פרוטוקול מס' 62 07.11.2016

1

כ"ו טבת, תשע"ח

13 ינואר 2018

לכבוד

___________________

___________________

א.ג.נ,

פרוטוקול מספר 83

מישיבת מועצה שלא מן המניין

שהתקיימה בתאריך 28.12.2017

בספריה הציבורית

תקציב 2018

מצ"ב פרוטוקול ישיבת מועצה.

לעיונך.

העתקים

חברי מועצה

משתתפים

2

כ"ו טבת, תשע"ח

13 ינואר 2018

פרוטוקול מספר 83

מישיבת מועצה שלא מן המניין

שהתקיימה בתאריך 28.12.2017

בספריה הציבורית

תקציב 2018

משתתפים: עפר בן אליעזר, שלומי ביטון, יונתן הירשפלד, יפעת יפתח-וקנין, דב ברקאי, עמית טננבאום, ליבי

אלקריף, ניסים גליקו, גיא זקס.

נוכחים: תייסיר קאסם – גזבר המ ועצה, עוזי פריד – מנכ "ל המועצה, סיגלית ברזאני – עוזרת ראש המועצה,

קרן דרוקמן-אדיב – מבקרת המועצה, עו"ד אפי קיזל – יועמ"ש, רו"ח יעקב זיצר, נועם רגב – דובר,

קהל.

הישיבה נפתחה בשעה: 19:35

על סדר היום:

1. אישור תקציב המועצה לשנת 2018 .

2. אישור תב"רים.

3. הודעת ראש המועצה.

1 .אישור תקציב המועצה לשנת 8201 -

עפר - פותח את ישיבת המועצה שלא מן המניין – אישור תקציב המועצה לשנת 2018.

במסגרת הכנת התקציב שעומד על סך 38,238,200 ₪, חברי מועצה שראו ולמדו את התקציב פנו

וביקשו לבצע שינויים. כשאני מצביע על התקציב אני מצביע גם על ההשגות. אני אקריא את ההשגות

כי השקף לא עולה במצגת.

כמו כן, נצביע על מסגרות אשראי ותקציב תב"רים.

ניסים - אני טוען שישיבת המועצה אינה חוקית. אני מבקש חוות דעת היועמ"ש. החוק אומר שהישיבה הזאת

צריכה להתנהל רק על תקציב.

ליבי - ישיבת תקציב שמזומנת מראש ויש בה סעיפים נוספים, האם היא חוקית?

יועמ"ש - הישיבה חוקית.

החוק קובע: "בישיבה הראשונה בעניין המיוחד – הצעת התקציב, לא יידון כל דבר אחר חוץ

מתקציב".

3

תייסיר- מקובל להביא תקציב פיתוח שזה כולל תב"רים לישיבת התקציב, וזאת כחלק מהתקציב.

עפר - אני מנהל ישיבת תקציב כולל התב"רים במסגרת ישיבת תקציב. מי שחושב שזה לא בסדר שיפנה

הלאה.

ניסים - אני, כחבר מועצה מבקש ליידע שראש המועצה דן בישיבה שאינה חוקית.

רו"ח זיצר - אני עובר מספיק ישיבות תקציב . בדרך כלל שמביאים לאישור ה תקציב, מביאים: תקציב רגיל,

תקציבי פיתוח ולעיתים גם את קרנות הפיתוח.

אני מציע שתדונו בתקציב המועצה ובתב"רים לגופו של עניין.

עפר - הצעת התקציב לשנת 2018 הנה 38,238,200 אלפי

מציג מצגת של התקציב. (מצ"ב כנספח א')

להלן ההשגות שנמצאות בתוך התקציב המעודכן:

תמיכות ועדה – עולה ב - 50 אלש"ח.

פרויקט ותיקים למועדון ארז - עולה ב - 25 אלש"ח

קשב וריכוז לכיתות ז'- ט' - נוסף 20 אלש"ח

אולימפיזם - נוסף 10 אלש"ח

קרן רווחה - עולה ב - 30 אלש"ח

מתנ"ס שונות - נוסף 100 אלש"ח

הורדות

תפעול ופיצויים - ירד ב- 100 אלש"ח

לכידת כלב ים ירד ב- 10 אלש"ח

תפעול -עבודות קבלניות ירד ב- 10 אלש"ח

עבודות מנוף והרמה ירד ב- 10 אלש"ח

שכר גזבר ירד ב- 10 אלש"ח

אלו הם השינויים והמצגת על התקציב.

יש למישהו שאלות?

ליבי - אני רוצה לדבר על פורמט התקציב – הפורמט שקיבלנו בשנים קודמות, נתן לנו את ההשוואה של

השנה הקודמת. מה שקרה הפעם, קיבלנו פורמט שלא מאפשר לנו לעשות את ההשוואות.

נכון, זה יפה שהוספתם עמודות שהטבלה לא תיראה ריקה.

עד היום, כשהייתי בקואליציה, קיבלתי הצעת תקציב מסודרת, שמאפשרת לראות את ההשוואה בין

הסעיף המוצע - לסעיף המקביל בשנים קוד מות. יש ערים שבהן מוסיפים טור שמראה על השינוי

באחוזים, כדי להקל על הקורא. אצלנו - ההיפך - עושים הכל כדי להסתיר. הופתעתי, ובעצם לא

הופתעתי בכלל, לגלות שכעת כשאני באופוזיציה, קיבלתי פורמט אחר של תקציב, שיקשה עליי להבין

את השינויים שמוצעים. נכון - יש בו את הס עיף המקביל לשנת 2017, אבל מה עם 2016? ומה עם ניצול

בפועל לשנת 2016, שזאת השנה האחרונה שהסתיימה ומאפשרת מקור להשוואה? מה יש לכם

להסתיר? למה כל כך קשה להציג לחברי האופוזיציה את הנתונים בצורה גלויה ושקופה?

האמת, במקומכם גם אני הייתי מסתירה. יש פה המון דברים מציקים, לדוגמא:

סעיפי שכר שמתוכננים לעלות ב 2018

ע ראש המועצה 10 אלש"ח

מבקר המועצה 40 אלש"ח

מזכירות 15 אלש "ח

גבייה 80 אלש"ח

רווחה שכר 100 אלש"ח

4

שירותים קהילתיים. ידעתם שיש סעיף כזה? נכון, זה מילים שלא אומרות כלום, ואף אחד לא יכול

לדעת מה מסתתר מאחוריהן. בשנת 2017 היה התקציב של השירותים הקהילתיים- 15,000 שקל

אבל אפילו שקל אחד לא נוצל בפועל. ומה לדעתכם קורה בשנת 2018? נכון: שנת בחירות

והשירותים הקהילתיים קופצים ל -173,000 שקלים. ב -2017 לא נמצא להם כל שימוש, ובשנת

בחירות הם עולים בערך פי 11. כאמור, אני, כחברת מועצה, לא יודעת מה זה שירותים קהילתיים,

ומה מתכוון ראש המועצה לעשות בכסף, אבל מאוד מטריד שככה מוגש התקציב, בלי להסביר מה

מהותו של הסעיף,

והחשד הטבעי שמתעורר הוא שיש פה מה שנקרא "כלכלת בחירות", שכל תפקידה הוא לסייע לראש

המועצה להיבחר שוב.

תייסי ר - שרותים קהילתיים הוא: תקציב ייעודי של משרד הרווחה שמיועד לצעירים וצעירות.

ליבי - אני יכולה להבין למה זה לא נכנס על אותו שם?

בואו נדבר עוד קצת על חלק מהסעיפים הלא מנוצלים, אלו אותם סעיפים שמנפחים את התקציב

אך בפועל לא מנוצלים שנה אחרי שנה:

לשכה קרן ראש המועצה מתוקצב בשנת 2015 כל שנה ב20 אלש"ח, הניצול: 11 אלש"ח בשנת 2015 ,

0 בשנת 2016 ו- 2152 אלש"ח ב 2017.

מזכירות ספרים מתוקצב החל משנת 2015 כל שנה ב5 אלש"ח, הניצול: 0 בשנת 2015 ,0 בשנת 2016

ו0 ש"ח ב2017.

תקציב למאבק נגד הקמת שדה התעופה ברמת דוד, מתוקצבהחל משנת 2015 כל שנה ב 40 אלש"ח,

הניצול: 0 בשנת 2015 ,0 בשנת 2016 ו2649 ש"ח ב2017.

חיילים וגיוס מתוקצב בשנת 2016 ב55 אלש"ח, הניצול: 25 אלש"ח בשנת 2017 תוקצב ב80 אלש"ח

ונוצל 21 אלש"ח, התכנון ב 2018 הוא להוריד ל50 אלש"ח

השתתפות תנועות נוער, מתוקצב החל משנת 2015 כל שנה ב40 אלש"ח, הניצול: 8100 ₪ בשנת

2015 ,13 אלש"ח בשנת 2016 ו8772 ש"ח ב2017.

בואו נדבר קצת על ספורט !

ספורט חומרים - 25 אלש"ח ניצול 0 בשנת 2017

ספורט בטיחות- 25 אלש"ח ניצול 0 בשנת 2017

השתתפות בפעילויות ספורט 15 אלש"ח ניצול 0 בשנת 2017

שדרוג מתקני ספורט 173 אלש"ח סעיף חדש שאני הכנסתי בשנה שעברה, סעיף שאותו בחרתי

להכניס על מנת לקדם את מתקני הישוב, אז בנוסף לסעיפים הקודמים שכבר קיימים ולא מנוצלים

בתחום הספורט, גם בסעיף זה היה ניצול של רק 56 אלש"ח מתוך 173 אלש"ח.

מבקשת ממך גזבר המועצה לא לענות על כל הטענות שלי, היות ואני כבר מכירה את התשובות

המתחמקות שלכם: הקבלנים עוד לא הגישו חשבוניות, הרבעון השלישי לא מופיע.... ועוד טענות

לא משכנעות ואם נבדוק זאת בשנה הבאה נגלה שהן גם לא נכונות.

ניסים - סעיף בח ירות והוצאות אחרות על סך 70 אלש"חמה זה?

תייסיר - בשנת 2018 יתקיימו בחירות. תקציב בחירות מיועד לכסות את כל עלויות הבחירות כולל רכז בחירות,

ציוד קלפיות, פקידי קלפיות, פרסומים ועוד. מול זה יש גם מענק בחירות ע"ס 50 אלש"ח. הוצאה זו

נרשמה עפ"י הנחיות שהתקבלו ממשרד הפנים ואנחנו חייבים לתת לה שיקוף בת קציב בכדי שהוא

ישקף את ההוצאות בפועל.

ניסים - סעיף טיאוט כביש עלה ב- 510,410 ₪. למה

תייסיר - מגבירים את פעילות הניקיון ביישוב.

5

ניסים- מצוין. אני מבקש מיליון ₪ לטיאוט.

סעיף כיבוי אש-איגוד ערים היה 0 ₪ ועלה ל- 100 אלש"ח. מה קרה היינו ברוגז?

תייסי ר - אתה מדבר על הביצוע.

ניסים - בטיחות מתקני משחקים עלה. אני מבקש להעלות למיליון ₪.

אני גם מבקש 80 אלש"ח לאירועי דת.

מתנ"ס מאיזה תקציב?

תייסיר - אנחנו משלמים – זה חלק מתקציב המתנ"ס.

גיא - אני שותף להסתייגות המרכזית של ליבי לגבי הפורמט. הפורמט בעייתי פעמיים – פעם אחת כי הוא

נשלח בקובץ pdf סגור. הדבר השני שחסר לי – בשנים קודמות היה סיכום בכל פרק והפעם יש בלוק

שלם של נתונים וזו בעיה, במיוחד שאנחנו באים לישיבת תקציב וזו ההצבעה הכי חשובה שאנו

מצביעים כל השנה ובמקום להקל עלינו, מקשים עלינו וזו הערה לעצמנו כמועצה, למרות שהייתי

שותף לחלק מהשיחות שקדמו לשינויים בתקציב שעפר הקריא בהתחלה.

פרק הכנסות –

סעיף סלילת כביש והיטל מדרכות – איך קבעתם את המספרים?

תייסיר - זה בדיוק אותם מספרים שנ קבעו, לפחות משנת 2007 שאני גזבר ושמרנו עליהם

על פי הכללים מקובל לקחת מהיט לים לתקציב הרגיל בגובה פירעו ן המלוות שמיועד לזה. משרד

הפנים מאשר.

רו"ח זיצר - במסגרת קרנות הפיתוח, כספים שמתקבלים מהיטלי פיתוח יכולים לכסות בגובה פירעון המלוות

שיש בתקציב הרגיל לאותם היטלי פיתוח ,ואפילו בהיטלי השבחה יכולים לכסות חלק מההוצאות

השוטפות שאינן פירעון מלוות, בנוסף לפראון מלוות עפ"י נוסחה מסוימת. זו רשות שהמועצה יכולה

להשתמש בה.

גיא - יש הכנסות שונות בסך 250 אלש"ח, מה זה?

תייסיר - כל מיני כספים שמגיעים מכל מיני מקורות. למשל, משרד התחבורה יכול להעביר.

גיא - אתה יכול להעריך מראש כמה כסף יהיה שם?

תייסיר - בשיטת האומדן.

כל השנים הסעיף הזה רץ. ב שנה שעברה תקצבנו 220 אלש"ח וקיבלנו 290 אלש"ח

השאיפה היא שיהיה תקציב ריאלי.

גיא - פרק הוצאות –

שדה התעופה – העלנו מ- 40 אלש"ח ל- 50 אלש"ח. מ.מ. קרית טבעון אישרה תקציב ותקצבו את

סעיף שדה התעופה ב- 250 אלש"ח. צריך לדעת איך אנחנו נרתמים בסכומים משמעותיים.

עפר - יש הסכם עם ארבעת ראשי הרשויות כמה כסף מתקצבים כל שנה, כבר תקצבנו ב- 2017 וב- 2018 .

מסוכם שכל רשות מתקצבת ב- 50 אלש"ח

6

גיא - סעיף העלאות שכר – שכר עוזרת ראש המועצה עולה מ- 210 אלש"ח ל- 220 אלש"ח. כל חריגת השכר

לא ראויה.

ראיתי שאתם מקצצים בסעיף מועצה דתית מ- 400 אלש"ח ל- 382 אלש"ח. למה

ראיתי גם שהפנסיה התקציבית עולה. למה?

תייסיר - לגבי השכר – בכל התקציב הזה, השכר מקודם רק עפ"י המקדם שנקבע עפ"י משרד הפנים לקידום

שכר. אני מצהיר לפרוטוקול שאין במועצה המקומית רמת ישי חריגת שכר אצל עובד כלשהו ולא

מתוכננת חר יגת שכר אצל עובד כלשהו.

לגבי מועצה דתית – ההשתתפות של המועצה נקבעת עפ"י משרד הדתות והיא נקבעה בחקיקה.

לגבי פנסיה תקציבית – מדובר בעובד שיש לו פסק דין מלפני שנות ה - 90 המוקדמות כאשר חלק

מהפנס יה שלו נקבעה בפסיקה שאמורה להיות עד תקופה מסוימת פנסיה תקציבית והשאר עבר

לפנסיה צוברת. העלייה שאתה רואה בסעיף, זה התרגום של אותו עובד בלבד.

לגבי מתכונת התקציב - שינינו בשנה הקודמת – וגם אז נתתי הסבר. המתכונת הנוכחית היא

המתכונת עפ"י חוק שאני צריך להגיש אותה ומטעמי נוחות שלי, כגזבר, אני מוציא את התקציב בדיוק

כפי שהמערכת אצלי מסדרת את הסעיפים.

גיא - עם כל ההסתייגויות וכל הדברים שאמרתי ושדעתי לא נוחה עם דברים אלו, אני חושב שנכנסו

לתקציב הזה עוד בשנת 2015 וגם השנה נכנסו עוד כמה סעיפים מעניינים וחשובים ולכן, אני אצביע

בעד התקציב.

יפעת - דעתי לא נוחה עם נושא העסקאות כי אין לי פה לא עסקאות ולא דילים. העסק היחידי שלי פה זה

להיות תושבת ביישוב וחברת מועצה.

אכן, ישבתי עם עמית והיו לנו מספר סעיפים שרצינו לקדם. לא בחנו את זה בעניין של היקפים כספיים

ואני אומר את האמת שגם דעתי לא נוחה עם צורת הגשת התקציב שאינה נוחה להבנה.

תייסיר, אני כן נוטה לסמוך עליך ועל איך שאתה מכין את התקציב כי לכל שאלה יש לך תשובה

מוכנה, גם כשישבתי אתך ברמת הפרטים הקטנים.

בנושא ועדת חיילים – בשנת 2017 ביקשתי 80 אלש"ח ורק 26 אלש"ח נוצלו. אנחנו מפעילים את

הוועדה על הצד הטוב ביותר, אנחנו לא מתקמצנים. העניין הוא שהקהילה ביישוב היא קהילה תומכת

ולכן מצליחים לגייס כל מיני תרומות.

אני מנהלת את ועדת חיילים מזה כשלוש שנים. השנה הראשונה הייתה מדשדשת, השנה השנייה

הייתה צולעת פלוס, השנה השלישית הייתה מצוינת והשנה הבאה תהיה עוד יותר טובה.

השנה האחרונה הייתה מצוינת ואכן, לא נזקקנו לכל התקציב מכיוון שלמדנו איך לערב את הקהילה

התומכת.

היו לנו דרישות נוספות שאני מבקשת שהם גם ייכנסו ושאתה, עפר, תיתן את ההצהרות

וההתחייבויות לגביהן.

אני מבקשת שגם נושא הסעות לתיכונים יקבל מענה הולם.

ניסים - תייסיר, סעיף השכר – איזה אחוז מהווה מהתקציב?

תייסיר - לא בדקתי אבל זה נמוך ממה שמקובל ברשויות אחרות.

עמית - אני שותף להערות שניתנו לפניי לגבי הדרך שבה הוגש התקציב. Pdf כבלוק אחד, לא נוח. מאחר ואנחנו

עובדים ולא מצויים בפרטים ביומיום במועצה, מן הראוי להקל עלינו ולתת לנו קובץ excel פתוח, לתת

פרקים, כותרות אולי הארות זה גם ככה עבודה מורכבת לעבור על סעיפים זה עולם התוכן שאתה,

תייסיר חי אותו, לנו אין את היכולת להגיע לרמה של החומר שאתה בקיא בו.

7

מתוך ההבנה שאני מקבל תקציב, קורא אותו ומנסה ללמודכמה שאני יכול, אני בסוף מנסה להבין

את מקומי במעמד של חבר מועצה ואז אני אומר שתפקידי הוא לקדם את האג'נדה שאני בוחר לעבוד

עליה כבר מס' שנים ולהתרכז בעולם התוכן שחשוב עבורי ועבור היישוב.

אני שמח שיש לי שותפים לדרך לכל הדברים הללו שנה אחרי שנה.

דיברנו על ועדת חיילים שזה דבר שמקודם משנה לשנה ואני חושב שזו אחת הוועדות שראויות

להערכה ושעובדות יפה. גם השנה היא מתוקצבת ב- 50 אלש"ח מתוך ניצול של 26 אלש"ח בשנה

הקודמת ומאחר וזה נעשה בשיתוף עם הקהילה, לא היה צריך את כל התקציב, לא חייב לנצל את כל

התקציב אבל עדיין יש פה הרבה פוטנציאל להגדיל את הפעילות ואנחנו לדעתי, במקום הנכון.

לגבי ועדת תמיכות – התקציב נשאר כמות שהוא והוא סעיף יפה שהוא מועבר לעמותות ועוזר להם

וזה דבר טוב שנעשה בקדנציה הנוכחית.

תייסיר, אני מבין שיש יתרה ע"ס 25 אלש"ח שלא חולקה. יצא קול קורא, נכון

תייסיר - יצאנו בפרסום ושתי עמותות הגישו בקשה, אחת העמותות לא הגישה מסמכים בכלל ואי אפשר היה

לאשר והשנייה זאת עמותה שקיבלה קודם ולא הצביעה על שום פעילות חדשה.

לשאלתכם, תקציב שלא מנוצל מתבטא בעודף בסוף שנה, כאשר העודף ככל שיהיה עודף מצטבר,

הוא משהו שכן יוכל לעמוד, ברשותכם, לניצול הלאה מבחינה תזרימית.

עמית - נושא השמירה בגנים - יתוקצב גם השנה, לרבות אשכולות הגנים והשמירה תמשיך כל השנה כולל

צהרונים וכולל חופשים שבהם פועלים הצהרונים.

גיא - תייסיר, בפועל מי שסופג את השמירה בצהרונים זה אומר שמתחשבנים מול המתנ"ס על הסעיף הזה?

תייסיר - כן. כל דבר שהמתנ"ס מבצע, אנחנו מתחשבים איתו.

עמית - נכנסה תוספת תקציבית כדי לתמוך בפעילויות ש ל ותיקים במועדון הארז ומועדון הברידג' ע"ס 25

אלש"ח זה מצוין ואנחנו צריכים ליישם זאת

אני חושב ש הדברים שגיא ציין הם מאוד ראויים, הם מקבלים ביטוי בתקציב ולכן זה גם פלוס

בתקציב הנוכחי.

יש נושא אחד פתוח שיפעת נגעה בו וזה בנושא הסעות לביה"ס הקולט. אני חושב שזה משהו שצריך

לתת עליו את הדעת. שוחחנו עם מנהל ביה"ס במזרע מאחר והוא ביה"ס הקולט ויש התחייבות כלפי

בי"ס קולט, רמת ישי מצידה צריכה לתת פתרון מובהק לכל התלמידים להגיע לביה"ס זו בעיה

שאפשר להגיע אתה לאיזושהי פשרה, אנחנו צריכים להמשיך לעבוד על זה ואנחנו ניתן ע ל זה קצת

יותר פוקוס בהמשך ואני מאוד מקווה שנוכל לעשות איזשהו שוויון גם לאלה שבוחרים לא ללכת

לביה"ס הקולט ומגיע להם סוג של תמיכה מהמועצה.

לסיכום – אני מסתכל על התקציב שהוגש, הוא מאוזן ותייסיר נתן תשובות שמניחות את הדעת.

בכלים שיש לי לנתח את הדו"ח, אני לא מוצא בו פגמים.

לכן, אני חושב שראוי להצביע בעד התקציב אבל יש התחייבויות שצריך לקבל עליהן תשובות.

גיא - שאלה לגבי אותה יתרה בתמיכות ע"ס 25 אלש"ח– אולי א פשר לעשות שינוי ייעוד כמו שעשינו

לכספים של ועדת רווחה לכיוון המתנ"ס ולהוסיף אותם ל - 70 אלש"ח שהעברנו למתנ"ס למטרות

רווחה. האם אנחנו יכולים לעשות את אותו מהלך עם אותם 25 אלש"ח, כדי שהם לא ילכו לאיבוד

8

עפר- זה לא קשור לישיבת תקציב ואי אפשר לקבל על זה החלטות אבל אני אב קש מתייסיר לפנות

לממונה על המחוז, בדיוק כפי שעשינו עם התקציב בפעם הקודמת.

דב - אני לא נכנסתי לעוביו של התקציב. אני חושב שאין לנו, חברי המועצה, כלים לנתח את התקציב

ולמען האמת, אין לי את הזמן לעשות זאת כמו שצריך.

הבקשות של חבריי לשולחן הן בקשות ש מניחות את הדעת ו באמת נותנות את המענה אבל

כשאנחנו מסתכלים על זה בגלובלית, מדובר בכ - 1% מסך התקציב.

לסיכום – היות והחברים עשו עבודה נהדרת, בחלקת האלוהים הקטנה שלהם והיא מבורכת ואני

סומך על כל מי שאמון על המלאכה – תייסיר גזבר המועצה ועל רו"ח זיצר שמכירים את העבודה

ויודעים לעשות אותה בצורה מאוד טובה ולכן אני אתמוך בתקציב.

יונתן - כמו דב, גם אני סומך בעיניים עצומות על תייסיר.

לגבי התקציב – אני חושב שהוא ראוי. הדבר היחידי וזה הבנתי היום שהוא יצא לביצוע, תב"ר

להכניס מחשבים ומקרנים לחט"ב ע"ס 250 אלש"ח ויהיה תב"ר נוסף בהמשך ע"ס250 אלש"ח

לגינה מדעית בביה"ס ארזים. יהיה מצי'נג של משרד החינוך - שקל מול שקל.

אני חושב שזאת תהיה קפיצת מדרגה ברמת המצוינות של ביה"ס, אני ר ואה בזה חשיבות עליונה

בהשקעה במערכת החינוך ביישוב.

כמחזיק תיק החינוך, אני מברך על כך ואני אצביע בעד התקציב.

עפר - אני מבקש להעלות להצבעה את הצעת התקציב כפי שהוגשה כולל ההסתייגויות שהועלו בסך

38,238,200 .₪ מי בעד

הצבעה - בעד – 7 (עפר, שלומי, יונתן, יפעת, עמית, דב, גיא)

נגד – 2 (ליביניסים)

נמנע – /

החלטה מס' 045-83-2017 – תקציב המועצה הרגיל לשנת 2018 המסתכם בסך של 38,238,200 ₪

כפי שהוגש ע"י ראש המועצה וגזבר המועצה – מאושר.

עפר - לגבי התב"רים – אם לא תהיה כאן החלטה להצביע על התב"רים, אנחנו לא נצביע עליהם אבל

צריך לדעת שזה מעכב את העבודות, ביניהן עבודות הכניסה ליישוב אלו כספים שהבאנו

מגורמים חיצוניים, כל המסמכים הוגשו לכם.

אני אקיים הצבעה עכשיו. מי בעד להצביע על התב"רים?

עמית - אנחנו צריכים לשפוט בין העמדה הזאות לבין עמדת היועמ"ש.

יועמ"ש - אם יש הסכמה של כל חברי המועצה אז אין בעיה להצביע על התב"רים.

עפר - אני אומר לכם שההצבעה חוקית אבל אם זה לא יהיה חוקי, אנחנו נביא את אותם תב"רים שוב

להצבעה.

אני לא יודע אם נוכל לקיים ישיבה בשבוע הבא כי אני במילואים.

יש בסה"כ שלושה תב"רים – אחד ע"ס 1,774 אלפי₪ שמתוכם 1,200 אלפי₪ הבאנו ממשרד

הפנים והיתרה מקרנות הרשות, שני עבור מצלמות ושלישי עבור שדרוג מתקני מתנ"ס.

מתנהל דיון.

9

עפר- מכיוון שאני מכיר איך עובדים הדברים וגם אני מכיר את החוק למרות שיש פה אנשים שחושבים

שהם יודעים ומכירים יותר. לא כתוב בחוק תקציב רגיל כתוב תקציב ותב"ר הוא תקציב.

אתם, מתעסקים בשטויות ולא במהות.

לכן, אני מעלה לדיון את התב"רים.

ניסים - יש פה יועמ"ש שאמר שזה לא חוקי.

יועמ"ש - היועמ"ש לא אמר שזה לא חוקי. אמרתי שזה מזה שכתוב בחוק.

פונה לניסים, למה לא פנית לפני עשרה ימים?

הגזבר אומר שהוא התייחס לסעיף 2 בסדר היום כחלק בלתי נפרד מהתקציב שהוא העביר.

תייסיר - במסגרת התקציב הרגיל , מקו בל להביא את כל התב"רים של כל השנה ולאשר אותם יחד עם

התקציב השנתי.

תקציב הפיתוח ותכנית הפיתוח הם חלק בלתי נפרד מהתקציב הרגיל זה שאנחנו מביאים את

התב"רים לפי קצב ההרשאות שאנחנו מקבלים אותם זה משהו שמחויב המציאות, אני לא יכול

היום לדעת איזה הרשאות יהיו לשנה הבאה אז בכל פעם שיש לי הרשאה, יש לי מקור תקציבי,

אני מביא את התקציב למליאת המועצה כתקציב, זה חלק מהתקציב. זה שהדברים מתחלקים

לתקציב פיתוח ולתקציב שוטף, אין שום הגבלה לדון.

וכל זה על אחריותי האישית.

עפר - מבחינתי, הסתיים הוויכוח, הבנתי כל אחד מה שהוא אמר, אנחנו הולכים להצביע על התב"רים,

כל אחד יצביע איך שהוא מבין. לפני שמדברים על התב"רים, אני רוצה לומר במסגרת ההודעה

שלי:

1. צריך לזכור שתייסיר מסיים את תפקידו ואנחנו בהליך חיפוש גזבר– ממלא מקום לתקופה

של שנה. כרגע, תייסיר אמור לצאת לחל"ת.

2. יש לנו עובדתמועצה ש הלכה לעולמה – הגב' יונה רוזן ששירתה את המועצה שנים רבות

וטובות. אנו משתתפים באבלה של המשפחה ומביעים צער עמוק על לכתה.

3. יפעת יפתח וקנין תחליף את ליבי אלקריף כחברת הנהלת המתנ"ס וזאת החל מיום ראשון

ה- 31.12.2017 .

4. בהתאם לבקשתה של יפעת– אני אשלח בקשה למשרד הפנים לאשר את שלומי מפודה כחבר

הנהלת המתנ"ס במקום ליבי אלקריף. זו רק הודעה לא הצבעה.

ליבי - אני לא משתתפת בהמשך הישיבה מכיוון שראש המועצה פועל בניגוד לחוק, הוא מקיים נושאים

נוספים בישיבת תקציב.

יועמ"ש - למרות שהגזבר אמר שזה חלק בלתי נפרד מהתקציב?

ליבי - הגזבר לא מעניין אותי.

ליבי עוזבת את הישיבה בשעה 21:00 .

10

2 .אישור תב"רים –

תב"ר מס' 1 – שדרוג מתקני המתנ"ס ע"ס100 אלש"ח –

עפר - מי בעד?

הצבעה -

בעד – 7 (עפר, שלומי, יונתן, יפעת, עמית, דב, גיא

נגד – 1 (ניסים

נמנע – /

החלטה מס' 046-83-2017 – תב"ר שדרוג מתקני המתנ"ס ע"ס 100 אלש"ח – מאושר.

תב"ר מס' 2 – עבודות ביישוב ע"ס1,774 אלפי ₪ –

גיא - יש לי בעיה עם התב"ר הזה, אני לא יודע לכמת אותו. כמה עולה הכניסה, כמה עולה כל עבודה

אחרת.

עוזי - כתוב במפורש כמה הכניסה, האספלט, תיקון מדרכות, אבן משתלבת, צבע, הסדרי תנועה.

עפר - קיבלתם כתב כמויות מסודר, שרטוט מסודר, קיבלתם את כל החומר הקשור..

גיא - למה אי אפשר לפצל את התב"ר לארבעה תב"רים?

עפר - שוב, הסברתי ואמרתי למה.

דב - כמה הרשאות קיבלת?

עפר - 2 הרשאות

תייסיר – מדובר בשתי הרשאות תקציביות, אחת ע"ס 1 מיליון₪ והשנייה ע"ס 127 אלש"חכאשר ההרשאה

התקציבית של מיליון ₪, היא במהות שלה מוגדרת כפרויקטים כלכליים. זה תקציב שהובא לדיון,

הצבענו עליו ואישרנו אותו במליאה. חלקה מהעבודות האלה היו – גם עבודות כניסה ליישוב -אושר,

גם עבודות במרכז המסחרי – אושר גם עבודות ניקוז באוזר התעסוקה – אושר אבל משרד הפנים

לא אישר את העבודה הזאת כפרויקט כלכלי. אנחנו עשינו סקר שלנו מה צריך לבצע בכדי לסיים

את כל הפרויקט וזה המצ'ינג שלנו – 647 אלש"ח ואני מגיש אותו כתב"ר אחד כלכלי

עפר - מי בעד התב"ר?

הצבעה -

בעד – 6 (עפר, שלומי, יונתן, עמית, דב, גיא)

נגד – 1 (ניסים

נמנע – 1 (יפעת

החלטה מס' 047-83-2017 – תב"ר עבודות ביישוב ע"ס 1,774 אלפי ₪ – מאושר.

דב - להבא, אל תעשו זאת. אל תאחדו תב"רים.

11

תייסיר- קיבלתי הרשאה אחת של מיליון ₪ - אני חילקתי את זה לפרויקטים. מבחינה חשבונאית זה

מסרבל לי, מבחינה תזרימית זה טוב לי.

עפר - יש עוד תב"ר שלא הוגש לכם אבל אני כן רוצה שנצביע עליו עכשיו, מדובר בתב"ר מצלמות אבטחה

– תוספת של 250 אלש"ח.

אני מבקש את אישור המליאה להעלות אותו לדיון. מי בעד?

הצבעה -

בעד – 6 (עפר, שלומי, יונתן, יפעת, עמית, דב)

נגד – 1 (ניסים

נמנע – 1 (גיא

החלטה מס' 048-83-2017 – תוספת של 250 אלש"ח לתב "ר מצלמות אבטחה לא עולה לדיון.

עפר - נועל את הישיבה.

רושמת הפרוטוקול: אסנת שוורצמן

הישיבה ננעלה בשעה: 21:12