פרוטוקול ועדת מליאה מס' 904

מועצת העיר נשר, ישיבה ש לא מן המניין, מס' 3/2021 (490 )

1

מועצת העיר נשר, ישיבה ש לא מן המניין, מס' 3/2021 (904) 1

אשר התקיימה ביום רביעי, 17.3.2021 ,ד' בניסן תשפ"א 2

3

משתתפים: 4

מר רועי לוי, ראש העיר 5

מר ישי יעיש איבגי, מ"מ וסגן ראש העיר 6

מר גיאורגי גרשקוביץ, סגן ראש העיר 7

מר תומר כהן, סגן ראש העיר 8

גב' אדוה קאופמן, משנה לראש העיר 9

גב' פרח אסטרוגנו, חברת מועצה 10

מר דניקרן, חבר מועצה 11

גב' שגית גליק, חברת מועצה 12

מר ליאוניד נסימוביץ, חבר מועצה 13

מר שלומי זינו, חבר מועצה 14

מר זאב שפיגלר, חבר מועצה 15

16

חסרים 17

מר אברהם בינמו, חבר מועצה 18

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה 19

20

מוזמנים 21

מר צחי שומר ונ י, מנכ "ל ה עי רייה (באמצעות ישומון "זום") 22

מר זאב זימל, גזבר העירייה (באמצעות ישומון "זום 23

עו"ד אורי גרינברגר, היועמ"ש (באמצעות ישומון "זום 24

מר גלעד הישג, מבקר העי ריי ה (באמצעות ישומון "זום") 25

מר דקל טנצר, ד ובר הע ירי יה 26

מר ליאור האס, עוזר ראש העיר(באמצעות ישומון "זום") 27

גב' שרון שלמה, מנהלת לשכת רה"ע (באמצעות ישומון "זום") 28

29

30

על סדר היום: 31

1. תקציב עיר יית נשר. 32

33

34

מועצת העיר נשר, ישיבה ש לא מן המניין, מס' 3/2021 (490 )

2

פ ר ו ט ו ק ו ל 1

2

ר. לוי, רה"ע: אני פות ח א ת ישיבת מועצת הע יר של א מ ן המניין המ יו חדת מס' 3/2021 3

(904). תקציב העירייה על ס דר היום. בבקש ה זאב, אתה רוצה להת יי חס? 4

ז. שפיגלר כן. רק הייתי ר וצה לקבל ק ודם רקע, שהגזבר יפתח בר קע קטן, שייתן 5

הסבר לגב י התקציב בהשו וא ה, 6

ר. לוי, רה"ע: יש הכול, 7

ז. שפיגלר למרות שכת וב. 8

ר. לוי, רה"ע: שלחנו את הכול. 9

ז. שפיגלר אבל כלל י אם ה וא יכ ול ל הגי ד מספר מי לים ל פני זה. 10

ר. לוי, רה"ע: שלחנו את הכול שמה. בת ו ך התקציב רש ום לכם הכול . אם יש לך מה 11

להתי יחס, בבקשה תתי יחס. 12

ז. שפיגלר יש לי מ ה לה תיי חס. 13

ר. לוי, רה"ע: אז בבקשה. 14

ז. שפיגלר רק רציתי ל פנ י זה לשמ וע א ת הגזבר. 15

ר. לוי, רה"ע: בבקשה תתי יחס. 16

ז. שפיגלר הלוא ז ה המערכ ת התק ינה, זה לבוא לשמוע לפ ני זה, 17

ר. לוי, רה"ע: לכן כתב נו לכם א ת הכול בשביל ש יהי ה לכם מסודר, של א יג ידו ה פתיע ו 18

אותנו ב ישיב ה ואז יש שאל ות. כתבנו לכם את הכול, העלי נו לכם את 19

הכול. בבקשה. 20

ז. שפיגלר טוב. ערב ט וב קודם כ ל. 21

ר. לוי, רה"ע: הצטרף אלי נו ג יאור גי גרשק ו ביץ, סג ן ראש הע יר. 22

ז. שפיגלר: אני קראת י עד כמה שא ני מבין את הת קציב ו ישנם כ אן מספר שאל ות 23

שרשמתי. 24

ר. לוי, רה"ע: אגב רק אנ י אומר יש עשר ד קות לכל, 25

ז. שפיגלר בסדר, אין בע יה, ב גלל זה הוא היה צריך להת חיל לפ תוח כד י לקצר 26

בשאלות וזה היה קצר י ותר . אם הוא הי ה מסב יר א ולי היה חו סך את 27

מועצת העיר נשר, ישיבה ש לא מן המניין, מס' 3/2021 (490 )

3

השאלות של י. בכל א ופ ן בת קציב כאן אתם כ ותבים ב י צוע של 2019 לא 1

מבוקר. זה אומר א נחנ ו פות חים כרגע את שנת 2021 בלי שאנחנו יודע ים 2

מה הסטאטוס של נו ל-2019 . אתה בא ומנ סה ל קבל א יזש הו תקציב, איז ו 3

תמונה מסו ימת כשא תה לא יוד ע מה קור ה ב-2019 . ודר ך אגב את ה לא 4

יודע גם 2020 פחו ת או יותר איפה אנ חנ ו עומדים ע ל אחת כמה וכמה. זה 5

אומר שקשה לי להב ין א יך אנחנ ו בא ים ומאשר ים תקצ יב כשאנ חנו לא 6

יודע ים כמה, 7

ר. לוי, רה"ע: זה תמיד ככ ה אגב, אב ל לא משנה. 8

ז. שפיגלר לא במשך שנת יים. יש לך כ אן חו סר תקציב י של שנת יי ם, חוסר בדו חות 9

של שנתיים. אנח נו תמ יד שנה לאח ור לא יודע ים מה ה יה. כרגע אנח נו 10

מדברים על ש נתיים לאח ור ואנח נו מאשר ים את 2021 שזה כבר השנה 11

השלישית ש נכנסת. 12

יש כאן מבחינ ה תקציבית תוספת, האמת שזה לפ ני ז ה גם, תוספת של 13

עוד 1.1 אחוז נוס פים בארנ ונה, שבתקופ ה של משבר, שנה של משבר, 14

שבשנה הזאת אי ן אח ד שלא קיבל את המכ ה ה ן מבח ינת הנזק הבריא ותי 15

והן מב חי נת ה נזק הכלכ לי. 16

אני ח ושב לאחר שה עלי נו כבר בכ-7 אחוז ים בשנים האחרו נות את 17

הארנו נה ז ה הזמן לבוא ו ל הגיד ש השנה בדומ ה ל הרב ה יש ובים ב ערים 18

אחרות א נחנ ו לא נוס יף ו נעל ה ב-1.1 אחוז ת וספת ב ארנו נ ה. 19

שאלה שלישי ת או נ ושא של ישי שאני מ תיי חס אלי ו זה, אני קראתי א ת 20

הפרוט וקול של ו עדת הכס פים. ובוועדת הכספ ים, רו עי, את ה מצ היר 21

שהתקציב הי נו תקצ יב גרע וני לאור סג ירת מפ עלי נש ר. כלומר אנ חנו 22

מראש כרגע בנו סף לזה שה עלינ ו בכ-10 מיל יו ן שקלים פלוס מ ינו ס את 23

התקציב הש נה, א נחנ ו י וצ אים בהצהרה שהתקציב הוא לא ריא לי, 24

התקציב הז ה ה וא תקציב ג רעונ י. אז איך אנח נו ב אים ו מאשרים תקציב 25

שמראש אנחנ ו י ודע ים שהוא תקציב גרע ונ י? 26

יש לנ ו את כל הנושא שזה קצת צורם ל י לגב י, זה מת קשר לנושא של 27

מועצת העיר נשר, ישיבה ש לא מן המניין, מס' 3/2021 (490 )

4

הארנו נה. אנ חנ ו עברנ ו כול נו שנה קשה, ואת ה יוד ע מה? אנחנ ו גם בחג 1

הפסח וז ה מתחבר ל י העזר ה, בני ישרא ל יצאו ממצר י ם הושיטו יד ליד 2

לאחד כד י ל עזור אחד לשני. בתקופ ה קשה כזאת א ין ס יבה, א ין סיבה, 3

רבותי, לה עלו ת את השכר, לא של הסגנ ים, לא של הלשכה, לא של 4

ההנה לה בעשר ות אח וזים. ז ה לא הזמ ן, זה לא המק ום ה נכון. 5

ר. לוי, רה"ע: אני מבקש מ מך לצאת ה חוצ ה, 6

דובר למה? 7

ר. לוי, רה"ע: כי אי ן קהל בישיב ות המ ועצ ה. 8

דובר למה? מה הבעי ה? 9

ר. לוי, רה"ע: כי אי ן קהל בישיב ות המ ועצ ה. אני מבקש ממך לצאת הח וצה. 10

דובר מה הסיב ה? 11

ר. לוי, רה"ע: אין ק הל. בגל ל הח וק א ין ק ה ל, 12

דובר פומבי ות הצי בור ו אין שום ב עיה. 13

ר. לוי, רה"ע: פומבי ות הציב ור אתה יכול להסתכל בא ינטר נט. בבקש ה תצא החוצה. 14

בבקשה תצא הח וצה. אנ י לא מתכוו ן להת ווכ ח איתך בכל ל. 15

דובר למה אתה לא מתכ וו ן להת וו כח, 16

ר. לוי, רה"ע: אני לא מתכו ון לה תווכ ח איתך. אני אזמי ן משטרה ואתה תצא. אני 17

מבקש ממך לצאת החוצה. אני לא י ודע אם אתה מחו סן, לא מחוס ן. 18

תצא בבקשה הח וצה. 19

דובר אני מ חוסן, יש ל י, 20

ר. לוי, רה"ע: אני לא יוד ע, תצא בבקשה ה חוצה. 21

דובר סליחה? 22

ר. לוי, רה"ע: תצא בבקשה הח וצה. אתה מפריע לישיבת המו עצה. 23

דובר מאיזה ס יבה? 24

ר. לוי, רה"ע: שפיגלר תמש יך. תזמי ן בבק שה משטרה. 25

דובר תזמין משטר ה. 26

ר. לוי, רה"ע: שפיגלר תמש יך. 27

מועצת העיר נשר, ישיבה ש לא מן המניין, מס' 3/2021 (490 )

5

דובר תזמין משטר ה. בוא ת גיד לי שאסור לי לשבת פ ה. 1

ר. לוי, רה"ע: בבקשה. כן שפ יגלר. 2

דובר אני לא מבי ן מה, 3

ר. לוי, רה"ע: סתום את ה פה, תה יה בשקט . בבקשה שפיג לר תמשיך, 4

דובר אתה תה יה בשקט ותזמי ן מ שטרה. 5

ז. שפיגלר אני התח לתי ואמר תי וא ני חוזר עוד פעם שבתקו פה ק שה כזו אין שום 6

סיבה לבוא ול העל ות את הש כר של כל הבכ ירים, אם זה הסגנים, אם זה 7

הלשכה, אם זה הה נהל ה ב עשרות א חוז ים. לצור ך העניין הסג נים 262 8

אלף שקל ים שזה 23 אחוז ע ליה מבחי נת שכר. לשכת רא ש העיר 124 אלף 9

שקל שזה 19 אחוז עלי ה בש כר. 10

להיפך, יש עו דף? מה גם שז ה לא מתא ים לגב י ההצ הרה שלך שהתקציב 11

הוא תקצ יב גרע ונ י, בו א נ עזו ר למשפח ות שידם לא מש גת להאכי ל את בנ י 12

המשפחה. בוא ו ניק ח את ה סכום שאנחנ ו מדברים כאן שכרגע מוסיפ ים 13

לבכירים וני תן את ז ה למ י ש באמת זקוק לו. 14

לעומת זאת ב נושא ש ל ה קייטנ ות שז ה גם כן א נח נ ו מדברים כרגע 15

מבחינת העזר ה לז ולת, בת קופה מאוד קש ה, רבות י, ז את שנה שכ ולנ ו 16

ללא יוצא מן הכלל ספ גנו מכה, יש כאלו שספג ו מכה חזקה יותר, יש 17

כאלה שס פגו מכה ח לשה יות ר. ללכת ו להור יד את התקצו ב של הקי יטנ ות 18

שזה טיפ ול ב ילד ים על מנת שההורה יו כל ל פנ ות את הזמ ן, רבות י, ו לצאת 19

להתפרנ ס. 20

בשעה טובה, בשור ות טובו ת , הקורונ ה אוט וטו מאח ורי נ ו, זה הזמן שכל 21

אחד יפשי ל שרוול ים, יעב וד פי 2 יותר זמן ו יהי ה פטור מ הדאגות ל ילדים. 22

מה אנח נו ע ושים? אנ חנו א ו מרים בואו נקצץ בתקציב שאנחנ ו נתנ ו עד 23

עכשיו לקי יטנ ות בכ -60 אח ו ז, זה הורדה של 442 אלף ש קל, על מנ ת ע וד 24

פעם ל הקשות. ב ואו נדא ג ל הורים שלא יצלי חו ללכת ל עבוד, ב ואו ננ סה 25

רק להקשות במקום לבוא ל עזור. 26

אז אני ח ושב שהסע יף הזה הוא כ עיקר ון ס עיף בעי יתי ו גם עלי ו צר יכים 27

מועצת העיר נשר, ישיבה ש לא מן המניין, מס' 3/2021 (490 )

6

לתת את הד עת. 1

יש לנ ו את הנושא של באמת תקציב 2019. 2019 אתם ר שמתם כפי שא ני 2

אמרתי בהתח לה תקציב ל א מבוקר, אבל אתה י ודע, היה נחמד אם 3

בנוסף לת קציב שכתוב כא ן ביצוע לא מבוקר ה יה התק ציב הקודם, מה 4

שאושר. כלומר כל הסע יפי ם, אם זה בארנונה, אם זה ברווחה, בכו לם, 5

בכל סעיף שי היה הש ווא ה ל -2019 כי הרי לא ד נו בו. א נחנ ו לא י ודעים 6

איך גמרנ ו את הסעי פים. 7

ישנם סעיפ ים כאן שאם אני בא ומדפדף אנחנ ו רואים ע ליה חדה, על יה 8

חדה בתקצ יב, אם ז ה ב-100 אלף שק לים, אם זה ב-150 אלף שקל ים 9

לעומת 2019 שאנח נו ל א י וד עים כמה ת וקצב וכמ ה בוצע בפועל. ז ה אומר 10

שכדי שנ וכל ללמ וד ונ וכל לתת את ה הבנה של נו לגבי התקציב, וא נ י 11

מדגיש עו ד פעם ז ה נשמע 2019 כאי לו מא חור ינו, 2019 לא דנו ב ו, הו א לא 12

הוצג בפ נינ ו ו אנח נו יושב ים על 2021 ואנח נו לא י ודעים איך לאכ ול את 13

זה. אז היה מקום באמ ת את 2019 להכני ס כאן גם בדוח עצמו לשם 14

אינדי קציה ו לשם השווא ה. ישנם כאן סע יפים שלמר ות ודברים נו ספים 15

שאני מאמ ין שאם הגזבר ה יה נ ותן את הפ תיח ה הי ה מ סביר למה ישנ ן 16

תוספות לה יטל מ ים שלא ח י יבנו ב עבר. 17

דובר אני רק רוצה לדעת למה אנ י לא יכו ל לה יות פה. אתה יכול להסב יר ל י 18

למה אנ י לא יכו ל לה יות פה? 19

ר. לוי, רה"ע: אתה מפר יע לזאב ש פיג לר. 20

ש. זינו למה ה וא לא יכו ל לה יות פה? 21

ר. לוי, רה"ע: הוא מפר יע לזאב שפי גלר. 22

ש. זינו למה ה וא לא יכו ל לה יות פה? 23

דובר למה אנ י לא יכו ל לה יות פה? 24

ר. לוי, רה"ע: הוא מפר יע לישיבת המו עצה . 25

ש. זינו למה ה וא לא יכו ל לה יות פה? 26

ר. לוי, רה"ע: הוא מפר יע לישיבת המו עצה . 27

מועצת העיר נשר, ישיבה ש לא מן המניין, מס' 3/2021 (490 )

7

ש. זינו למה אתה לא מא פשר לתוש בים לה יכנס ל ישיבת מועצה? 1

ר. לוי, רה"ע: הוא מפר יע לזאב שפי גלר. 2

ש. זינו למה אתה לא מרשה לתושב י ם להיכ נס ליש יבת מ ועצה? 3

ר. לוי, רה"ע: אני ק ורא או תך לסדר פעם ר אשונה. 4

ש. זינו למה אתה לא מרשה, 5

ר. לוי, רה"ע: מפריע לישיבת המו עצה. 6

ש. זינו למה אתה פו על נ גד הח וק? 7

ר. לוי, רה"ע: אני ק ורא או תך לסדר פעם שנייה. 8

ש. זינו למה אתה פו על נ גד הח וק? י ש פומבי ות הד יו ן. 9

ר. לוי, רה"ע: אתה מפר יע לשפ יגלר לדבר. 10

ש. זינו כל תושב שרוצה לה יכנס למו עצה יכו ל לה יכנס. 11

ר. לוי, רה"ע: אתה מפר יע לשפ יגלר לדבר. 12

ש. זינו כל תושב, 13

ר. לוי, רה"ע: אתה מפר יע לשפ יגלר לדבר. 14

ש. זינו לא. הברי ונו ת הזאת פה, את ה תעשה א ותה בב ית שלך. 15

ר. לוי, רה"ע: אתה מפר יע לשפ יגלר לדבר. 16

ש. זינו אדוני, אנח נו פוע לים פ ה עפ " י פקוד ת העירי ות. 17

ר. לוי, רה"ע: אני קראת י א ותך לסדר פעם שנייה. 18

ש. זינו: אדוני ראש הע יר, 19

ר. לוי, רה"ע: תצא בבקשה הח וצה. 20

ש. זינו סעיף 18 פומ ביות הדי ון, 21

ר. לוי, רה"ע: פעם שליש ית. תצא בבקשה החוצה. 22

ש. זינו אתה לא יכול לה וציא ת ושבי ם מהמועצה. 23

ר. לוי, רה"ע: תצא בבקשה הח וצה. אתה מפריע לשפיג לר לדבר. 24

ש. זינו אתה לא יכול לה וציא ת ושב, 25

ר. לוי, רה"ע: אתה מפר יע לשפ יגלר לדבר. 26

ש. זינו אתה לא יכול לה וציא ת ושב מהמועצה. 27

מועצת העיר נשר, ישיבה ש לא מן המניין, מס' 3/2021 (490 )

8

ר. לוי, רה"ע: שפיגלר, תמש יך לדבר. בבק שה. 1

ש. זינו סעיף 18 לפק ודת ה עיר יות פ ו מביות הדיו ן, 2

ר. לוי, רה"ע: אתה בחו ץ. אתה ב חוץ. 3

ש. זינו אתה תה יה בח וץ. סע יף 18 פומביו ת הדי ון. א ל תצא. 4

ר. לוי, רה"ע: שפיגלר, תמש יך לדבר. 5

ש. זינו ואתה לא תפע יל נגדו כ וח. א ם אתה תפע יל נגדו כ וח א נח נ ו, 6

ר. לוי, רה"ע: שפיגלר, תמש יך לדבר. 7

ש. זינו אתה לא יכול, 8

ר. לוי, רה"ע: שפיגלר, א ני א עצור א ותך, 9

ש. זינו יש יו עץ משפט י, אתה לא יכ ו ל, 10

ר. לוי, רה"ע: הוא שותף שלך, תוצ יא אות ו החוצה. 11

ש. זינו ולא ה משטרה. את ה לא יכ ולים להתערב. יש יוע ץ מש פטי ולפ י ה חוק 12

מותר ל ו לה יות פה. 13

ר. לוי, רה"ע: שפיגלר, בבקש ה תמשיך לדב ר. 14

ש. זינו אדוני, אתה לא יכו ל ל הוציא אותו. 15

ר. לוי, רה"ע: שפיגלר, תמש יך לדבר. 16

ש. זינו אתה לא יכול להפ עיל כוח, 17

דובר אני מבקש מ מך אל תת ערב. 18

ש. זינו אני בט ח שאתערב. אתם לא תפעיל ו כו ח. 19

ר. לוי, רה"ע: תצא החוצה. 20

ש. זינו יש פקודת עיר יות. את ה אל תתערב כי א ני לא או ותר לך. 21

ר. לוי, רה"ע: מה אתה מר ים יד על שוטר ? תצא החוצה. מה אתה מר ים יד ע ל שוטר? 22

צא החוצה. בריון. תפס יק להרים יד על שוטר. ע וד פ עם אתה ר וצה 23

להרביץ לשוטר ים? תצא ה חוצה. תפס יק ל הרביץ לשוטרים. תפס יק 24

להרביץ לשוטר ים. מרים יד על שוטר ים, בריון. 25

ש. זינו אין לך סמכות, 26

ר. לוי, רה"ע: בריון. תוצ יא אות ו בבקשה החוצה, ה וא מפרי ע. שפיגלר, אני מבקש ממך 27

מועצת העיר נשר, ישיבה ש לא מן המניין, מס' 3/2021 (490 )

9

להמשיך. 1

(מדברים ביחד) 2

ר. לוי, רה"ע: זה השותף ש לך לסי עה שמ פ ריע לך. אד ונ י, השותף שלך ל סיעה מ פריע לך. 3

ז. שפיגלר הוא חבר מועצה תחת חסות ך. 4

ר. לוי, רה"ע: הוא לא תחת ח סות י, הוא שו תף שלך. 5

ז. שפיגלר אתה י ו"ר, 6

ר. לוי, רה"ע: הוא שותף שלך. תמשיך לדב ר, הזמן שלך עובר. 7

(מדברים ביחד) 8

שזינו: אני מתעצבן כי הו א מפ עיל משטרה, הדיקטט ור הזה מפעיל משטרה. 9

הדיקטט ור הזה מפע יל מש טרה. הוא גם אמר שהרמת י עליך יד, את ה 10

מבין? ה וא ע וד י עשה פ וסט בפייסב וק שהרבצת י לשוטר. הוא ע וד י וציא 11

דיבה. 12

ר. לוי, רה"ע: פעם שנייה הוא מרב יץ לש וט ר. 13

ש. זינו אתה מוצי א דיב ה וא ני א ת בע אותך על ד יבה שאת ה לא תוכל לצאת 14

ממנה. א ני את בע א ותך תב יעת די בה, זו תהי ה תב יעת דיבה של ישית. 15

אתה מוצי א דיבה. 16

ר. לוי, רה"ע: איזה פ חד. אנ י רועד. 17

ש. זינו פקודת הע ירי ות, יש פה יוע ץ משפטי של העירייה שיג יד ב בקשה האם לפי 18

החוק, עכשיו א ני מוציא את החוק, 19

ר. לוי, רה"ע: אדוני, אני מבקש ממך לצא ת החוצה. 20

ש. זינו: פומבי ות הדי ון, ר אש העירייה יכ ול לסג ור את יש יבות ה מועצה. הוא לא 21

יכול לסגור את יש יבות המוע צה. 22

ר. לוי, רה"ע: אדוני, אני מבקש ממך לצא ת החוצה. 23

דובר מה זה הדבר הזה? 24

ש. זינו בבית שלך את ה תוצי א אנש י ם. 25

דובר באת לעשות הצגה? 26

ש. זינו זה לא הצג ה, זה הצג ה שלו. כל התושב ים יכ ולים להי ות פה. 27

מועצת העיר נשר, ישיבה ש לא מן המניין, מס' 3/2021 (490 )

10

ר. לוי, רה"ע: שפיגלר, נגמר ה עשר דקות. מישהו נוסף ר וצה ל התי יחס לתקציב? 1

ש. זינו רגע, הוא ביקש שא ני ארא ה לו את החוק. 2

3

ניגש להצבעה: 4

ז. שפיגלר אתה קטעת אותי באמצע, 5

ר. לוי, רה"ע: חברים, יש יבה שלא מן המניין לעניין תקציב העירייה ה סתיימ ה. תוד ה 6

רבה. נמתי ן עשר דק ות ונעב ו ר לישיב ה הבאה. 7

8

סוף הישיבה 9

10

רועי לוי 11

ראש העיר 12

13

הצעת החלטה:

מאשרים את הצעת התקציב לשנת 1202 ואת עדכ ון התק ציב ל0202

הצבעה

8 בעד

1 נגד

0 נמנע

2 לא השתתף

ההצעה אושרה.