פרוטוקול מליאה מס' 6
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
פרוטוקול מספר 6 מתאריך 25/06/2025
משתתפים : עומר רותם, תמר הס, רעיה ברנובסקי, ערן דורון, הדס ורדי, חגית דולינסקי, שי זינדרמן, ערן עמר,
מאיה מוניץ, לירון אלעד, אבי פריזה, תומר מרסיאנו.
נוכחים : הילה קפלן, אמיר אלחייק, שני פיטוסי, רועי ליפשיץ, יגאל סחייק, אביחי מרציאנו דורינה פור, אסף
עמיחי.
חסרים : כוכי בוסקילה, ארז לב-רן, ארז ירדני, רועי יוסף.
סדר היום
1. דו"ח ראש המועצה
2. אישור פרוטוקול מספר 5
3. תב"רים ונושאים כספיים
4. אישור דו"ח כספי רבעון 1 לשנת 2025
5. אישור צו המיסים לשנת 2026 + בקשות חריגות
6. אישור ערבות בסך 15,000 ₪ לחח"י– חיבור חשמל פרוייקט סולארי ניצנה
7. אישור ערבות בסך 7,500 ₪ לחח"י– חיבור חשמל פרוייקט חיבור אולם ספורט
8. מיגוניות ביישובים
9. אישור מליאה לתב"ע החלפת שטחים ברתמים
1. דו"ח ראש המועצה
• מליאת המועצה הקודמת שעסקה בנושא החינוך הסתיימה בטונים צורמיים ואני רוצה ראשית
להתנצל על כך ושנית לדייק מדוע לא נדרשנו להביא את המלצות הועדה להצבעה. אולם עוד לפני כן
נאמרה על ידי אחד המשתתפים שבשל החינוך במועצה יש עזיבת וגם המפונים מרגישים שאין להם
מענה. א ני מודה שהאמירה הזו פגעה בי באופן אישי כי אני מכיר ויודע עד כמה מערכות החינוך
המועצתיות הפכו עולמות ובצדק רב עבור המפונים. נפגשתי ושוחחתי עם עשרות רבות של מופנים שהיו
מלאי הודיה והערכה ולא פחות חשוב חזרו ואמרו שוב ושוב איזה מערכת חינוך טובה יש ברמת הנגב.
זה לא אומר שאין לנו הרבה במה להשתפר אבל רבים ממשפחות המפונים גם לאחר חזרתם ליישובם
בחרו להמשיך לשלוח את ילדם אלינו ועוד להוציא על כך כסף גדול.
• לגבי העניין העקרוני- לועדה היו שתי המלצות מרכזיות: האחת להשאיר את מבנה מערכת החינוך
היסודית במתכונתה א'-ח'. זה אומר השארת מצב קיים ואין מה להביא את זה להצבעה. לגבי הסוגייה
השנייה שנבדקה האם צריך להקים בית ספר נוסף אזורי או בית ספר ייחודי. המלצת הועדה הייתה
באופצית בית הספר האזורי ולא הייחודי. עם זאת מאחר והסוגייה אינה נדרשת בהכרעה עכשיו, ומתוך
הכרה בקולות הנוספים שדיברו בזכות הרצון למסגרת ייחודית מועצתית\, ומתוך החזון המועצתי
שבסופו של דבר נצליח להקים בית ספר אזורי בפיתחת ניצנה שמטבעו גם יהיה ייחודי, אין מ ה להביא
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
את הסוגייה הזו עכשיו להכרעה. אנחנו צריכים לעבוד קשה להביא עוד תושבים לרמת הנגב ושתגיע
השעה בעוד שנה – שנתיים – שלוש, נוכל לקבל החלטה מושכלת.
• הבוקר נפתח לאחר הפסקת אש בעימות עם איראן אבל קיבלנו הודעה קשה על נפילת 7 לוחמים ונזכרנו
שוב במציאות שלנו. במבצע של "עם כלביא" עברנו מהר מאוד משגרת חירום ל'חירום'. במצב כזה יש
דבר אחד שיש לעסוק בו והוא הצלת חיי אדם. לאורך השנים בחירום ובשגרה יעדנו לתחזק את
המקלטים, השקענו כסף בהצבת מיגוניות ביישובים וביצענו תרגילים. עדיין יש פערים שאת חלקם
הכרנו כמו מיגוניות לעובדים זרים וחלקם שפח ות הכרנו כמו הנגשה למקלטים במקרה ודרים שם
תושבים מהגיל השלישי שזקוקים לעזרה בעליה ובירידה למקלט. פתחנו מבני ציבור לטובת הציבור –
למשל בית ספר צין, גני ילדים והצענו לתושבים שאין להם מיגון לדור במבנים האלה כי יש בהם
מרחבים מוגנים. צוותי הצח"י ביישובים עזרו לנו במיפוי האוכלוסיות שאין להם מיגון. צוותי הצח"י
ביישובים היו אחראים, בין היתר, על שדכנות בין התושבים שאין להם מיגון לבין משפחות שיש להם.
המקלטים ביישובים צריכים להיות כאלה שאפשר יהיה לשהות בהם - אנחנו נבקש היום לאשר תקציב
לסגירת פערים נוספת כמו הוספת מזגנים, אינטרנט, מים, מקררים, כסאות וצי וד נוסף. אנחנו מבקשים
שהיישובים ישמרו על הציוד ויתחזקו אותם.
• קיימנו סיור של מנהלי המכלולים ביישוב זבדיאל ששייך למועצה אזורית שפיר. למדנו את עבודת
המועצה והגופים הרלוונטים במקרה של נפילת טיל.
• קיימנו פגישה עם מפקד מחוז פיקוד העורף במהלך המלחמה עם איראן וחשבנו איתו אם אפשר להקל
על ההנחיות באזורנו. לבסוף לא נדרשנו לכך אבל לשינוי בהנחיות יש משמעויות על האזור מבחינת
אוכלוסייה שתגיע לפה.
• קיימנו תרגיל במשאבי שדה ואנחנו נמשיך לעשות עוד תרגילים ולבדוק את המערכות.
• לאחר נפילת הטילים בבאר שבע המועצה עמדה בקשר עם תושבי המועצה שגרים בבאר שבע ועם תושבי
המועצה שעובדים בסורוקה.
• פיקוד העורף פנה לרשויות ושאל אם ברצונם לפתוח את המערכות. רמת הנגב אישרה ואתמול נפתחו
לנו כל המערכות. לעניין בגרויות משה"ח פועל לייצר מתווה של ציון סופי באמצעות ציוני מגן / מבחני
בגרות למי שיבקש.
• רמ"י פרסמו מכרז לשיווק קרקעות בניצנה. הפרסום הזה הקדים מאוד את זמנו למרות שאנו תומכים
במהלך של פיתוח היישוב וקליטת משפחות. בשלב הנוכחי אין למכרז משמעות כי אין עדיין תכנון
מפורט ל - 1,044 יחידות כפי שפורסם אנחנו נקיים סיור במקום במהלך החודש הבא.
• מרכז התחבורה של המועצה מתקדם, נידרש לתוספת תקציב לאור השינויים שביצענו – העברת מחסני
המועצה, העברת אגף שפ"ה, תשלום לרמ"י (ערערנו על השומה שקיבלנו).
2. אישורפרוטוקול מספר 5
החלטהאושר ברוב קולות, 1 נמנע
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
3. תב"רים ונושאים כספיים
חדש:
תב"ר 2056 (חדש מטרה: תכנון פרויקט טכנולוגי פתחת ניצנה מספר סעיף
סכום: 145,000 ₪ משהב"ט
סה"כ: 145,000 ₪
תב"ר 2057 (חדש מטרה: השלמת עלויות תכנון 118 יחידות אשלים מספר סעיף
סכום: 880,000 ₪ משרד השיכון
סכום: 370,000 ₪ קרן לעבודות פיתוח ב 5500000140
סה"כ 1,250,000 ₪
תב"ר 2058 (חדש מטרה: השלמת עלויות תכנון 43 יחידות שדה בוקר מספר סעיף
סכום: 645,000 ₪ משרד השיכון
סכום: 650,000 ₪ קרן לעבודות פיתוח ב 5500000140
סה"כ 1,295,000 ₪
תב"ר 2059 (חדש מטרה: הסדרת כביש במחנה ישן - כמהין מספר סעיף
סכום: 350,000 ₪ החטיבה להתיישבות
סכום: 150,000 ₪ קרן לעבודות פיתוח ב 5500000140
סה"כ 500,000 ₪
תב"ר 2060 (חדש מטרה: ביצוע שיפוצי קיץ במוסדות חינוך תשפ"ו מספר סעיף
סכום: 475,000 ₪ קרן לעבודות פיתוח ב 5500000140
סה"כ 475,000 ₪
תב"ר 2061 (חדש מטרה: רכישת מתקן גזיפקציה מספר סעיף
סכום: 53,0001,0 ₪ קרן לעבודות פיתוח ב 5500000140
סה"כ 53,0001,0 ₪
תב"ר 2062 (חדש מטרה: שיפוץ כבישים בישובים מספר סעיף
סכום: 2,320,000 ₪ תבר 1568 2015682750
סה"כ 2,220,000 ₪
תב"ר 2063 (חדש מטרה: הצטיידות לחדרי חוגים – מחנה טלי מספר סעיף
סכום: 180,000 ₪ קרן כללית– קידום מימון
תרומה משלחת לאס וגאס
5500000280
סה"כ 180,000 ₪
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
שינוי
תב"ר 2018 (שינוי) מטרה: ביצוע שביל שצ"פ 1008 ברתמים מספר סעיף
סכום: 950,000 ₪
הגדלה סכום: 1,780,000 ₪ Jnf 500,000 $
2,730,000 ₪
תב"ר 1970 (שינוי) מטרה: מלחמת חרבות ברזל – הצטיידות ופעילות מספר סעיף
סכום: 4,108,311 ₪
הגדלה סכום: 404,703 ₪ משרד הפנים 2019701524
הגדלה סכום: 350,000 ₪ USA JNF - מבצע "עם
כלביא"
4,863,014 ₪
שינוי שם תב"ר
• תב"ר 1685 - "שיקום אס"פ אשלים ל " הסדרת אס" פ אשלים "
החלטות כספיות:
1.רכישת נגררי סולר בעלות של 200,000 ₪ - מקור תקציבי רזרבה לתקציב 2025
סעיף מספר 1992000780.
החלטה אושר פה אחד
4. אישור דו"ח כספי רבעון 1 לשנת 2025
גזבר המועצה הציג את הדו"ח לרבעון 1. הגזבר הסביר כי הדו"ח לרבעון ה1 מציג עיוותים מובנים כמו
גביית יתר בארנונה (בשל תשלומים מראש או בשל תשלומים דו חודשיים עבור 03-04 כשהדוח נחתך
במרץ) וכן גביית חסר מהמדינה (בשל תנאי התשלום של המשרדים המשתתפים כדוגמת משרד החינוך,
משרד הרווחה). יש חוסר בתקציב השיפוי ממשרד הפנים לשנת 2025. יתר הסעיפים של התקציבללא
סטיות מהותיות. הגזבר ציין כי אנחנו בעיצומה של עבודת הביקורת לשנת 2024 .
החלטה אושר פה אחד
5. אישור צו המיסים לשנת 2026 + בקשות חריגות
אישור צו המיסים והבקשות החריגות לשנת 2026 הוצגו על ידי גזבר המועצה
בשנת 2026 ההתייקרות בארנונה על פי מנגנון "הטייס האוטומטי" של משרד הפנים תעמוד על 1.626% .
הגזבר הסביר כי ההתייקרות הזו גורפת לכל הרשויות בארץ ואם יש רשות שרוצה לשנות את
ההתייקרות, היא צריכה להשתמש במנגנון של משרד הפנים להפחתה חריגה. מועצה אזורית רמת הנגב
מתמודדת עם אתגרים כספיים קשים מאז ביטול הגדרת 'עיר עולים' והיא נדרשת להגדיל את
הכנסותיה העצמיות על מנת לשמור על רמת השירותים שהיא נותנת לתושבים. ההתייקרות הזו תכניס
כ 1 מיליון₪ בשנה. לשם השוואה – מנגנון 'עיר עולים' מפחית בשנת 2026 עוד 2.7 מיליון₪.
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
הבקשות החריגות שהמועצה מבקשת לעשות אמורים להגדיל את בסיס החיוב אך הבקשות האלו
תלויות אישור של שר הפנים ושר האוצר.
להלן הבקשות החריגות לשנת 2026 :
ביטולסיווגים בצו המיסים:
1. קרקע תפוסה למאגרים או למתקני מים – סיווג 1.12
2 .קרקע תפוסה למפעל עתיר שטח מעל 400 דונם – סיווג 1.14
הוספת סיווגים בצו המיסים:
1. הוספת סיווג חדש'מתקן המשמש לאגירת חשמל שיוצר באמצעות אנרגיה סול ארית' – סיווג 3.11
2. הוספת סיווג חדש'מבנה המשמש לתחנות דלק ועמדות טעינת חשמל' – סיווג 3.19
ההשפעות של ביטול הסיווגים והוספת הסיווגים הוסברו לחברי המליאה במצגת שהוצגה.
אזורי מס חדשים – בצו המיסים לשנת 2026 אנו מבקשים להוסיף שני אזורי מס חדשים לפי מנגנון
"הטלה לראשונה" שלא מחוייב באישור משרד הפנים. האזורים מסומנים בצו המיסים לפי גושים /
חלקות / מגרשים.
לעניין מדיניות החיוב בארנונה : התקיים דיון על מדיניות חיוב הארנונה של המועצה והוסבר כי אישור
צו המיסים נפרד ממדיניות החיוב. אפשר לשנות את המדיניות בהחלטה נפרדת. גזבר המועצה נתן
מספר דוגמאות על מרכיבי ארנונה שפטורים ברמת הנגב (חניות מקורות, בריכות) בהשוואה לרשויות
אחרות במרחב.
הערות מצד חברי המליאה
תומר מבקש לעשות השוואה לרשויות אחרות בעניין תעריפים נפתיים ובחינת מדיניות חיוב בארנונה.
הערה של שי ומאיה : לבדוק אפשרות לעשות שינוי בצו המיסים כך שיהיה אזור א' ליישובים ואזור ב'
לאחרים – הנושא ייבדק ותינתן תשובה.
הערה של שי : לתקן את הבקשה להוספת סיווג לתחנות דלק ועמדות טעינת חשמל – יבוצע.
החלטה: אושר ברוב קולות, 1 נמנע
6. אישור ערבות בסך 15,000 ₪ לחח"י– חיבור חשמל פרוייקט סולארי ניצנה
המועצה מבקשת לבצע פרוייקט של אגירת חשמל בניצנה. הפרוייקט הוא פרוייקט כלכלי שיאפשר
אגירת חשמל ומכירתו לצרכנים בתעריפי הביקוש. חברת חשמל מבקשת לשם כך ערבות בנקאית בסך
של 15,000 שח למשך כ3 שנים (עד 17.07.2028 )על מנת שמכסת הייצור שאושרה למועצה לחיבור
בשנת 2028 תישמר
החלטה: אושר פה אחד
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
7. אישור ערבות בסך 7,500 ₪ לחח"י– חיבור חשמל פרוייקט אולם ספורט
המועצה מבקשת לבצע פרוייקט של אגירת חשמל באולם הספורט של המועצה. הפרוייקט הוא פרוייקט
כלכלי שיאפשר אגירת חשמל ומכירתו לצרכנים בתעריפי הביקוש. חברת חשמל מבקשת לשם כך
ערבות בנקאית בסך של 7,500 שח למשך כ3 שנים (עד 11.05.2028) על מנת שמכסת הייצור שאושרה
למועצה לחיבור בשנת 2028 תישמר
החלטה: אושר פה אחד
8. מיגוניות ביישובים – לעדכון בלבד
הילה עדכנה כי מדובר בפרוייקט שאושר בעבר. לבקשת שי נתבקשנו לבדוק שוב את הצבת המיגוניות
ביישובים. נוספו מיגוניות נוספות ביישובים. עד כה הוצבו 6 מתוך 20 .
9. אישור מליאה לתב"ע החלפת שטחים ברתמים
על פי הנחיות חוק התכנון והבנייה נדרשת מליאת המועצה לאשר כל יוזמה לקידום ותכנון של תב"ע
באזור המועצה. השטח המבוקש הוא בין בריכת רתמים לבין מתחם בית אקשטיין על מנת לסדר את
הגבולות .
החלטה : מליאת המועצה מחליטה בזאת לקדם ביצוע לתב"ע 1331552-620 – החלפת שטחים
ברתמים. המועצה האזורית תהיה הגוף המגיש והיוזם בתכנית.
ערן דורון
ראש המועצה
כתב: אמיר אלחייק