזה נותן לנו אינדיקציה של המחירים לפני 30 שנה

רויטל שרעבי: יש יתרון למישהו שעשה את השמאות לפני 30 על פני אחרים?

איציק שמוקלר: יש לו ארכיב עם מסמכים ומחירים שהיו והוא יכול לתקף עסקאות מעסקאות עבר. אני

יכול לפנות לכל השמאים אבל לא נקבל את המענה הזה.

החלטה – הועדה מאשרת.

5. מינהלהנהלה – אגף נכסים

ליווי יועץ תיירות קבלת מלון בוטיק – רפאל במדרחוב רוטשילד

שם היועץ: מיכאל שורץ

הצעת מחיר: 16,380 ₪כולל מע"מ

איציק שמוקלר : יועץ התיירות מיכאל שוורץ מלווה כ - 17 שנים את הקמת מלון בוטיק רפאל. מהשלב

הרעיוני ועד ליווי המכרז והזוכה. במהלך השנים אישורי ההזמנות של מר שוורץ בוצעו במסגרת הסכם

מסגרת והליכי התמחרות. כעשת עם תחילת הפעלת המלון יש לקבל את המלון בהיבט המקצועי של מלונאות

והן בהיבט הפיזי אשר מבוצע ע"י המהנדס המלווה מטעם העירייה מר מנשה מוסקוביץ מתב"ר ייעודי מלון

בוטיק. ביתרת התב"ר קיימת יתרה ע"ס 23,166.44 ₪וניתן לשריין את ההזמנה מהתב"ר

מושיקו ארז: יש היום יועץ תיירות כללית לעיר ואני לא רואה סיבה לקחת יועץ נוסף.

איציק שמוקלר: אני אפנה אליו ואבדוק אם הוא יוכל לתת לי את השירות הזה. היועץ תיירות הזה אמור

לקבל את המלון בכובע של העירייה. בהסכם שנחתם עם היזם "פופינס" יש סעיף שאומר שבגמר הבניה

המבנה ימסר ע"י יועץ תיירות ולאחר מכן תהיה תעודת גמר.

5

פרוטוקול ועדת התקשרויות 6.6.23

מושיקו ארז: תוציאו בכתב לי בכתב מה אתם צריכים לבצע ואיזה כישורים נדרשים מהיועץ ואני אבדוק

אם יש לנו מענה לכך.

רויטל שרעבי: אנחנו גם לא יודעים מה תכולת העבודה.

יכול להיות שבתכולת העבודה המקורית שלו הוא היה אמור לבצע גם את המסירה.

איציק שמוקלר: הוא ליווה לפני 8 שנים את המכרז. המכרז נגמר והואקיבל את שכר הטרחה שלו.

החלטה – הנושא ירד מסדר היום.

מאשרים:

מושיקו ארז, סמנכ"ל העירייה, יו"ר הועדה

רויטל שרעבי, ס' גזברית העירייה, חברת ועדה

עו"ד רעות קרמר, משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי, חברת ועדה

העתקים:

מר דורון מילברג - מנכ"ל העירייה

רו"ח זיו שפלטר מאיה - מבקרת העירייה

גב' קרן ברק - גזברית העירייה

גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות