פרוטוקול ישיבות מועצה מס' 9

עמוד 1 מתוך 4

פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 9/2017

9/2017 פרוטוקול ישיבת מועצה

שהתקיימה ביום שלישי כ"ה חשון 9/2017 פרוטוקול ישיבת מועצה

בחדר הישיבות במועצה 2017 בנובמבר 14 תשע"ח

משתתפים בישיבה

1 . משתתפים

• הרב אברהם רוזנטל – ראש המועצה

• הרב יוסף אסרף – סגן וממלא מקום ראש המועצה

• הרב אברהם בלומנטל – חבר המועצה

• הרב אורן גרנית – חבר המועצה

• הרב בן ציון בנג'מין – חבר המועצה

• הרב בנימין מיירניק – חבר המועצה

• הרב דב בקשט – חבר המועצה

• הרב יצחק פרידמן – חבר המועצה

• הרב ישי אלפנדרי – חבר המועצה

2 . נוכחים

• רואה חשבון שמואל רוטנברג – גזבר המועצה

• עורך דין בן ציון שפר – יועץ משפטי

• אבי רוטנברג – מזכיר המועצה

• עמיחי הלוי – קצין בטחון המועצה

9/2017 אתכבד בזאת לפתוח את ישיבת המועצה– אברהם רוזנטל

על סדר היום

1 . פתיחת תב"ר )תקציב בלתי רגיל( לאספקה והתקנת שערים בכניסה החדשה ליישוב

2 . פתיחת תב"ר להקמת מעון יום בשכונת מורדות בית החלמה

3 . תב"ר מס' הגדלת 157 להקמת בית מלאכה ומחסנים למחלקת שפ"ע - שיפור פני העיר.

4 . השמירה בקריית יערים

5 . פרוגרמה למבני חינוך

6 . עדכון בנושא היקפי משרה ושכר בעלי תפקידים המועסקים בחוזים אישיים

פתיחת תב"ר )תקציב בלתי רגיל( לאספקה והתקנת שערים בכניסה 1

החדשה ליישוב

מוכנה לשימוש. בכדי לתת מענה בטחוני יש צורך 425 הכניסה החדשה ליישוב בכביש– אברהם רוזנטל

בהתקנת שערים לכלי רכב ולהולכי רגל. שערים אלו יותאמו גם לעירוב.

איך זה יעבוד בפועל.– אברהם בלומנטל

בשעות היום השערים יהיו פתוחים, בשעות הלילה יסגרו.– אבי רוטנברג

האם ניתן יהיה לפותחם באמצעות חיוג לטלפון או שלט אלחוטי?– בנימין מירניק

קיימת אפשרות כזאת אך במקרה דנן זה לא ריאלי.– עמיחי הלוי

יש לי הרבה ניסיון בנושא. אני מציע להקים מאגר ממוחשב של מורשי כניסה ולהתקין – ישי אלפנדרי

בכניסות ליישוב מערכת חכמה שיודעת לזהות את מספר כלי הרכב הנכנס.

עמוד 2 מתוך 4

פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 9/2017

אבקש מאבי ועמיחי לבדוק זאת. אבקש מחברי המועצה להצביע בעד אישור תב"ר– אברהם רוזנטל

אלף ש"ח.50 לאספקה והתקנת שערים בכניסה החדשה ליישוב בסך

החלטה

אלף ש"ח לצורך אספקה והתקנת שערים לכניסה החדשה 50 חברי המועצה מאשרים פתיחת תב"ר בסך

ליישוב.

מעון יום בשכונת מורדות בית החלמה פתיחת תב"ר להקמת 2

בשכונת מורדות בית החלמה קיים שטח חום המיועד להקמת מעון יום בן שלוש כיתות– אברהם רוזנטל

משרד הרווחה הכיר בצורך ואישר עקרונית את תקצובו. בימים אלו משלימים את התכנון ומקווים לקבל

בהקדם את אישור אדריכל משרד הרווחה לתכנון ובהמשך לביצוע.

מה לוח הזמנים הצפוי לבנייתו ומה עלות הקמתו?– אורן גרנית

, בנייתו אמורה להסתיים בתחילת 2018 לדברי מהנדסת המועצה, יוצא היתר בנייה בתחילת– אבי רוטנברג

2020

מיליון ש"ח לכיתה. במקרה זה מדובר על סדר גודל של 1.2 משרד הרווחה מתקצב סך של– שמואל רוטנברג

מיליון ש"ח. בשלב הזה נדרש אישור לפתוח תב"ר מקרנות הפיתוח עד לקבלת הרשאה תקציבית בפועל.3.6

אבקש מחברי המועצה להצביע בעד אישור תב"ר לבניית מעון יום בן שלוש כיתות בשכונת– אברהם רוזנטל

מורדות בית החלמה.

החלטה

מיליון ש"ח מקרנות הפיתוח לצורך הקמת מעון יום בן שלוש 3.6 חברי המועצה מאשרים פתיחת תב"ר בסך

כיתות בשכונת מורדות בית החלמה.

להקמת בית מלאכה ומחסנים למחלקת שפ"ע 157 הגדלת תב"ר מס 3

שיפור פני העיר-

בית המלאכה של מחלקת שפ"ע נמצא במבנה ישן אשר אינו מתאים לצרכים. בנוסף, מחסני – אבי רוטנברג

מחלקת שפ"ע נמצאים בחלקם במרחב הציבורי באופן שאינו מכבד את היישוב.

מה מקור התקציב לפרוייקט זה?– יוסף אסרף

קרנות הרשות.– שמואל רוטנברג

מהנדסת המועצה איתרה שטח שיכול לשמש את הפונקציות הנדרשות מבלי להיכנס – אבי רוטנברג

להוצאה גדולה.

אלף ש"ח.300 מחלקת הנדסה הכינה תכניות מפורטות. האומדן לביצוע נע סביבות

אגב, היחידה להתפתחות הילד עוברת להפעלת קופת חולים מאוחדת. מן הראוי שמחלקת – אברהם רוזנטל

שפ"ע תפנה את כל הגרוטאות הנמצאות בשולי דרך הגישה למקום.

עוד בעבר כבר דיברתי על הנושא של הגדלת תברי"ם. לדעתי, בעת הכנת תב"ר מומלץ לקחת– דב בקשט

טווח בטחון בכדי להימנע ככל הניתן מהגדלה. צריך תכנון ארוך טווח.

התב"ר מוכן ע"פ אומדן, במקרה זה היו תכניות ישנות שלא ירדו לרזולוציה של מכרז. – שמואל רוטנברג

האומדן עתה הוא מבוסס על חומר מוכן למכרז ואמור לשקף נכונה את עלות הפרויקט. לגבי תכנון ארוך טווח

מול אפשרות הגדלת סכומי התברי"ם, לפעמים יש בזה חסרון, כאשר המסגרת התקציבית גדולה פחות

חושבים על חסכון ויש חשש שהעבודה תתבצע עד לגובה התב"ר מה גם שלפעמים אינו נדרש. כל מקרה

נדון לגופו.

אבקש מחברי המועצה לאשר את הגדלת תב"ר להקמת בית מלאכה ומחסנ ים למחלקת – אברהם רוזנטל

אלף ש"ח.100 –שפ"ע ב

עמוד 3 מתוך 4

פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 9/2017

החלטה

אלף ש"ח לצורך הקמת בית מלאכה ומחסנים 100 בסך 157 חברי המועצה מאשרים את הגדלת תב"ר מס

שיפור פני העיר.- למחלקת שפ"ע

הרב יוסף אסרף יצא.

השמירה בקריית יערים 4

במליאה היתה נוכחות של נציגות מהתושבים

המועצה מספקת שרותי שמירה בקריית יערים משנות התשעים עקב דרישת התושבים.– אברהם רוזנטל

בזמנו היו הרבה עבירות רכוש והתושבים פנו אלי בבקשה לסייע להם בהצבת שומר בשער היישוב ובהפעלת

ש"ח מידי חודש לכיסויי חלק 30 שעות, בתמורה לזה כל בית אב משלם סכום נמוך של 24 סייר רכוב במשך

קטן מההוצאות. כמו כן, ניתנה אפשרות לתושבים החפצים, לסייע בשמירה באופן אישי ולקבל פטור

מהתשלום. היועץ המשפטי של המועצה הקודם עורך דין עודד פלוס והנוכחי עורך דין בן ציון שפר נתנו חוות

דעת בנושא חוקיות גביית עלויות השמירה מכוח ההסדר שהיה נהוג בשעתו.

אציין כי השמירה הוכחה כגורם מרתיע ואחוז עבירות הרכוש בקריית יערים נמוך מהיישובים השכנים.

הנושא בעייתי, גם השמירה אינה מתפקדת, וגם הגביה אינה חוקית ולכן אני נמנע מלשלם את – דב בקשט

האגרה. נתקלתי לא אחת בשומרים שנמים את שנתם במהלך המשמרת, קצין הביטחון של המועצה מודע

בזה. ככלל, יש תחושה שנושא השמירה והאבטחה לא נמצא בידיים מקצועיות. לכך ואינו מטפל

לדעתי, יש צורך לחזק את השמירה ולא להרפות, אני חבר מועצה ותיק מאד, זכורני תקופות – אורן גרנית

שבהם היה שפל בתחושת הביטחון, הפתרון היה תמיד לחזק את מערך השמירה ולא להרפות.

לא מומלץ לבטל את השמירה וגם לא את התשלום בגינה, המועצה נתנה שרות לתושבים תוך כניסה

לגרעונות גדולים למרות שזה אינו חובתה. כמו כן, אני סבור שמחלקת הביטחון עושה מלאכתה נאמנה, ניתן

וצריך לשפר עוד את הבקרה על המאבטחים.

ברשותכם, אתן סקירה קצרה על מרכיבי הביטחון ביישוב, מוסדות החינוך ביישוב מוגנים – עמיחי הלוי

במרכיבי בטחון המתוקצבים על ידי משרד החינוך. אבטחת היישוב נעשית בכמה רבדים. יש מצלמות בכמה

נקודות כולל הכניסה הראשית, יש שומר בכניסה מידי לילה ועד לאחרונה היה גם סייר רכוב. עקב תכנית

ההתייעלות נדרשתי להציג תכנית אבטחה מעודכנת, לצערי, עלות תפעול סייר רכוב היא יקרה ולכן לעת

עתה פונקציה זו אינה קיימת.

אני סבור שהשמירה בקריית יערים לוקה בחסר. יש לי ניסיון רב בתחום, המצלמות יעילות – ישי אלפנדרי

. שעות לצורך הגברת תחושת הביטחון 24 באופן חלקי בלבד, לדעתי מומלץ שיהיה ביישוב סייר רכוב במשך

לנראות של הצ'קלקה יש חשיבות רבה.

אתה בעד ביטול השמירה?– אברהם בלומנטל

אני בעד חשיבה מחודשת. יש צורך להכין תכנית לשמירה יחד עם קצין הביטחון של הישוב.– ישי אלפנדרי

אלף ש"ח בתקציב השמירה. במידה ויוחלט 200 במסגרת תכנית ההתייעלות יש קיצוץ של– שמואל רוטנברג

להשיב את הסייר תצטרכו להמציא לכך מקור תקציבי.

נכחתי היום במפגש של ראשי ערים מהמגזר החרדי עם השר לביטחון פנים והַמְפָכּ"ל, – אברהם רוזנטל

במסגרת זו העליתי גם את צרכי היישוב בכל ההיבטים הקשורים להגברת הביטחון העצמי, הַמְפָכּ"ל התייחס

גם לכך בין היתר ואמר שקיימת הנחת עבודה לפיה, הרשויות המקומיות שאינן על קו התפר או על קו הגבול,

אינן חייבות בשמירה. חורה לי שיש תושבים שנהנים משמירה זו אך אינם משתתפים בתשלום האגרה ויתרה

מכך, מגישים עתירה מנהלית נגד המועצה בנושא השמירה שכפי שאמרתי הוא שרות שהתושבים רצו

והמועצה נותנת.

אני מציע להקים ועדה מקצועית שתורכב מחברי המועצה, נציגי ציבור וקצין בטחון במועצה, במסגרתה ילובן

הנושא ויוגשו המלצות ישימות בתוך כחודש.

אנו מעוניינים להיות חברים. נציג הציבור יהיה מר ניסים בן חיים.– אברהם בלומנטל, דב בקשט וישי אלפנדרי

פרוגרמה למבני חינוך 5

עמוד 4 מתוך 4

פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 9/2017

הפרוגרמה שמונחת לפניכם הוכנה על ידי הדרג המקצועי במועצה ולקחה בחשבון את– שמואל רוטנברג

מכלול הצרכים בתחום החינוך צופה פני עתיד. הנחת העבודה הייתה שהיישוב יכפיל את עצמו בשנים

הקרובות והפתרונות נתנו על פי זה. הפרוגרמה למבני ציבור עדיין לא הושלמה ועל כן לא נוכל לאשר את

הפרוגרמה כמות שהיא.

כזכור, בישיבת המועצה הקודמת התקבלה החלטת מליאה לגבי הקצאות גגות של גני – עורך דין בן ציון שפר

ילדים לבתי כנסת. על פי ההוראות בחוזר מנכ"ל, החלטה על הקצאת שטח לגורמים פרטיים אמורה

למבני ציבור וחינוך, אשר במסגרתה יילקחו בחשבון כל להיעשות רק לאחר אישור מליאת המועצה לפרוגרמה

הצרכים של הקהילה והפתרונות ליישומם בשטח.

עדכון בנושא היקפי משרה ושכר בעלי תפקידים המועסקים בחוזים 6

אישיים

הנושא הראשון הוא לגבי מהנדסת המועצה גברת נעמי רומן. גברת רומן מועסקת בהיקף – אבי רוטנברג

תנופת הפיתוח ביישוב גורמת לתוספת מטלות רבות בעבודה מעבר לניהול השוטף. 40%משרה של

כתוצאה מכך המהנדסת עובדת בפועל הרבה שעות מעבר להיקף משרתה. יצוין כי גברת רומן מבצעת תכנון

של הרבה פרויקטים בתוך מחלקת ההנדסה ובכך מביאה לחסכון ניכר בעלויות. בשיחה שקיימנו עמה היא

להיקף משרתה.9%בקשה להוסיף עוד

בו ניתנו הנחיות לגבי שינוי רמות שכר של 24.9.2017 בנוסף, אגף השכר במשרד האוצר הוציא מכתב ביום

בעלי תפקידים ברשויות מקומיות קטנות והתאמתן לרשויות מקומיות גדולות. מהנדסת המועצה מועסקת עד

משכר מנכ"ל.95% –ל85%משכר מנכ"ל, ע"פ העדכון החדש, טווח השכר למהנדס ינוע בין 70% –כה ב

הנושא השני הוא שכרי. אודה לחברי המועצה באם ידונו בבקשה לעדכן את שכרי בהתאם – אבי רוטנברג

לטווח המאושר במכתבו של הממונה על השכר. אני אכבד כל החלטה שתתקבל לגבי.

מן הראוי שהדיון יתקיים בהיעדר ך. אבי יוצא. – עורך דין בן ציון שפר

אנו – אברהם רוזנטל, אברהם בלומנטל, אורן גרנית, דב בקשט, בן ציון בנג'מין, בנימין מיירניק, ישי אלפנדרי

סבורים כי בקשתו של מזכיר המועצה הינה מידתית וראויה. כולנו בלי יוצא מן הכלל מעריכים את עבודתו

. כעוסק בצורכי ציבור באמונה, ביושר ובמסירות. מגיע לו

החלטה

ואת שינוי טווח 49% –מאשרים את העלאת היקף משרת מהנדסת המועצה גב' נעמי רומן ל חברי המועצה

הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. - משכר מנכ"ל בהתאם לגודל הרשות לפי נתוני הלמ"ס 95%שכרה עד

משכר מנכ"ל בהתאם לגודל 100% –בנוסף, מאושר עדכון שכרו של מזכיר המועצה אבי רוטנברג עד ל

הרשות לפי נתוני הלמ"ס ובהתאם להנחיית הממונה על השכר במשרד האוצר.