פרוטוקול מועצת העיר מס' 49/17
עיריית קריית אונו
לשכת מנכ"ל העירייה
פרוטוקול ישיבת מועצה
שלא מן המניין מס' 49/17
מיום רביעי, ו' בטבת תשע"ז, 4.1.2017
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
השתתפו ה"ה:
גל ישראל - ראש העירייה
מלכה רון - חבר המועצה
כהן נפתלי - חבר המועצה
כחלון עמי - חבר המועצה
בומגרטן אלונה - חברת המועצה
יעקובי ירון - חבר המועצה
מיכלס גיל - חבר המועצה
קניסטר כוכבה - חבר המועצה
דאלי משה - חבר המועצה
דבורה שי - חבר המועצה
ציזר איציק - חבר המועצה
יהודה מעיין - חבר המועצה
אתי כהן - חברת המועצה
איילת דן - חברת המועצה
לא השתתפו ה"ה:
ארבל ליאת - חברת המועצה
מוזמנים קבועים:
גדי לייכטר - מנכ"ל העירייה
טירנה ססי - גזברית העירייה
עו"ד אלון רום - יועץ משפטי
ניר טאקו - עוזר ראש העיר
סיוון דדון - גזברות
מוזמנים נוספים:
יעקב זיצר - רו"ח
על סדר היום:
.1 אישור תקציב העירייה לשנת .2017
2
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
.1 אישור תקציב העירייה לשנת .2017
מר ישראל גל: נמצא פה זיצר שהוא חשב שהישיבה מתחילה בשעה
,19:00 אז כמיטב המסורת הוא הגיע ב- 17:00 או 16:00 או אפילו לפני.
מר יעקב זיצר: הגעתי ב- .15:00
מר ישראל גל: אז הוא מבקש ברשותכם להחליף בין הישיבות. להתחנן
או שאפשר בלי זה? אין לנו התנגדות, כי הוא צריך להגיע לחיפה אחר כך, אז נחליף
בין הישיבות ואנחנו נתחיל בישיבת התקציב. הוסכם? אין התנגדות. תודה רבה.
אז אנחנו עוברים לסעיפים, בבקשה זיצר, אז תציג את התקציב. לאחר מכן, כמיטב
המסורת, שאלות.
גב' טירנה ססי: אני אתחיל.
מר ישראל גל: כן, תציגו את התקציב.
גב' טירנה ססי: מסגרת התקציב לשנת 2017 עומדת על סך של
272,076,000 ₪. זה כולל הנחות בסך של 30 מיליון ₪. מתוך תקציב נטו של 242
מיליון שלח שזה ללא הנחות, כ- 150 מיליון ₪ הכנסות עצמיות. ההכנסות העצמיות
הן בשיעור של %62 מסך התקציב. סך הארנונה לשנת 2017 עומד על 106 מיליון ₪,
כ- %39 מסך התקציב. ההנחות 30 מיליון ₪, שזה %.11 הגידול בארנונה נובע
מהעלאת המקדם האוטומטי, שזה %,1.77 בערך 2 מיליון ₪, גידול בשטחים
והתייעלות בגבייה. יתר עצמיות מסתכם ב- 37 מיליון ₪, מתוכם 16 מיליון ₪
בתחום התכנון והבנייה, 6 מיליון ₪ הכנסות משכירות, 8 מיליון ₪ בתחום פיקוח
3
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
עירוני ושילוט, 3 מיליון ₪ בתחום הספורט, וסכומים נוספים שמתלווים ליתר
העצמיות. הוצאות השכר מסתכמות ב- 132 מיליון ₪, מתוכם 20 מיליון ₪ עלויות
פנסיה ופרישה הגידול בשכר ביחס לביצוע שנה קודמת עומד על %,4 נובע בעיקר
מהסכמי שכר ועלויות שכר אוטומאטיות במשק הישראלי ושינויים של משרות
וגמלאים פורשים.
מתוך מסגרת התקציב אנחנו למדים שההשקעה בחינוך עומדת על 106 מיליון ₪,
כשסך ההכנסות בתחום החינוך מתוקצבות ב- 81 מיליון ₪. זאת אומרת,
ההשתתפות נטו של החינוך עומדת בערך בסכום של 24 מיליון ₪. סך כל עלות
שירותי הרווחה מסתכמים ב- 23 מיליון ₪, כשההכנסות שצפויות מהרווחה עומדות
על 14.5 מיליון ₪. המשמעות שההשתתפות נטו של הרשות עומדות על 8.5 מיליון
₪. פירעון המלוות של הרשות הוא נמוך באופן יחסי וביחס לכלל התקציב, עומד על
פחות מ- %,3 זה פחות מ- 8 מיליון ₪. במסגרת הפעולות הכלליות מתוקצבות בסך
של 50.5 מיליון ₪, כשהדברים הדומיננטיים, הנושאים הדומיננטיים מתוך
הפעו לות הכלליות זה תברוא ה, ניקיון, גינון ושירותים עירוניי ם כ- 25 מי ליון ₪.
תחומי ספורט, תרבות ומתנ"ס – 7 מיליון ₪, מינהל כללי 7 מיליון ₪. במסגרת
התמיכות השנה לאגודות הספורט, עומד על 1.1 מיליון ₪, וסכום נוסף של 78,000
₪ ספורט הישגי. יש את התבחינים שאושרו במהלך השנה. אז ככל שהעמותות
יעמדו בתבחינים, החלוקה תהיה, וזה כמו שנה קודמת, כדורגל 363,000 ₪,
כדורסל 143,000 ₪, כדוריד 313,000 ₪, שחייה 225,000 ₪, טניס שולחן 38,000 ₪
וטניס 18,000 ₪. זהו, זה סך הכל ההסבר של המסגרת התקציבית.
מר ישראל גל: טוב, כמיטב המסורת, אנחנו בסעיף הראשון מצביעים על
מסגרת התקציב כפי שהציגה אותה גזברית העירייה. מי בעד?
מר גדי לייכטר: בעד: דאלי, יעקב, אלונה, כוכבה, עמי, רון וישראל.
מר יעקב זיצר: לפרוטוקול תגיד את המספר.
4
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
מר ישראל גל: מה המספר?
מר גדי לייכטר: 272,076,000 ₪.
מר ישראל גל: מי נגד? מי נמנע?
מר גדי לייכטר: נגד: אין. נמנעים: ציזר, איילת, אתי, יהודה ושי.
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר את מסגרת תקציב העירייה לשנת 2017
בסך 272,076,000 ₪.
בעד )(7 ישראל גל, משה דאלי, ירון יעקבי, אלונה בומגרטן, כוכבה קניסטר,
עמי כחלון, רון מלכה.
נגד )(0
נמנע )(5 איציק ציזר, שי דבורה, יהודה מעיין, אתי כהן, איילת דן.
מר ישראל גל: עכשיו שאלות.
מר איציק ציזר: טוב, אנחנו הגשנו מסמך עם שאלות ונשמח לקבל
תשובות.
מר ישראל גל: אתה תסתפק בתשובות או שאתה רוצה שיתייחסו
למסמך?
מר איציק ציזר: אתה רוצה? אני אקריא.
5
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
מר ישראל גל: לא, אין צורך. אנחנו יכולים לענות לך. בבקשה, תענו
להם.
גב' טירנה ססי: טוב, הגירעון לשנת ,2016 נשאלו כאן שאלות לשנת
,2016 כי יש... של צפי. אז צפי הגירעון ל- 2016 זה רק אומדן והערכות, זה לא
המספרים הסופיים. זו היתה השאלה, אז כן, זה רק אומדנים.
מר איציק ציזר: אבל האומדן זה... חודש מאז שכבר קיבלנו את זה.
גב' טירנה ססי: כן, אבל אנחנו את הדו"ח הכספי מכינים עד ,31.3 ויש
עוד נתונים שיהיו בינואר- פברואר, שמשפיעים לנו על הדו"ח הכספי. ולכן אנחנו
לא יודעים את...
גב' אתי כהן: השאלה במסגרת ההערכה, אם ההערכה היא מאוזנת או
פחות... או הסיכוי שזה יעלה...?
גב' טירנה ססי: ההערכה היא בהתאם לאומדנים... בנקודת הזמן
שהכנתי, שזה היה בנובמבר, את ההערכה לסוף השנה. השכר השנתי גדל ב- 2.3
מיליון ₪, יש שאלה אם יש הסבר. 2 מיליון ₪ זה שכר חינוך, זה השינוי ב...
בעיקר בסייעות ומורים בתיכון, וגם 300,000 ₪ ברווחה, תוספת...
גב' איילת דן: אי אפשר לשמוע, כאילו באמת.
גב' טירנה ססי: תוספות השכר, הגידול בשכר בין תקציב לביצוע, נובע
בעיקר ממשרות שקשורות בחינוך וברווחה, וכולן מתוקצבות על ידי משרד החינוך
והרווחה.
)מדברים ביחד(
6
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
גב' איילת דן: עוד פעם סעיף ב', כי לא שמעתי כלום.
גב' טירנה ססי: אוקיי, הפער בין תקציב לביצוע בשכר ,2016 נובע
מסעיפי חינוך ורווחה... יש משרות שכולן מתוקצבות על ידי משרד החינוך ומשרד
הרווחה. שאלה נוספת היתה לגבי גביית ארנונה, פחות מ- 2 מיליון ₪ מהתחזית אם
יש הסבר. אז קודם כל נגיד שהתחזית עמדה באותה נקודת זמן ב- ,98.7 היום
אנחנו יודעים שזה ב- 1 מיליון ₪ יותר, נכון לנתונים שקיבלתי היום. בכל מקרה,
גם דיברנו על נושא של משרד הביטחון, שזה נמצא בהליך שהם לא משלמים את כל
החיובים, וזה נמצא בהליך של תביעה מולם, 2.4 מיליון ₪. אז עדיין לא התממשו
שם ההכנסות...
לשנת ,2017 מדוע הוצאות השכר ב- 2017 גדלו? יש דברים שכבר עניתי. השכר עלה
ב- 5 מיליון, אמרתי את המקדמים של השכר בדברי הפתיחה.
מר איציק ציזר: אין קשר בין התשובה הזאת לתשובה הקודמת.
גב' טירנה ססי: לא, שאלת על ,2017 למה זה גדל ב- 5 מיליון.
מר איציק ציזר: את אומרת כבר ענית. למי ענית?
גב' טירנה ססי: אני אמרתי קודם בדברי הפתיחה-
מר איציק ציזר: ב- 5 מיליון ₪ יש גם משרות חדשות בהנדסה.
גב' טירנה ססי: לכן אני אמרתי בדברי הפתיחה שזה נובע משינויים
בשכר במסגרת הסכמי שכר, קידומי דרגות, דירוג דרגה וותק. אמרתי שיש תוספת
משרות, ואמרתי שיש גם פנסיונרים שפרשו, והכל מתוקצב. בסדר? והפירוט של
המשרות מופיע בתקן כוח אדם שהוא יאושר לאחר מכן.
7
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
סעיף טלפון בעירייה, 1.4 מיליון ₪, מה הוא כולל ואם הוא הגיוני? כן, הוא הגיונ י,
הוא כולל את הסלולארי, את התקשורת, מירסים, מרכזיות, ביול, מוקד. זה לא רק
טלפון, זה כל נושא התקשורת, לא רק טלפונים.
מר איציק ציזר: אם את עושה 1.4 מיליון ₪ לחלק ל- 12 חודשים לכמות
מכשירים שמשלמים היום פחות מ- 50 ₪ לחודש, זה לא הגיוני?
גב' טירנה ססי: זה לא רק מכשירים, זה תקשורת. יש שם גם ביול, מערך
מצלמות.
מר איציק ציזר: אינטרנט, פלאפונים, בזק. תעשה חשבון.
מר יעקב זיצר: דואר, ביול, משלוח הודעות חיוב לארנונה.
גב' טירנה ססי: ביפרים.
מר יעקב זיצר: משלוח חיובים אחרים.
גב' טירנה ססי: מערך מצלמות של המוקד.
מר יעקב זיצר: זה לא טלפון, טלפון זו הוצאה קטנה.
גב' טירנה ססי: אחר כך שאלת לגבי המתנ"ס, למה יש ירידה. אין ירידה
במתנ"ס, אני לא יודעת איך ראית ירידות במתנ"ס. להיפך, יש עלייה של 190,000
₪ ביחס לשנה קודמת, ביחס לתקציב. 90,000 ₪... ו- 100,000 ₪ הפיצויים.
מר מיכלס גיל: נו, באמת. טירנה, אל תעבדי עלינו.
8
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
מר ישראל גל: לא, אבל אין ירידה.
גב' טירנה ססי: לא, הוא שאל למה יש ירידה.
מר ישראל גל: אז אין יריד. מה כולל הגידול בנוער של 55,000 ₪. אז
שוב, הגידול בנוער הוא לא 55,000 ₪, הוא 220,000 ₪. ש- 150,000 ₪ זה תנועות
נו ער.
מר ישראל גל: 140,000 ₪ צופים ו- 10,000 ₪ כנפיים ו- 70,000 רכז
צעירים.
מר איציק ציזר: לא... את ה- 70,000 ₪ שהוספתם בזה. לפני ה- 70,000 ₪,
זה גידול ב- 150,000 ₪?
גב' טירנה ססי: כן.
מר איציק ציזר: אתה יכול להראות לי רק איפה?
גב' טירנה ססי: סיוון, תאתרי לי את הסעיף של הנוער, אני אתקדם.
מר ישראל גל: בינתיים עד שהיא תראה, תרוצי הלאה בתשובות.
גב' טירנה ססי: סעיף הבא סעיף הכנסות. הכנסות ארנונה ב- 2016
תוכננה גבייה של 101 מיליון ₪, הביצוע היה נמוך ב- 2.3 מיליון ₪. איך עולה
הגבייה ב- 2017 ב- 7.7 מיליון ₪, אז אמרנו. 2 מיליון ₪, 1.77 מיליון ₪ מתקדם
אוטומאטי.
9
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
מר יעקב זיצר: יש שטחים ויש...
גב' טירנה ססי: כן, גידול בשטחים בארנונה, יש שם תוספת שטחים
בארנונה.
מר איציק ציזר: %.6
גב' טירנה ססי: גידול בנכסים 3 מיליון ₪. סדר גודל של 3 מיליון ₪
ואכיפה בגבייה כל היום. ואם זה ריאלי, התשובה היא כן.
גב' אתי כהן: כאילו 2 מיליון אכיפה מוגברת.
גב' טירנה ססי: אני אפנה אותך לסעיף בעמ' 27 בתקציב. בסעיפי נוער ב-
.828
מר איציק ציזר: לא מדובר על התקציב הזה.
מר ישראל גל: טוב, הלאה, הלאה.
גב' טירנה ססי: עמ' ,27 נוער מוקד הפעלה 360,000 ₪.
מר איציק ציזר: לא, לא על זה דיברתי, שנייה אני אגיד לך על מה
דיברתי.
גב' טירנה ססי: ביקשת לראות את הגידול, אז אני מראה לך את הגידול
של ה- 150,000 ₪.
10
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
מר ישראל גל: הוא לא היה בוועדת כספים.
מר איציק ציזר: לא דיברתי על הפרק הזה.
גב' טירנה ססי: אז על איזה פרק?
מר נפתלי כהן: אנחנו לא גנון, סליחה. אני מתנצל שאני קוטע אותה.
באמת ציזר...
מר ישראל גל: עוד 5 דקות.
מר נפתלי כהן: לא, לא, ישראל. אני רוצה שתשומת לבך תתעורר. הגנון
הזה של ציזר, עם כל הכבוד, אני מבין שהוא משועמם בבית, זה בסדר. לא יעלה על
הדעת שכל שנה הוא מוזמן לוועדת כספים, הוא טוען שהוא לא מוזמן-
מר ישראל גל: לא, הוא מוזמן, הוא לא מגיע כל שנה.
מר נפתלי כהן: עשה תרגיל מסריח בישיבה הבאה, שזה מתאים
לפוליטיקאי קטן, שאני התנגדתי ואתה אפשרת לו.
מר איציק ציזר: כי אתה פוליטיקאי גדול, רק שאני אבין.
מר נפתלי כהן: סליחה, אני לא מדבר אליך, אני מדבר ליו"ר, מי שמנהל
את הישיבה.
מר איציק ציזר: אז רק דבר יפה. רצית לשמור על פה נקי.
11
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
מר נפתלי כהן: לא יעלה על הדעת שהוא מוזמן, אחרי שעה ,18:00 לפי
מה שאומרת הפקודה, ולא מגיע לישיבה אחרי ישיבה וזו כבר שנה שלישית
ברציפות, ובא לפה, מתקשקש עם הזנב. הגיע הזמן שיתבגר הבחור הזה. מה קורה
איתו?
מר ישראל גל: תודה. בסדר, ניתן לו להשלים. אנחנו יודעים שהוא לא
מגיע לישיבות ועדת הכספים.
מר נפתלי כהן: זו רמה נמוכה, רמה נמוכה. אלוהים אתה לא התבגרת?
מר איציק ציזר: חזרת לפה המלוכלך שלך כרגיל, זה בסדר.
מר נפתלי כהן: בינתיים אני לא קיללתי אותך.
מר איציק ציזר: אמרת 'פוליטיקאי קטן', אמרת 'רמה נמוכה', זו הרמה
שלך.
מר נפתלי כהן: אתה איש קטן, אתה לא תתבגר.
מר איציק ציזר: זו השפה שלך.
מר ישראל גל: די.
מר איציק ציזר: כשאתה לא יכול להתמודד עם השאלות, זו השפה שלך.
מר נפתלי כהן: לא,... שאלות לוועדת כספים, ידידי היקר.
12
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
מר ישראל גל: לא להתווכח איתם, להשיב וזהו.
גב' טירנה ססי: אוקיי.
מר ישראל גל: יש לכם תשובות מדויקות, אתם לא צריכים לחזור
ולהתעמת. אתם רוצים לראות במסמכים, יש את סיוון שיראו אצלה. זה הכל.
גב' טירנה ססי: שלטים – יש צפי לגבייה מאסיבית בשנה הבאה.
גב' קניסטר כוכבה: טירנה, רק תגבירי את קולך.
גב' איילת דן: שנבין, 2.7 מיליון ₪ זה מאכיפה נוספת?
גב' טירנה ססי: אני לא יודעת מה השאלה. אני עונה על השאלות של
ציזר.
גב' איילת דן: אני גם רשומה שם, אז אני רוצה להבין.
מר ישראל גל: לא, לא, לא. סליחה. בניהול תקציב, בואי אני אסביר לך
איך זה עובד.
גב' איילת דן: תסביר לי.
מר ישראל גל: את יכולה לשאול את השאלות, תקבלי תשובות, זו לא
התפלמסות. אני מנסה להסביר.
13
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
גב' איילת דן: אני פשוט חצי מהדברים לא שמעתי אותה. אז היא
אמרה ש- 3 מיליון ₪-
גב' איילת דן: אבל אולי פספסתי.
מר ישראל גל: אם אנחנו נמשיך ככה, אנחנו לא נענה לשאלות. אז אני
אומר, יש דרך לנהל ישיבות מועצה ויש דרך להתנהל גם בישיבות מועצה.
גב' איילת דן: אז אני שואלת.
מר ישראל גל: בסדר גמור. היא עונה על השאלות של ציזר. תקריאי את
השאלה ותתני את התשובה וזהו.
גב' איילת דן: אז תחזרי על השאלה, אני רוצה להבין פשוט אם 2.7
מי ליון ₪ ז ה...
מר ישראל גל: אל תפריעי לה יותר.
גב' איילת דן: אני רוצה להבין, תגידי...
גב' טירנה ססי: קודם כל, השאלות הן לא רק מציזר, הן גם מאיילת, גם
מאתי וגם מיהודה.
מר ישראל גל: אז השאלות, אתם בוודאי יודעים אותן.
גב' טירנה ססי: ולכולם יש זכות לשאול את השאלות.
14
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
מר ישראל גל: שנייה, אז אתם בוודאי יודעים את השאלות.
מר נפתלי כהן: אני אגיד לך את האמת, זה יפה, זה נכון, זה זכותכם
לשאול כי אתם לא חברי ועדת כספים. אבל ציזר שואל שאלות לא לעניין.
גב' איילת דן: אני רוצה להבין כמה כסף...
מר נפתלי כהן: זה בסדר.
גב' איילת דן: אז אפשר לענות?
מר מיכלס גיל: די כבר, תן להם להשיב. אנחנו נשב פה עד .02:00
מר נפתלי כהן: את לא מקשיבה. אני אומר שאת יכולה לשאול. אבל
ציזר יכול לבוא לוועדת כספים ולשאול את השאלות.
מר ישראל גל: טוב, די, נפתלי.
גב' טירנה ססי: שלטים – איך תוכפל הגבייה ב- 2017 ל- 4.1? סך הכל
יתרות חובות התושבים בשילוט זה 9 מיליון ₪, ואנחנו עושים עבודה מאומצת
לגבייה מאסיבית בשילוט בשנה הבאה. חנייה – למה הכנסות מחנייה יורדות ב-
200,000 ₪, ואיך נביא לגידול של 700,000 ₪ בקנסות? הסכומים בחנייה בדרך כלל
אומדים אותם לפי ה... חובות פתוחים שעדיין לא שולמו ומה שקיים, וגם השנה
עמדנו בתחזיות. ספורט – איך עלו ההכנסות בחצי מיליון. הגידול במתקני ספורט
יעקב כהן, זה לגבי הכנסות ספורט. הוצאות לשכת ראש העיר – הלשכה עולה 3.4
מיליון ₪, נבקש הסברים להחזר הוצאות, תוספות שכר והוצאות טלפון. כל
הסעיפים האלה הם סעיפי שכר שמתוקצבים בהתאם להנחיות האוצר, לשכר ראש
15
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
רשות וסגנים. הוצאות טלפון זה תקשורת סלולארית ובזק של הלשכה. נבחר מבקר
צעיר וחדש, למה עלות דומה לקודמת. שכר המבקר לא נקבע לפי הגיל שלו, הוא
נקבע לפי השכר שנקבע במשרד הפנים, והוא כמו השכר של המבקר הקודם, %85
משכר בכירים.
גב' קניסטר כוכבה: מה... צעיר או זקן או מבוגר?
מר ישראל גל: זה לא אנחנו כותבים, זה משרד הפנים.
גב' טירנה ססי: אין קשר.
גב' קניסטר כוכבה: לא, אבל הגיל הוא לא...
מר ישראל גל: זה מה שהם שאלו.
מר יעקובי ירון: יכול להיות צעיר ומוכשר מאוד ומבקר ולא טוב.
מר נפתלי כהן: שאלה גזענית.
גב' טירנה ססי: כוח אדם- עלות המחלקה עלתה ב- 80,000 ₪, למה?
מר נפתלי כהן: צעיר או מבוגר, מה זה משנה? הוא בעל מקצוע. איזה
שטויות.
גב' איילת דן: הוא חדש בתחומו.
גב' טירנה ססי: מזכירות – למה גדל ב- 400,000 ₪ ומה זה 583,000 ₪
16
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
הוצאות טלפון.
מר נפתלי כהן: מאמי, ,101 את זוכרת את הסעיף 101?
מר ישראל גל: די, נפתלי.
מר נפתלי כהן: חברת השמירה, אל תגני עליו יותר מידיי.
מר ישראל גל: יש לנו משחק כדורגל היום.
מר נפתלי כהן: מכרז ,101 את זוכרת?
מר יהודה מעיין: נפתלי, אתה בכושר טוב היום, מה קרה?
מר נפתלי כהן: לא, אני רוצה להזכיר לה, היא לא יודעת.
גב' טירנה ססי: מזכירות – סעיפי המיכון מוינו מחדש מסעיפים אחרים,
ולכן יש גידול שם של 178,000 ₪. יש שם בטיחות בעבודה והבטחת מידע תוספות.
זה התוספות שיש שם. לגבי טלפון אמרתי, זה לא רק טלפון. כוח אדם – עלות
המחלקה עלתה ב- 80,000 ₪. גם שם יש מיכון, יש מערכת חדש לבקרת מעסיקים
לפי הנחיות של משרד האוצר. ואיכון וארכוב מסמכים. ייעוץ משפטי – יש לנו
תביעות, תביעות בעיקר בגין העבר.
מר ישראל גל: בעיקר תביעות ייצוגיות גם.
גב' טירנה ססי: הרבה תובענות ייצוגיות ובגין העברה.
17
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
מר נפתלי כהן: ירושה מהשלטון הקודם.
מר ישראל גל: זו לא ירושה, זה תביעות ייצוגיות.
מר נפתלי כהן: הוא יודע, הוא לא טיפש, אל תדאג.
גב' טירנה ססי: מה כולל גידול של 176,000 ₪ בגבייה קבלניות, מה זה
עמלת גבייה מגע"ר ומדוע גידול המחלקה ב- 600,000 ₪? בוצע במכרז במהלך
השנה, התקשרנו עם חברת מגע"ר, זו חברה המבצעת את האכיפה. יש לנו מוקד
שפועל במהלך כל השבוע, מ- 08:00 עד 18:00 מה שלא היה לפני כן. ימי שישי גם כן
נותנים מ ענ ה.
מר איציק ציזר: אכיפה של מה?
מר ישראל גל: חובות עבר.
גב' טירנה ססי: ככל שתהיה אכיפה בגין חובות עבר וכמובן ישולם,
בהתאם להסכם.
מר יהודה מעיין: למה לא עשו את זה השנה?
מר ישראל גל: עשו גם השנה. המוקד נכנס רק עכשיו, בסוף השנה. זה
לא בא לידי ביטוי בתקציב, אבל בהוצאות כן.
גב ' ט ירנה ססי : ניקיון – יש ש ם גידול בס עיפי הניקיון, ניקיון רחובות
ואיסוף אשפה... כתומים.
18
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
מר ישראל גל: אנחנו מתעדפים השנה את שפע, כמו שאתם רואים את
זה, ולכן אנחנו משקיעים יותר בניקוי רחובות וב.. בגלל זה עלייה.
גב' טירנה ססי: איכות הסביבה – למה יש עוד 125,000 ₪. יש לנו פרסום
של הכתומים, הכנסנו את הכתומים ויש שם פרסום.. הג"א – למה זה גדל מ- 2,600
ל- 233,000 ₪? לא, זה 233,000 ₪, אין שם 2,600 ₪. 2,600 ₪ יש שם טעות במספר
הזה, והמספר הוא...
מר איציק ציזר: זה מה שרשום פה.
גב' טירנה ססי: זה בהתאם להג"א. זה בהתאם לתקציב הג"א שאני
מקבלת אותו...
מר איציק ציזר: אז איך פעם אחת 2,600 ופעם אחת 233,000 ₪?
גב' טירנה ססי: התקציב הוא 233,000 ₪ גם ב- 2016 וגם ב- .2017
מר איציק ציזר: תסתכלי את הביצוע. הביצוע הוא 2,600 ₪.
גב' טירנה ססי: יש שם טעות.
מר איציק ציזר: טעות, בסדר.
גב' טירנה ססי: אמרתי, מספר לא נכון. כיבוי אש והשתתפות – זה על פי
החוק, מתוקצב לפי החוק וכן זה ירד. גידול של מהנדס רשות – השנה יש מנהלת
התחדשות עירונית וקליטה של משרות בעקבות ההתחדשות, וגם יש את כל
השינויים של הרפורמה, שדורשים תוספות וגידול בתקציב. מה עוד יש לנו? דרכים
19
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
ומדרכות – למה גדל ב- 273,000 ₪? דרכים ומדרכות, באחזקת רכבים יש לנו שם
גידול של 140,000 ₪. גם כאן עשינו מיון וסדר ברכבים. יש שם גידול של 140,000
₪. בעבודות קבלניות היו חוסרים בשנה קודמת. אנחנו הכנסנו לשם את כל מה
שהיו חוסרים לצורך אחזקת דרכים. תאורת רחובות, היה לנו מכרז השנה
והתייקרות בנושא רמזורים ותחזוקה של רמזורים וזה מתוקצב שם.
מר איציק ציזר: רמזורים זה בתוך תאורת רחובות?
גב' טירנה ססי: בתאורת רחובות, כן, זה נכנס לשם.
מר איציק ציזר: חלק מתאורת רחוב זה רמזור? לא ידעתי ש...
גב' טירנה ססי: התחזוקה שלו נכנסת בסעיף הזה.
מר איציק ציזר: בתוך תאורת רחובות?
גב' טירנה ססי: כן, כן, כן. התשובה היא כן, זה נמצא שם.
מר איציק ציזר: וזה גידול של 400,000 ₪. ועוד אנחנו עשינו לדים כדי
לחסוך.
גב' טירנה ססי: לא, לא, אין שם גידול של 400,000 ₪.
מר יעקב זיצר: ... תקציב, צפי ביצוע.
גב' טירנה ססי: בתאורת רחובות, החשמל של תאורת הרחובות? – לא.
בחשמל תאורת רחובות, הסתכלת ביחס לביצוע. התקציב זה מה שיהיה שם, נכון
20
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
זיצר? 1.1 מיליון ₪ אם אני לא טועה.
מר יעקב זיצר: כן.
מר איציק ציזר: אבל אם הביצוע ירד, למה להוסיף 400,000 ₪? זה...
גב' טירנה ססי: הביצוע לא ירד. הביצוע יהיה בהתאם למה שיהיה בסוף
השנה
מר יעקב זיצר: אין לך גם עדיין כל ביצוע...
גב' טירנה ססי: אגב, את ההתייעלות אנחנו כבר תקצבנו ב- .2015 צפינו
אותה ותקצבנו אותה כבר ב- .2015 אז גם...
מר איציק ציזר: המספרים, יש גידול בין מה שאתם מבקשים לבין מה
שנעשה. מה, אני הוזה את המספרים?
מר יעקב זיצר: אבל עדיין הביצוע, אתה לוקח את הרבעון מול הביצוע.
הביצוע עדיין משוער. אנחנו מדברים בחודשי חורף שכרגע אין לנו עדיין חשבונות.
כשהכנו את התקציב, עוד לא היה חשבונות של נובמבר. עכשיו יגיע נובמבר,
דצמבר, זה חודשי חורף שהם עתירי שעות תאורה. עוד לא יודעים. אתה משווה
לביצוע, עדיין כמו שמישהו שאל את השאלה אם נגמור עם 2 מיליון, אנחנו יכולים
לסיים ב- 2 מיליון, יכולים לסיים קצת יותר וקצת פחות. קשה לאמוד בחודש
נובמבר- אוקטובר או בספטמבר על רמה של אחוז. האם תהיה פה סטייה של 2
מיליון ₪, זה פחות מ- %1 מהתקציב. אז סטייה כזאת מהווה... גם בין הדו"ח
הרבעוני של הדצמבר, לבין הדו"ח השנתי לוקח זמן. מספיק שמשרד החינוך עושה
שינוי, משרד הרווחה עושה שינוי. שאלות לגבי החינוך, 4 סעיפים: מחשוב, ציוד
21
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
והפעלה 160,000 ₪.
מר איציק ציזר: דיברת על הגינון, לא שמעתי את התשובה על הגינון.
מר ישראל גל: הגינון זה תעדוף. אנחנו אמרנו שאנחנו משקיעים יותר
השנה גם בגינון וגם בניקיון רחובות. זה הכל, זה התעדוף.
מר יעקב זיצר: גם בגינון יש את הנושא של השמל שזו אותה בעיה.
מר ישראל גל: לא צריך להסביר. אנחנו משקיעים, אנחנו מכניסים יותר
עובדים במסגרת המכרז, ואנחנו משקיעים יותר בגינון וגם בניקוי רחובות.
גב' טירנה ססי: יש גם כאן גידול בגינות.
מר ישראל גל: זו החלטה.
מר יעקב זיצר: ישראל, יש שגם שטחים נוספים...
מר ישראל גל: יש שטחים נוספים. אני לא צריך לצמצם,צריכים
להשקיע יותר. עוד מעט כשאנחנו נסכם את התקציב, אז נראה גם את הפרמטרים
של השנים האחרונות, היחסיות של הגידול בחינוך ואת היחסיות של הגידול בשפע,
כמו שצריך. אני אומר לתת תעדוף למקומות הנכונים.
גב' טירנה ססי: בסעיפי החינוך, מחשוב ציוד והפעלה, זה תכניות
תקשוב. עבודות קבלניות 150,000 ₪, יש שם אפליקציה מעליות, כל מה שקשור
בתכנים של החינוך. הוצאות שונות – יש שם פעילות שעושה האגף, כיתות ו',
הטיול שלהם, השתלמויות, ערב הצדה על חינוך. תכניות תל"ן זה חדשנות חינוכית,
22
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
ליווי פורומים, עת הדעת. אלה הפעילויות שמתוקצבות. מתנ"ס 90,000 ₪ סעיף
חדש, תוקצב השנה. אגב, גם שנה שעברה זה היה...
מר מיכלס גיל: זה הועבר מסעיף לסעיף.
גב' טירנה ססי: כן. תורנית, לטובת מה, גידול 40,000 ₪, לטובת
התרבות התורנית במקרה הזה. ב- 2014 יש שם קיצוץ של %11 בזמן שכל הסעיפים
קוצצו.
מר ישראל גל: היתה טעות, שנתיים קיצצו להם %10 מקום ...5 קיצוץ
לכולם.
מר נפתלי כהן: %.11
גב' טירנה ססי: %.11
מר נפתלי כהן: לא שמעתי אותו...
עו"ד אלונה בומגרטן: צריך לקצץ להם יותר.
גב' טירנה ססי: נוער – מה כולל תקציב-
מר נפתלי כהן: הוא יודע בדיוק מה התקציב, וב- 2012 הוא ישב וגדי ו...
תעריף משרד החינוך, לא אני קובע אותו, מגיע 640,000 ₪...
מר איציק ציזר: מישהו בא בטענות? רק שאלנו למה.
23
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
מר נפתלי כהן: לא אמרתי טענות.
מר ישראל גל: נפתלי, די כבר.
עו"ד אלונה בומגרטן: אני אמרתי צריך לקצץ לו יותר.
מר מיכלס גיל: ראית מה נהיה מהבלניות באשקלון?
מר ישראל גל: טוב, מי בעד?
מר גדי לייכטר: מי בעד אישור התקציב לשנת-?
מר איציק ציזר: רגע, מה.
מר ישראל גל: לא, יש עוד שאלות? בבקשה.
מר איציק ציזר: אחרי שקיבלנו תשובות לשאלות ששלחנו, לי נשארה רק
עוד שאלה אחת. איזה בשורות חדשות יש בתקציב?
מר ישראל גל: הו, זה אני אענה. אני רוצה להגיד שב- 3 שנים האחרונות
נתנו תעדוף משמעותי לחינוך, אם התקציב בחינוך נגע בשנת 2012 ב- %35 מסך
התקציב הכולל, בשנת 2017 הוא יעמוד על %.39 השנה איפה שהוא יצרנו סטטוס
קוו, ודיברנו שאנחנו הולכים להשקיע יותר בגינון, בשפע מה שנקרא. שפע מהווה
למשך כל השנים, רק שתבינו כמה שזה מצחיק, כ- %7 מסך התקציב הכולל. השנה
בתעדוף שלנו, כשאתה ראית 1 מיליון ₪ פה וכמה מאות אלפי ₪ פה, וכמה מאות
אלפי ₪ שם, זה הביא אותם ל- %8 מהתקציב, כשהמטרה להכניס יותר גננים
ולהכניס יותר עובדי ניקיון לרחובות, שינוי בהרבה מאוד תחומים. זו הבשורה של
24
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
התקציב השנה שאנחנו מתעדפים הכל. כשאתם רואים את הגידול הזה שאני מדבר
איתו באחוזים. רבותיי, כשמדברים על אחוזים שגדלו, %4 כמעט החינוך, עוד %1
בשפ"ע, זה בא הרי ממסגרות אחרות. זה בא ממסגרות המנהלה, זה בא ממסגרות
פרסום, זה בא ממסגרות חוגים. גיל מיכלס צועק שזה בא מהמתנ"ס. אבל אנחנו
נתנו את התעדוף הזה, כי אנחנו מאמינים שהשנה צריכים להשקיע הרבה יותר
בשפ"ע במסגרת האחוז הזה, וזו הבשורה שלנו לגבי התקציב הזה ככלל.
גב' קניסטר כוכבה: אני חושבת ישראל שמבחינת העיר והתבנית של המראה,
הנושא של שפ"ע זה א'- ב' של העיר, זה מרחשי ליבם של התושבים.
מר ישראל גל: תודה.
גב' איילת דן: יש לי שאלה. השאלה ששאלתי מקודם ועוד לא קיבלתי
תשובה. מתכננים להגדיל את האכיפה ב- 2.7 מיליון ₪.
מר ישראל גל: שמה?
מר יעקב זיצר: בארנונה?
מר ישראל גל: כן.
מר יעקב זיצר: יש פיגור שמתכננים להגדיל אותו בשנת...
מר ישראל גל: גם השנה נעשו פעולות אכיפה. גם השנה נעשו פעולות
אכיפה, וגם בימים האלה נעשו פעילויות אכיפה, חובות של שנים קודמות.
גב' איילת דן: האכיפה זה רק על החובות ולא על דו"חות?
25
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
מר יעקב זיצר: כן.
מר ישראל גל: חובות ארנונה אנחנו מדברים.
מר יעקב זיצר: נקודה אחת שאני רוצה לציין. נשאלה פה שאלה גם
בנושא של חברת הגבייה. אז בין היתר זה אחד עם השני. דבר שני, מה שייגבה
בינואר 2017 בגין ,2017 שייך לפיגורים, למרות שיכול להיות שזה עניין של כמה
ימים. החיתוך הוא חיתוך חד ל- .31.12
מר יהודה מעיין: כמה התקורה שלהם? כמה הם לוקחים?
מר יעקב זיצר: יש להם הסכם גבייה לכל מיני-
גב' טירנה ססי: יש כל מיני חיתוכים.
מר ישראל גל: אין בעיה, אתה יכול לבדוק את זה. טוב, חברים, מי
בעד? תקריא, גדי.
מר גדי לייכטר: אני אקריא. מי בעד אישור התקציב לשנת 2017
המסתכם לסך של 272,076,000 ₪, כפי שהוצג על ידי גזברות העירייה, וכן אישור
מסגרת כוח אדם ל- 2017 כפי שצורפה לחוברת התקציב ל- .2017
מר ישראל גל: רגע, ומה היה עוד? את הנושא של התמיכות.
גב' טירנה ססי: זה בנפרד.
26
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
מר ישראל גל: זה בנפרד? אוקיי. מי בעד?
מר גדי לייכטר: בעד: נפתלי, דאלי, יעקובי, גיל מיכלס, אלונה, כוכבה,
עמי, רון, ישרא ל. מי נ גד? ציזר, איילת, אתי ומ עיין.
מר ישראל גל: אין נמנעים, אין פה אף אחד.
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר תקציב העירייה לשנת 2017 המסתכם לסך
של 272,076,000 ₪, כפי שהוצג על ידי גזברית העירייה, וכן אישור
מסגרת כוח אדם ל- 2017 כפי שצורפה לחוברת התקציב ל- .2017
בעד )(9 ישראל גל, נפתלי כהן, משה דאלי, ירון יעקבי, גיל מיכלס,
אלונה בומגרטן, כוכבה קניסטר, עמי כחלון, רון מלכה.
נגד )(4 איציק ציזר, יהודה מעיין, אתי כהן, איילת דן.
נמ נע )(0
מר גדי לייכטר: מי בעד אישור התמיכות, כפי שהוצג על ידי הגזברית
לשנת 2017?
מר ישראל גל: התמיכות, ציזר.
מר איציק ציזר: ה- 1.1 מיליון ₪?
מר ישראל גל: כן, מה שמחולק כל שנה.
מר גדי לייכטר: בעד: נפתלי, דאלי, גיל, יעקובי, אלונה, כוכבה, עמי,
27
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
רון, ישראל.
מר ישראל גל: פה אחד.
מר גדי לייכטר: אז פה אחד.
מר איציק ציזר: התמיכות של הספורט?
מר ישראל גל: התמיכות של הספורט. הוספנו לעמותה של נפתלי.
מר יהודה מעיין: למה יש אפליה שם נגד נשים?
מר ישראל גל: תקימו קבוצות נשים.
מר גדי לייכטר: כתבתי ששי לא נמצא.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את התמיכות לשנת 2017 כפי שהוצג ע"י
הגזברית.
בעד פה אחד.
לא נכח שי דבורה.
סיום הישיבה!
______________ _______________
גדי לייכטר ישראל גל
מנכ"ל העירייה ראש העירייה
28
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה )שלא מן המניין( מספר 49/17 מיום 4.1.17
קובץ החלטות
.1 אישור תקציב העירייה לשנת .2017
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר את מסגרת תקציב העירייה לשנת 2017
בסך 272,076,000 ₪.
בעד )(7 ישראל גל, משה דאלי, ירון יעקבי, אלונה בומגרטן, כוכבה קניסטר,
עמי כחלון, רון מלכה.
נגד )(0
נמנע )(5 איציק ציזר, שי דבורה, יהודה מעיין, אתי כהן, איילת דן.
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר תקציב העירייה לשנת 2017 המסתכם לסך
של 272,076,000 ₪, כפי שהוצג על ידי גזברית העירייה, וכן אישור
מסגרת כוח אדם ל- 2017 כפי שצורפה לחוברת התקציב ל- .2017
בעד )(9 ישראל גל, נפתלי כהן, משה דאלי, ירון יעקבי, גיל מיכלס,
אלונה בומגרטן, כוכבה קניסטר, עמי כחלון, רון מלכה.
נגד )(4 איציק ציזר, יהודה מעיין, אתי כהן, איילת דן.
נמ נע )(0
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את התמיכות לשנת 2017 כפי שהוצג ע"י
הגזברית.
בעד פה אחד.
לא נכח שי דבורה
______________ _______________
גדי לייכטר ישראל גל
מנכ"ל העירייה ראש העירייה
29