פרוטוקול ועדת השלושה מס' 0

החלטה על התקשרות לשירותיהיסעים ושירותי הסעות של תלמידים במסגרת מכרז הס/ 8/2022

פרוטוקול ישיבת ועדת השלושה של עיריית כפר יונה

נוכחים: ששי מגידו – מנכ"ל העירייה

ענבל דרור-היימןמ–גזברית העירייה

שלומית גבע, עו"ד – יועמ"ש לעירייה

נוספים: ליאת בידני – מנהלת רכש והתקשרויות

עיריית כפר יונה (להלן: "הרשות"), החליטה להתקשר עם הקבלן משכ"ל (להלן: "הקבלן ) לשירותי

היסעים ושירותי הסעות של תלמידים (להלן: "הפרויקט"/"הפרויקטים"), במסגרת המכרז שבנדון

(להלן: "המכרז"), שפרסמה החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ (להלן: "משכ"ל"),

אשר לגביו ניתן אישור שר הפנים. אף אם שיעור התמורה שגובה משכ"ל הינו בשיעור דומה או אף

מדובר בשיעור מעט גבוה מגופים אחרים, אין מדובר בהבדל משמעותי ויש ליתן משקל לניסיונה של

משכ"ל וליתרונות הרבים הגלומים בהתקשרות עם משכ"ל.

לצורך ניהול ופיקוח על ביצוע הפרויקט/ים במסגרת ההתקשרות שבין הרשות לקבלן, יש לרשות צורך

להתקשר עם נותן שירותי ניהול ותיאום. הוועדה שוכנעה לאחר בחינת האפשרות לערוך את

ההתקשרות בדרך של מכרז כי ההתקשרות נדרשת מטעמי חיסכון ויעילות ומיטבה עם העיריה וזאת

בשים לב לעקרונות השוויון וההגינות.

החברה מתחייבת כי התקשרויותיה עם צדדים נוספים שנובעות מההתקשרות עם העירייה, ייעשו לפי

דיני המכרזים החלים על העירייה, בשינויים המחויבים.

נימוקים להתקשרות עם משכ"ל לקבלת שירותי ניהול ופיקוח

1. המכרז מעגן במסגרתו את כל דרישות העדכניות של משרד החינוך ומשרד התחבורה למתן

שירותי היסעים ברשויות המקומיות.

2. לחברה צוות מקצועי בעל ניסיון רב ,המסייע בתכנון מפרט המסלולים ובתהליך קבלת החלטות

בנוגע לאופן ביצוע ההסעות ומבנה המכרז.

3. החברה מבצעת נוהל הצעת מחיר במהירות וביעילות .מנתחת ומגישה סיכום התוצאות באופן

מיידי לוועדת מכרזים.

4. לצורך עריכת התקשרות עם זכיין /זכיינים במכרז, בהתאם להוראות נוהל משרד הפנים, על

הרשות לפנות לזכיינים הרלוונטיים במכרז בבקשה לקבלת הצעות מחיר. עריכת הפניה בבקשה

לקבלת הצעות מחיר דורשת התאמה של מפרט השירותים הנדרשים למכרז המסגרת. מאחר

שמשכ"למכירה היטב את המכרז ויש לה את הידע ,הניסיון והמיומנות הנדרשת לצורך עריכת

הפניה בבקשה לקבלת הצעות מחיר ובדיקת ההצעות ,לרבות עמידתן בתנאי ודרישות המכרז ,

יהיה זה יעיל וראוי שמשכ"ל היא זו אשר תבצע את הפניה כאמור מטעמה לזכיינים הרלוונטיים

במכרז.

5. פיקוח ובקרת שטח – החברה מעמידה כ"א ייעודי לרשות לצורך ביצוע בקרות שטח הבודקות

התאמה לדרישות החוזה .הבקרות מועברות באמצעות מע' אינטרנטית המאפשרת קבלת

הבקרות בדוחות מנהלים על פיהם ניתן לקנוס או לקבל החלטות בנוגע לתכנון וביצוע המסלולים.

בקרת השטח מסייעת לרשות בהעלאת רמת השרות ,במניעת סכנות בטיחותיות ,מניעת שילובי

קווים ומניעת כפל תשלומים.

6. היות וכל מערך ההסעים (או רוב מערך ההיסעים ( מתבצע באמצעות מכרז החברה למשק וכלכלה,

החברה תספק לרשות מערכת טכנולוגית לניהול מערך ההיסעים .המערכת תאפשר ניהול ותפעול

וועדת שלושה מס' 31/2022 א

22/09/2022

שוטף של ההסעות ,תשפר את הפיקוח והבקרה על מערך ההיסעים וכמובן תחסוך זמן וכסף.

השרות כולל הטמעה ואחזקה לאורך כל תקופת ההתקשרות:

6.1. ניהול המידע – תלמידים\ מסלולים\ מוסדות

6.2. מעקב על ביצוע המסלולים און ליין

6.3. ניהול חשבונות חודשיים באופן אוטומטי וממוחשב

6.4. ניהול תקציב וביצוע בפועל אל מול חוזה

6.5. ניהול המלווים באמצעות אפליקציה מותאמת

6.6. התרעות על ליקויים בהסעות

6.7. הפקת דוחות וניתוח המידע

6.8. איסוף וניהול כל מסמכי חברת ההסעה במקום אחד

6.9. גורם מקשר בין הפונקציות השונות המתעסקות בתחום ברשות

7. שיעור התמורה בגין שירותי הניהול והפיקוח אותה גובה משכ"ל הינו סביר, בין היתר, בנסיבות

בהן הוא אושר על ידי שר הפנים.

אישור משרד הפנים לעמלות משכ"ל, מיום 17.8.2022 - הוצג בפני הוועדה שיעור תמורה

שאושר על ידי העירייה ובכפוף לאישור שניתן למשכ"ל ע"י משרד הפנים הינו 4.5%

החלטה לאור כל האמור לעיל, הוועדה מחליטה להתקשר על משכ"ל לשירותי ניהול ופיקוח

בפרויקט/ים בהתאם לתקנה 3 (15) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח– 1987.

פרסום החלטה זו תפורסם באתר האינטרנט של העירייה, 7 ימי עבודה לפני החתימה על

ההסכם לרבות פרסום אפשרות לפנות לוועדה והמועד שעד אליו ניתן לפנות אליה. ההסכם

החתום יפורסם באתר העירייה בתוך 7 ימי עבודה ממועד החתימה עליו

למען הסדר הטוב, מבקשת הוועדה כי משכ"ל תפרסם החלטה זו גם באתר האינטרנט שלה.

__________ ___________ __________

ששי מגידו ענבל דרור היימן שלומית גבע

מנכ"ל העירייה גזברית העירייה יועצת משפטית