פרטוקול מליאת מועצה מספר 8
مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08
מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש84162 , טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08
יום חמישי 28 נובמבר 2024
פרוטוקולמליאת מועצה מן המניין מס' 8
בבניין המועצהביום ג' 26/11/2024 בשעה 16:00
חברי מועצה מוזמנים/ נוכחים
עו"ד עבד אלעזיז נסאסרה – ראש המועצה
אחמד אבו עגאג – חבר
מחמד אלעמור – חבר
חמיד אבו חמיד – חבר
אברהים נסאסרה – חבר
עלי אבו עביד – חבר
סאלם אבו רביעה – חבר
סלימאן אלקרעאן – חבר
עארף אלעמור- חבר
חליל אל גויינה – חבר
יוסף מטיראת – חבר
חאלד אבו עגאג – חבר
עו"ד יונס אבו עגאג- חבר
אברהים אבו חאמד - חבר
מוזמנים\ נוכחים
מרדכי ביטון - גזבר המועצה, מחמד אבו רביעה- מהנדס המועצה, עו"ד דוד יבורסקי- יועמ"ש
המועצה נסר אבו מדיעם – סגן גזבר, יאסין אזברגה – מנהל תשתיות, חוסם אבו סיאם – תכנון
אסטרטגי..
סדר יום:
1. בחירת סגנים לראש המועצה + האצלת סמכויות
א. סגן ראשון וממלא מקום לראש הרשות לפי סעיף 14 בשכר
ב. סגן שני בשכר בכפוף לאישור משרד הפנים.
ג. סגן שלישי בתואר לפי סעיף 15 .
2. אישורשכר עוזר לראש המועצה, מחמד אבו עג'אג' ת"ז 58561325, בשכר בכירים
45%-35%.
3. אישור פתיחת/הגדלת תב"רים
4. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות
5. אישורועדות החובה במועצה.
مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08
מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש84162 , טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08
6. אישור המליאה להקמת חברה כלכלית
דיון
הישיבה מתחילה בשעה 16:00
יו"רנפתח הקלטה ונתחיל במליאת מועצה מן המניין מס' 8.
זו מליאה ראשונה שעושים זימון ואין טענות על הזימון והנוכחות מלאה ומסודרת נתחיל , יש לנו על
סדר היום כמה נושאים, נושא 1 מורכב וצריכים לעשות עליו שיח, אבל לפניו אני רוצה שנעבור לסעיף
מספר 2.
2. אישורשכר עוזר לראש המועצה, מחמד אבו עג'אג' ת"ז 58561325, בשכר
בכירים, שבין 45%-35%.
סאלם אבו רביעה שינוי בסדר יום מצריך אישור .
יו"ר: הנושא קיים בסדר יום , אין שינוי, זה סה"כ נושא 2 ונתחיל בו במקום נושא 1
מחמד אבו עגאג ת"ז58561325 , השכר שלו מתחילמ- 35 עד 45 אחוזמבכירים.
הצבעה: 8 חברים בעד 6 נמנעים
החלטה: אישור שכר עוזר לראש המועצה, מחמד אבו עג'אג' ת"ז 58561325, בשכר בכירים
השכר המאושר %35 משכר בכירים.
1. בחירת סגנים לראש המועצה + האצלת סמכויות
א. סגן ראשון וממלא מקום לראש הרשות לפי סעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות
(בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה-1975 .
ב. סגן שני בשכר לפי סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות
וסגניו וכהונתם), תשל"ה-1975 ,בכפוף לאישור משרד הפנים
ג. סגן שלישי בתואר לפי סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות
וסגניו וכהונתם), תשל"ה-1975 .
יו"ר לגבי הסגנים, אני כל יום מתפלל ואומר " אללה יהדיהום " אני רוצה להעלות את זה היום
או שתצביעו או שלא. אני מעלה שני תפקידים להצבעה: אחמד אבו עגאג ת"ז 058560566 סגן
ראשון וממלא מקום, ברוטציה עם חליל אלגויינה ת"ז 059413252 שיהיה ברוטציה יתחיל כסגן
مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08
מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש84162 , טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08
שני בשכר בהתאם לאישור תקציב ומשרד הפנים ואחמד סגן וממלא מקום ראשון תהיה ביניהם
רוטציה בהתאם לחוק ואישור משרד פנים ואישור תקציב.
גזבר: החוו"ד שלי כגזבר בעניין העסקת סגן בשכר לפי סעיף 14 לחוק, עלות השכר כ-780
אלף ₪, מאשר שהעלות תיכלל במסגרת תקציב המועצה ויש ביכולתה הכספית של מועצה
לעמוד בהתחייבותה זאת לטווח הארוך.
יועמ"ש: בהתאם לאמור בחוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2017 לאחר שהוגשה לחברי המועצה
חוות דעתו של גזבר המועצה שיושב כאן, הריני לחוות דעתי כי אין מניעה משפטית למינויה של
סגן ממלא ראש המועצה בשכר לפי סעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות
וסגניו וכהונתם), תשל"ה-1975 וכי אין במינוי חריגה או סטייה מהוראות החוק או הנוהל האמור
כמו כן הריני לחוות את דעתי כי האצלת הסמכויות על ידי המועצה נערכה כדין.
עבד יש לעשות האצלת סמכויות.
יו"ר: האצלת סמכויות לאחמד אבו עגאג, תיק חינוך מיוחד וחינוך יסודי, לחליל אל גויינה
האצלת סמכויות של תיק ההנדסה. אלו הסמכויות לכל אחד מהם לאורך כל הכהונה, 5 שנים
סגן שלישי בתואר ללא שכר יהיה חמיד אבו חמיד ת"ז 02315497 .
גזבר חוו"ד גזבר להעסקת סגן שני בשכר לפי סעיף 15 לחוק – החוו"ד שלי כגזבר בעניין
העסקת סגן שני בשכר. עלות השכר כ -780 אלף ₪, בכפוף לאישור משרד פנים. מאשר
שהעלות תיכלל במסגרת תקציב המועצה ויש ביכולתה הכספית של מועצה לעמוד בהתחייבותה
זאת לטווח הנדרש.
יועמ"ש: בהתאם לאמור בחוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2017 לאחר שהוגשה לחברי המועצה
חוות דעתו של גזבר המועצה שיושב כאן, הריני לחוות דעתי כי אין מניעה משפטית למינוי של
סגן ראש המועצה בשכר לפי סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו
וכהונתם), תשל"ה-1975 וכי איןבמינוי חריגה או סטייה מהוראות החוק או הנוהל האמור. כמו
כן הריני לחוות את דעתי כי האצלת הסמכויות על ידי המועצה נערכה כדין.
הצבעה: 8 חברים בעד, 6 חברים נגד
החלטה: אישור סגן ממלא מקום בשכר והאצלת סמכויות לאחמד אבו עגאג מאושר ברוב
קולות.
הצבעה: 8 חברים בעד 6 נגד
مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08
מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש84162 , טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08
החלטהאישור סגן בשכר והאצלת סמכויות לחליל אל גויינה מאושר ברוב קולות.
הצבעה: 8 חברים בעד, 6 חבריםנגד.
החלטה: אישור סגן בתואר חמיד אבו חמיד מאושרת ברוב קולות.
חליל אל גויינה, סלימאן אלקרעאן, עארף אלעמור, חאלד אבו עג'אג', יוסף אמטיראת,
עו"ד יונס אבו עג'אג', סאלם אבו רביעה, יצאו מחדר הישיבות מייד עם סיום ההצבעה
לסגנים.
יו"ר: מאחר והתחלנו את המליאה בהרכב החוקי והמתאים אני חושב שאנחנו יכולים
להמשיך עם 7 חברים.
יועמ"ש: אני כבר בודק אם ניתן להמשיך את הישיבה. בהתאם לסעיף 23 לצו המועצות
המקומיות, תשי"א-1950 כאשר נפתחה הישיבה כדין והתמעטו מספר המשתתפים ולא נמוך
משליש, ניתן להמשיך את הישיבה.
3. אישור פתיחת/הגדלת תב"רים
מחלקה מס'
תב"ר הפרויקט
סכום
שאושר
בש"ח
הגדלה/הקטנה
בש"ח
סה"כ
בש"ח מס' התחייבות מקורות
המימון
הסבר
למליאה
הנדסה 616 הקמת מועדון
פיס קהילתי 8,635,245 1,208,719 9,843,964 2545/24 מפעל
הפיס
הגדלת
תבר
הנדסה 616 הקמת מועדון
פיס קהילתי 9,843,964 4,000,000 13,843,964 92024011191 הלוואה
מהבנק
הגדלת
תבר
הנדסה 616 הקמת מועדון
פיס קהילתי 13,843,964 3,000,000 16,843,964 16813942017
משרד
הבינוי
והשיכון
הגדלת
תבר
הנדסה 616 הקמת מועדון
פיס קהילתי 16,843,964 4,400,000 21,243,964 17362062018
משרד
הבינוי
והשיכון
הגדלת
תבר
הנדסה 595
מבנה רב
תכליתי 1200
מ"ר
11,400,000 -3,000,000 8,400,000 16813942017
משרד
הבינוי
והשיכון
הקטנת
תבר
הנדסה 595
מבנה רב
תכליתי 1200
מ"ר
8,400,000 -4,400,000 4,000,000 17362062018
משרד
הבינוי
והשיכון
הקטנת
תבר
הנדסה 595
מבנה רב
תכליתי 1200
מ"ר
4,000,000 -4,000,000 0 92022010190 הלוואה
מהבנק
הקטנת
תבר
חינוך 629
נגישות
אקוסטית גן
חובה
30,000 30,000 60,000 2022240925 משרד
החינוך
הגדלת
תבר
חינוך 690
נגישות
אקוסטית
חמאד אבו
רביעה 2024
30,000 30,000 2022240926 משרד
החינוך
תבר
חדש
مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08
מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש84162 , טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08
מחלקה מס'
תב"ר הפרויקט
סכום
שאושר
בש"ח
הגדלה/הקטנה
בש"ח
סה"כ
בש"ח מס' התחייבות מקורות
המימון
הסבר
למליאה
חינוך 578
נגישות
אקוסטית
בי"ס אבו
ואדי
60,000 30,000 90,000 2022241171 משרד
החינוך
הגדלת
תבר
חינוך/הנדסה 674 גן יביל שכונה
44 228,150 140,000 368,150 4200002000 קרן
פיתוח
הגדלת
תבר
חינוך/הנדסה 664
רכישת מבנה
יביל לגן טרום
חובה שכ' 42
230,000 40,000 270,000 4200008000 קרן
הרשות
הגדלת
תבר
דת/הנדסה 693 הנגשת מסגד
אלנור 2023 248,361 248,361 1001687288 משרד
הפנים
תבר
חדש
חינוך/הנדסה 679
מקיף אלסדיק
שכ' 33 -
שלב ב
7,135,384 1,650,000 8,785,384 4200008000 קרן
הרשות
הגדלת
תבר
חינוך/הנדסה 694 גן יביל שכונה
41 310,000 310,000 1001810424 משרד
החינוך
תבר
חדש
תרבות 695
תוכניות
הפעלה לנוער
וצעירים
2024
185,000 185,000 17872024 מפעל
הפיס
תבר
חדש
תרבות 696
תוכניות
הפעלה
בתחום
הרווחה 2024
83,444 83,444 17862024 מפעל
הפיס
תבר
חדש
חינוך/הנדסה 683
רכישת מבנה
יביל לגן שכ'
23
120,000 190,000 310,000 1001790215 משרד
החינוך
הגדלת
תבר
חינוך/הנדסה 684
רכישת מבנה
יביל לגן שכ'
45
120,000 190,000 310,000 1001790214 משרד
החינוך
הגדלת
תבר
חינוך/הנדסה 688
רכישת מבנה
יביל לגן שכ'
47
120,000 190,000 310,000 1001795077 משרד
החינוך
הגדלת
תבר
חינוך/הנדסה 691
בינוי כיתות
יסודי חמאד
אבו רביעה
16,792,250 16,792,250 1001804852 משרד
החינוך
תבר
חדש
יו"ר: נתחיל להצביע על התב"רים כל אחד ואחד.
ראש המועצה מקריא את רשימת התב"רים הנ"ל וחברי המועצה מאשרים בהצבעה כל
תב"ר בנפרד.
החלטה: מלאית המועצה מאשרת את התב"רים המצ"ב, מאושרים פה אחד.
4. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות.
יו"ר : אנחנו נעביר את הוצאות מים וחשמל מה שצריך לעמותת אסאלם .
גזבר: אנחנו כל שנה מפרסמים נוהל תמיכות ותומכים, ב- 2023 תמכנו בכל מה שביקשו
مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08
מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש84162 , טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08
ב-2024 פרסמנו והוגשו בקשות, היה חסר להם מסמכים, בקשנו את השלמת המסמכים,
מבחינת הוועדה צריכים שהם ישלימו מסמכים מה שטרם נעשה, הבאנו את זה למליאה
לבקשתם כי הולכים לנתק להם את המים והחשמל, האם נשלם להם את החשמל והמים עד
שישלימו את המסמכים? לא ניתן להעביר חשבון מים וחשמל עד שישלימו מסמכים.
חמיד: כמה סכום שניתן להעביר להם כתמיכות? בוא נלך על 200 אלף
גזבר: כפוף לחוו"ד אני רוצה להעביר להם עבור החשמל והמים שזה סביב 60-70 אלף₪.
הצבעה: להוריד מסדר היום של הישיבה.
5. אישור ועדות החובה במועצה
יו"ר: בהמשך לישיבה מס' 8 לאחר הפסקה ודיון מחוץ לפרוטוקול לגבי סעיף 5 אני מסיר
אותו מסדר יום, אנחנו נבנה את הוועדות ונעלה את זה להצבעה בדיון הבא.
הצבעה: 7 חברים בעד
החלטה: הוסר מסדר יום.
6. אישורהמליאה להקמת חברה כלכלית.
יו"ר: אישור להקמת חברה כלכלית , אנחנו בעבר אישרנו את הקמת החברה הכלכלית והצבענו
על זה ויש פרוטוקול מ-2018, הישוב מתפתח ומתקרב להיות עיר ויש הרבה פרויקטים בקנה
לפיתוח ואזור מסחר ואזור תעשיה והנושא נחוץ. הממונה על נושא חברה כלכלית יהיה מר עלי
אבו עביד.
הצבעה: פה אחד .
החלטה: מליאת המועצה מאשרת הקמת חברה כלכלית למועצה.
יו"ר: מבקש להביא תוספת לסדר היום את נציגי המליאה בהנהלת מתנ"ס כסיפה
הצבעה: פה אחד
החלטה : תוספת לסדר יום מאושרת פה אחד.
יו"ר: נציגי המליאה בדירקטוריון המתנ"ס, ממנה את מחמד אלעמור יו"ר דירקטוריון, ועלי אבו
עביד חבר דירקטוריון וסגן יו"ר.
הצבעה: פה אחד
مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08
מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש84162 , טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08
החלטההמליאה מאשרת את מחמד אלעמור יו"ר דירקטוריון המתנ"ס, ועלי אבו עביד
חבר דירקטוריון וסגן יו"ר. מאושרת פה אחד
יו"ר: מבקש להביא תוספת לסדר היום את אישור תוכניות פיתוח והרחבה לשכונות במועצה.
הצבעה: פה אחד
החלטה : תוספת לסדר יום מאושרת פה אחד.
תוספת סדר יום
7. אישור תוכניות פיתוח/ הרחבת שכונות בישוב כסיפה כמפורט להלן:
שכ' 13-15, שכ 20 ,שכ 24 , שכ 25-30 , שכ 30-43 ,שכ' המרכז(מבנה
המועצה)
מהנדס: כל התכניות במימון רשות בדואים מדובר בתכנונים נקודתיים, נתחיל בשכ' 13/15
זה הגדלה והקטנת מגרשים
יו"ר: בהסכמת תובעי בעלות, נכון?
מחמד: לא ידוע לי אם בוצע שיתוף ציבור.
יו"ר : אני מסיר את הנושא מסדר יום.
יו"ר: תודה רבה , הישיבה ננעלה בשעה 16:41 .
רשם: נאסר אבו מידעם
יו"ר עבד אלעזיז נסאסרה עומר אבו עג'אג'
ראש המועצה מזכיר המועצה
___________________ ___________________