פרוטוקול ועדת מכרזים
1
22/05/2022
פרוטוקול מס 7 ועדת מכרזים מיום 17/05/22
נוכחים אורן כהן
עילאי הר סגור הנדין
ממה שיינפיין
עו"ד איתן צנעני
יו"ר הוועדה
חבר הוועדה
חבר הוועדה
חבר הוועדה
נעדרים: ד"ר אסנת ספורטה
הדר לביא
עו"ד קרן גרשון
חברת הועדה
חברת הוועדה
חברת הוועדה
מוזמנים/נוכחים:
אביטל חדאד
עו"ד דוד רן־יה
עו"ד ענת סמסונוב
אייל מגיני
מוטי מורי
יעקב אוחיון
אסנת חכמון
הדס שרעבי
שוקי ירושלמי
מזכירת ועדת מכרזים
יועץ משפטי לתחום המכרזים
יועצת משפטית לוועדת המכרזים
סגן מבקר העירייה
מנהל הפארק העירוני
מנהל יח' הנכסים
מנהלת אגף החינוך
מנהלת החינוך העל יסודי
יועץ למכרז מערכות מידע ותוכנות הנדסיות
על סדר היום:
דיון:
- מכרז פומבי 33/2021 - אספקת מערכות ליבה ממוחשבת בתחום הפיננסים, הגביה
האוכלוסין החינוך, השילוט ורישוי עסקים.
- מכרז פומבי 37/2021 - אספקה התקנה ותחזוקת תוכנות הנדסה וביצוע סקרים
הנדסה ונכסים.
- מכרז פומבי 11/2022 - הפעלת בית ספר מרכז חינוך בעיר כפ"ס
מכרז פומבי 15/2022 - אחזקת שטחים מגוננים בפארק העירוני
2
1. מכרז פומבי 33/2021 - אספקת מערכות ליבה ממוחשבת בתחום הפיננסים, הגביה
והאוכלוסין, החינוך, השילוט ורישוי עסקים
למכרז התקבלו 3 הצעות
מס' שם בעל
ההצעה
הסכום הכולל של
ההצעה בש"ח
(ללא מע"מ) או
הנחה באחוזים
ערבות מסמכים מצורפים
1
מטרופולי-נט
בע"מ
מצורפת טבלת
מחירים מפורטת
40,000 ₪
בנק הפועלים
1.תוכן העניינים
2.פרטים לגבי מערכת החינוך
11 ע"מ
3.מכון התקנים 6 ע"מ
4.מסמכי הערכה ועמידה
בתנאי הסף 3 ע"מ
5.אישור רשות מקומית 4
ע"מ
6.תצהיר זכויות יוצרים
7.אישור לגבי ספק משנה 2
ע"מ
8.אישור רו"ח מצבת עובדים
9.קבלהלרכישת מכרז
10.אישור ניהול ספרים
11.אישור ניכוי מס
12.תעודת עוסק מורשה
13.איגוד ורישום החברה
14.תעודת שינוי שם החברה
15.רשות התאגידים 3 ע"מ
16.מורשי חתימה 3 ע"מ
17.פירוט המערכות 11 ע"מ
18.מערכת הפיננסית 177
ע"מ
19.תוכנות ותהליכים חסרים
20.הצהרת המציע והבהרות
להצעת המחיר
21.הצהרה ותפוקות
המערכות השונות 111 ע"מ
22.תצהיר חוק עסקאות גופים
ציבוריים
3
23.הצהרת היעדר קירבה
24.הסכם שמירת סודיות
25.הבהרות ותשובות
2 החברה
לאוטומציה
במנהל
השלטון
המקומי בע"מ
מצורפת טבלת
מחירים מפורטת
40,000 ₪
בנקמזרחי
טפחות
1.תוכן העניינים
2. תצהיר חוק עסקאות גופים
ציבוריים
3.הצהרת היעדר קירבה
4.הסכם שמירת סודיות
5. מסמכי הערכה ועמידה
בתנאי הסף
6.הצהרת המציע והבהרות
להצעת המחיר
7. הצהרה ותפוקות המערכות
השונות 111 ע"מ
8.רשימת נספחים
9.אישור רשות המקומית 2
ע"מ
10.תצהיר 2 ע"מ
11.אישור שיווק 6 ע"מ
12.קבלה לרכישת המכרז
13.הבהרות ותשובות
14.אישור ניהול ספרים
15.תעודת עוסק מורשה
16.אישור ניכוי מס
17.התאגדות החברה
18.תקנות ההתאגדות 3
ע"מ
19.שינוי שם החברה
20.רשות התאגידים 6 ע"מ
21.מורשה חתימה
22.פרטיהמציע, ותק ומס'
עובדים 10 ע"מ
3 E P R
מערכות בע"מ
מצורפת טבלת
מחירים מפורטת
40,000 ₪
בנק הפועלים
1.הערכות למכרז, תמצית
מנהלים 3 ע"מ
2.תוכן העניינים
3.הוראות למשתתפים ותנאים
2 ע"מ
4
4.פרופיל החברה 2 ע"מ
5.פרופיל קבלן משנה 2 ע"מ
6.טבלתניסיון המציע
7.אישורי לקוחות 7 ע"מ
8.תצהיר זכויות קניין
9.אישור שיווק
10.תצהיר מצבת עובדים
11.קבלה לרכישת מכרז
12.רשימת אישורי חברה
13.מורשי חתימה 2 ע"מ
14.איגוד ורישום החברה
15.אישור ניכוי מס
16.תעודת עוסק מורשה
17.אישור ניהול ספרים
18.רשות התאגידים 4 ע"מ
19.תכונות ותפוקות של
המערכות 98 ע"מ
20. מסמכי הערכה ועמידה
בתנאי הסף
21.הצהרת המציע והבהרות
להצעת המחיר 5 ע"מ
22. הצהרה ותפוקות
המערכות השונות 111 ע"מ
23.התחייבות ספק העובד
מחוץ לעירייה 2 ע"מ
24. תצהיר חוק עסקאות
גופים ציבוריים
25.הצהרתהיעדר קירבה
26.הבהרות ותשובות
אומדן מצורפת טבלת
מחירים מפורטת
נערך ע"י מוטי סרודי מנהל
אגף מחשוב ומערכות מידע
הערה: לחברי הועדה נשלח מסמך סיכום מטעם היועץ מק שוקי ירושלמי של ההליך
המכרזי המהווה חלק בלתי נפרד מהפרוטוקול.
שוקי ירושלמי: עיריית כפר סבא מבקשת באמצעות מכרז זה לבחור קבלן שיספק מערכות
ליבה ממוחשבת בתחומי: הפיננסים, הגביה והאוכלוסין, החינוך, השילוט, רישוי העסקים,
ומערכות נלוות.מדובר במערכות הליבה של הרשות שחולק לקבוצות עיקריות: מערכות
5
פיננסיות, סדרה של תתי מערכות שמנהלות את הגביה ומערכות שילוט ובתי עסק.
במכרז השתתפו 3 חברות מטרופולי-נט בע"מ ,החברה לאוטומציה במנהל השלטון המקומי
בע"מ וחב' אי.פי.אר מערכות בע"מ .
על פי בדיקה מדוקדקת של המסמכים עולה כי כל המציעים העבירו את כל המסמכים
והאישורים הנדרשים מהם ועמדו בתנאי הסף והציגו מערכות טובות מאד.
ההצעות נבחנו באופן שמרכיב המחיר קיבל ציון של 50 נקודות ומרכיב האיכות קיבל ציון
של 50 נק' עפ"י קריטריונים שפורסמו במכרז כל החברות הגישו את מחירי המינימום
הזהים לאומדן .
בדיקת האיכות בוצעה ע"י חברי ועדה שבדקו את המכרז והם: צחי בן אדרת גזבר הרשות,
מוטי סרודי מנהל אגף המחשוב ודינה באוור מנהלת מח' שומה, נכחו בישיבות ולא דרגו:
אורית גנדל – סגנית גזבר, צביקה אפרת – סגן גזבר , שרונה כהנא – מנהלת מחלקת
גביה, אביטל חדד - מנהלת רכש ומכרזים, ירושלמי שוקי – יועץ מלווה למכרז .
המערכות כולן טובות ובהפרש קטן היה יתרון לחברה לאוטומציה. זה יתרון קטן מאד, ניתן
לראות בתוצאה הסופית שההפרשים הן בעשיריות האחוז. אוטמציה זוכה עם פער איכותי
קן ולכן היא גם מומלצת ע"י חברי הועדה לשלושת הקבוצות.
ממה שיינפיין: מה היה עד כה?
שוקי ירושלמי: אוטמציה היא ספק ממשיך, לא כולם שבעי רצון מהם עד הסוף, אבל הואיל
והיו מנקדים רבים מתחומים שונים, הרוב די הכריע פה.
אורן כהן: אני מבקש לקבל הצעת החלטה לפיה נקבל את המלצת הועדה המקצועית
ונמליץ על החברה לאוטמציה אשר קיבלה את הניקוד הגבוהה ביותר כזוכה במכרז.
מאושר פה אחד.
6
אביטל חדאד אורן כהן
מזכירת הועדה יו"ר ועדת המכרזים
אישור ראש העיר:
רפי סער
ראש העיר
החלטה:
להמליץ לקבוע את החברה לאוטומציה כזוכה במכרז בשל הצעתה שזכתה לציון
המשוקלל הגבוה ביותר.
7
2 .מכרז פומבי 37/2021 – אספקה התקנה ותחזוקת תוכנות הנדסה וביצוע סקרים
הנדסה ונכסים.
למכרז התקבלו 3 הצעות בלבד
מס' שם בעל ההצעה הסכום הכולל של
ההצעה בש"ח (ללא
מע"מ) או באחוזים
ערבות מסמכים מצורפים
1
אינטרטאון בע"מ
מצורף מסמך הצעות
מפורט
10,000 ₪
בנק
הפועלים
1.תצהיר העסקת עובדים
2.הצהרת היעדר קירבה
3.הצהרת הספק עמידה
בתנאים 12 ע"מ
4.שמירת סודיות 6 ע"מ
5.דרישות אבטחת מידע 6
ע"מ
6.תוכן העניינים
7.פרופיל חברה 4 ע"מ
8.רשימת לקוחות
ופרויקטים כללי 14 ע"מ
9.המלצות 52 ע"מ
10.לקוחות ופרויקטים
סקר גינון
11.קורות חיים 8 ע"מ
12.זכויות קניין במערכת
13.מכתב רו"ח מצבת
עובדים
14.טבלת תוכנה חסרה
בתפוקות
15.אישור ניכוי מס
16.אישור ניהול ספרים
17.תעודת עוסק מורשה
18.איגוד ורישום החברה
19.רשות התאגידים 2
ע"מ
20.מורשה חתימה
21.מכון התקנים 3 ע"מ
22.קבלה לרכישת מכרז
8
23.הבהרות ותשובות
24.נספח טכני למערכת
רקע כללי 70 ע"מ
2 קומפלוט 1983 )
בע"מ
מצורף מסמך הצעות
מפורט
10,000 ₪
בנק איגוד
1.הצהרת העסקת עובדים
2.הצהרת היעדר קירבה
3.הצהרת הספק עמידה
בתנאים 51 ע"מ
4.שמירת סודיות 6 ע"מ
5.דרישות אבטחת מידע 6
ע"מ
6.הבהרות ותשובות
7.אודות החברה ופרטי
משתתף
8.תוכן העניינים
9.הוראות למשתתפים
10.איגוד ורישום החברה
11.תעודת עוסק מורשה
12.אישור ניכוי מס
13.אישור ניהול ספרים
14.רשימת ניסיון לקבוצות
ב' ג' ד'
15.אישורי לקוחות קבוצה
ב'
16.רשימת ניסיון לקבוצה ג
17.אישורי לקוחות קבוצה
ג' 6 ע"מ
18.רשימת ניסיון לקבוצה
ד'
19.אישורי לקוחות קבוצה
ד' 3 ע"מ
20.רשימת ניסיון לקבוצה
א'
21.אישורי לקוחות קבוצה
א' 10 ע"מ
22.רשימת ניסיון לקבוצה
ה'
23.אישורי לקוחות קבוצה
ה'
24.הצהרה זכויות יוצרים
9
25.הצהרת מצבת עובדים
26.מורשי חתימה
27.מורשי חתימה 2 ע"מ
28.קבלה לרכישת מכרז
29.רקע כללי על המציע
30.הטכנולוגיה המוצעת
תיאור תפיסת הפתרון
208 ע"מ
31.מערכת ניהול מסמכים
10 ע"מ
32.נוהל אבטחת מידע 7
ע"מ
33.מכון התקנים 2 ע"מ
34.טבלת תוכנה חסרה
בתפוקות המערכת
3 טיאסג'י איטי
מערכות
מתקדמות בע"מ
מצורף מסמך הצעות
מפורט
10,000 ₪
בנק
הפועלים
1.אודות החברה ותוכן
עניינים
2.הצהרת העסקת עובדים
3.הצהרה היעדר קירבה
4.טבלת תוכנה חסרה
בתפוקות המערכת
5.דרישות אבטחת מידע 6
ע"מ
6.מסמך הבהרות
7.המלצות 3 ע"מ
8.הצהרה זכויות בתוכנה
9.מורשי חתימה
10.קבלה לרכישת מכרז
11.תעודת עוסק מורשה
12.אישור ניכוי מס
13.אישור ניהול ספרים
14.אישור ביטוח מסוים
15.רשות התאגידים 3
ע"מ
אומדן מצורף מסמך הצעות
מפורט
נערך ע"י מוטי סרודי מנהל
אגף המחשוב ומערכות
מידע
10
הערה לחברי הועדה נשלח מסמך סיכום מטעם היועץ מק שוקי ירושלמי של ההליך
המכרזי המהווה חלק בלתי נפרד מהפרוטוקול.
שוקי ירושלמי: עיריית כפר סבא ביקשה באמצעות מכרז זה לבחור קבלן לאספקת מערכות
הנדסיות, אספקה, התקנה, הדרכה, הטמעה ותחזוקה של תוכנות מחשב וביצוע סקרים וכן
ביצוע עבודות נוספות שהמחירון שלהם מופיע בטבלאות.
מכרז זה מחולק לקבוצות כל מציע יכול להגיש הצעה לקבוצה אחת או יותר לפי שיקול דעתו
ובלבד שהוא עומד בתנאים הקבועים ביחס לכל קבוצה ויש לו יכולת לספק את כלל תתי
המערכות באותה קבוצה:
קבוצה א' – מערכת GIS , מערכות מידע גאוגרפיות שמנוהלות היום ע"י מפעל המים, העירייה
הולכת למשוך ממפעל המים כפר סבא את המערכת GIS לניהול עצמי
קבוצה ב' – מערכת לניהול תמרורים.
קבוצה ג' – מערכות לניהול וועדה.
קבוצה ד' - מערכת לניהול נכסי עירייה, מערכת חשובה מאד, ולא היה לנו פה מציע איכותי
קבוצה ה' – ביצוע סקרים מבוססי GIS – העשרת המידע למערכות
במכרז השתתפו 3 מציעים
אינטרטאון בע"מ – אשר הגישה הצעות לקבוצות א', ו ה'.
קומפלוט בע"מ – אשר הגישה הצעות לקבוצות א', ב', ג', ד' , ה'
טי.אס.גי מערכות מתקדמות בע"מ - אשר הגישה הצעה לקבוצה ה' בלבד.
כולן עמדו בתנאי הסף הרלוונטים לקבוצה שלהם הגישו הצעות.
בהצעות המחיר בעיקר בקבוצה ה' הגיעה חב' טי.אס.גי עם טכנולוגיה ישראלית חדשה שמסוגלת
לאסוף נתונים ולנתח אותה בזמן נסיעה ברכב, היא חוסכת בכ"א ולפיכך הצעת המחיר שלה
הייתה זולה ביותר.
ההצעות נבחנו באופן שמרכיב המחיר קיבל ציון של 60 נקודות ומרכיב האיכות קיבל ציון של 40
נק' עפ"י קריטריונים שפורסמו במכרז בדיקת האיכות בוצעה ע"י צוות בדיקה כמפורט:
עליזה זיידלר גרנות - מהנדסת העיר , סרודי מוטי - מנמ"ר העירייה , לימור מן נפוסי – סגנית
מהנדסת העיר לתאום ובקרה, ואנוכי ירושלמי שוקי - יועץ מלווה למכרז שלא דרג.
11
לקבוצה א : מערכת GIS :הוגשו שתי הצעות של החברות: קומפלוט ואינטרטאון , מדוברבשתי
הצעות טובות ואיכותיות אך היתרונות היחסיים של המערכת שהוצגה ע"י קומפלוט משמעותיים
ביחס למערכת שהוצגה ע"י אינטרטאון עבור עיריית כפר סבא. ולכן קיבלה ציון בהתאם.
לקבוצה ב ו ג': בקבוצות אלה הוצגו מערכות של חברת קומפלוט בלבד ללא אפשרות להשוואה
ולפיכך העניקו חברי הועדה ציון 95 לכל אחת ממערכות אלה בכל אחת מהקבוצות
לקבוצה ד': לקבוצה זו ניגשה קומפלוט בלבד, צוות הבדיקה נעזר במר קובי אוחיון ובגב' מיכל
כהן, שהם המשתמשים העיקריים במערכת , הם מצאו כי תהליכי העבודה בה מסורבלים ולא
נוחים ושחסרות פונקציות בסיסיות לתפעול המערכת. לדעתם ביחס למערכת הנוכחית המופעלת
היום תהיה ירידה משמעותית בתפוקות של המשתמשים וכן לא ניתן יהיה לכסות את צרכי
העירייה. לפיכך הועדה המקצועית ממליצה על פסילה של המערכת היחידה שהוצעה במסגרת
המכרז מפאת העובדה שלא קיבלה ניקוד מספיק
לקבוצה ה: הוצגו 3 מערכות כמפורט
קומפלוט - מנכ"לית המציעה דפנה רבינוביץ הצהירה שעקב פער המחירים הגבוה בין הצעתה
להצעה הנמוכה היא מותרת על זכותה להציג את מערכות הסקרים שלה ולפיכך לא קיבלה ניקוד
איכות.
טי.אס.גי - הציגה מערכת לניהול סקרים העומדת בכל דרישות המכרז ולפיכך קיבלה את ציון גבוה
יחסית.
המערכת שהוצגה פועלת במתכונת הבאה: מצלמה מתניידת (מותקנת על גבי רכב , אופניים, ו/או
נשאת ע"י אדם) מצלמת סרט צילום שהופך את המידע המצולם לנתונים שמוזרמים למערכות
העירייה באופן אוטומטי.
המערכת מקושרת למערכת המוקד העירוני לדווח על נתונים שמשמעותם מפגעים.
אינטרטאון - המערכת שהוצגה פועלת במתכונת הבאה: מצלמה מתניידת (מותקנת על גבי רכב ,
אופניים, ו/או נשאת ע"י אדם) מצלמת סרט צילום שמועבר לניתוח ידני בידי עובד/ת שמפעיל/ים
כלי עזר באופן ידני (חצי אוטומטי) המתרגם את נתוני הצילום לנתונים המוזנים ומוצגים ע"ג מפה.
חב' טי.אס.גי הציגה טכנולוגיה ישראלית חדשה שמסוגלת לאסוף נתונים ולנתח אותה בזמן נסיעה
ברכב, היא חוסכת בכ"א בשל כך הצעת המחיר שלה נמוכה מאחרות. הועדה המליצה על הניקוד
הגבוה ביותר להצעה זו בקבוצה ה'.
למערכת אין קשר עם המוקד העירוני לדווח על מפגעים.
ההחלטות של הועדה:
קבוצות א ב, ו ג חברת קומפלוט.
קבוצה ד' – ללא זוכה, פסילה של המערכת המוצעת של חברת קומפלוט.
קבוצה ה' חברת טי. אס. גי.
אורן כהן: אני מבקש להעלות את הצעת המחלקה לפיה נקבל את המלצת הועדה המקצועית
לפיה:
12
קבוצה א - נמליץ כזוכה על חברת קומפלוט
קבוצה ב' - נמליץ כזוכה על חברת קומפלוט
קבוצה ג' - נמליץ כזוכה על חברת קומפלוט.
קבוצה ד' – ללא זוכה, נפסול את הצעת חב' קומפלוט מאחר ולא עמדה בדרישות האיכות.
קבוצה ה' – נמליץ כזוכה על חברת טי. אס.
מאושר פה אחד.
אביטל חדאד אורן כהן
מזכירת הועדה יו"ר ועדת המכרזים
אישור ראש העיר:
רפי סער
ראש העיר
החלטה:
1 להמליץ בפני ראש העיר
א. קבוצה א - נמליץ כזוכה על חברת קומפלוט ( 1983) בע"מ בשל הצעתה שזכתה
לציון המשוקלל הגבוה ביותר
ב. קבוצה ב - נמליץ כזוכה על חברת קומפלוט ( 1983) בע"מ בשל הצעתה שזכתה
לציון המשוקלל הגבוה ביותר
ג. קבוצה ג - נמליץ כזוכה על חברת קומפלוט (1983) בע"מ בשל הצעתה שזכתה
לציון המשוקלל הגבוה ביותר
ד. קבוצה ד- לפסול את הצעת חב' קומפלוט (1983) בע"מ בפרק ד' מאחר והצעתה
לא קיבלה ניקוד איכות מספיק בפרק זה במכרז.
ה. קבוצה ה' - נמליץ כזוכה על חברת טי אס ג'י אי טי מערכות מתקדמות בע"מ בשל
הצעתה שזכתה לציון המשוקלל הגבוה ביותר
13
3. מכרז פומבי 11/2022 – הפעלת בית ספר מרכז חינוך בעיר כפ"ס
למכרז התקבלו 2 הצעות בלבד
מס' שם בעל
ההצעה
הסכום הכולל של
ההצעה בש"ח
(ללא מע"מ) או
באחוזים
ערבות מסמכים מצורפים
1
ברנקו וייס
חינוך חשיבה
יוזמה
3% דמי ניהול
300,000 השקעה
לא נדרשה
ערבות
1.תוכן העניינים
2.רישום של עמותה
3.שינוי שם העמותה
4.רשם העמותות
5.פרוטוקול אסיפה כללית 4
ע"מ
6.אישור ניהול ספרים
7.אישור ניכוי מס
8.רשות התאגידים 6 ע"מ
9.קבלה לרכישת מכרזים
10.מסמכי הערכה
11.רישיון זמני לקיים בי"ס30
ע"מ
12.תצהיר דיני עבודה
13.תצהיר לאנשים עם
מוגבלות
14.התחייבות להפעלת בי"ס
15.מכתב רו"ח דוחות תקינים
16.תצהיר זכויות עובדים
17.תצהיר מניעת העסקת
עברייני מין
18.תצהיר אי תיאום מכרז
19.הצהרת המשתתף
20.תנאים לרישיון זמני
21.חוות דעת בטיחות למוסד
מוכר שאינו רשמי
22.מסמך הבהרות ותשובות
23.דוח ביצוע 6 ע"מ
24.פרופיל ותיאור כללי 2 ע"מ
25.פירוט נתונים 3 ע"מ
14
26.ניסיון ומומחיות 37 ע"מ
2 אורט ישראל
(חל"צ)
3% דמי ניהול
500,000 השקעה
לא נדרשה
ערבות
1.כתב התחייבות
2.דוחות כספיים 28 ע"מ
3.ניסיון ומומחיות 51 ע"מ
4.אמצעי מחשוב ותקשוב 38
ע"מ
5.ניסיון המציע בהפעלת בי"ס
10 ע"מ
6.מסמכי הערכה
7.תצהיר דיני עבודה
8.תצהיר לאנשים עם מוגבלות
9.התחייבות להפעלת בי"ס
10.תצהיר זכויות עובדים
11.פירוט נתונים
12.רישיון זמני לקיים בי"ס
13.תנאים לרישיון זמני
14.חוות דעת בטיחות למוסד
מוכר שאינו רשמי
15.תצהיר מניעת העסקת
עברייני מין
16.תצהיר אי תיאום מכרז
17.הצהרת המשתתף
18.תוכן העניינים
19.ניסיון ורישיונות הפעלה 14
ע"מ
20.אישור ניהול תקין
21.קבלה לרכישת מכרז
22.אישור ניהול ספרים
23.רשות התאגידים 8 ע"מ
24.הבהרות ותשובות
25.דוח ביצוע 6 ע"מ
26.תעודת מלכ"ר
27.אישור עו"ד על רישום
ברשם החברות
28.אישור רו"ח דו"ח תקין
15
3 עתיד רשת
חינוך ובתי
ספר בע"מ
(חל"צ)
2% דמי ניהול
500,000 השקעה
לא נדרשה
ערבות
1.הצגת מקורות תקציביים
2.אסמכתא ליכולת ביצוע
השקעות
3.מסמכי הערכה
4.רישיון זמני לקיים בית ספר
3 ע"מ
5.תצהיר דיני עבודה
6.תצהיר אנשים עם מוגבלות
7.התחייבות להפעלת בית ספר
8.אישור רו"ח דוחות כספיים
9.תצהיר זכויות עובדים
10.פירוט נתונים לצורך ניקוד
איכות
11.תעודת מלכ"ר
12.מידע ונתונים כספיים 3
ע"מ
13.חוות דעת בטיחות למוסד
מוכר שאינו רשמי
14.תצהיר מניעת העסקת
עברייני מין
15.תצהיר אי תיאום מכרז
16.הצהרת המשתתף
17.קבלה לרכישת מכרז
18.אישור ניהול תקין
19.אישור ניכוי מס
20.אישור ניהול ספרים
21.מכתב עו"ד החב' רשומה
ברשם החברות
22.רשות התאגידים 5 ע"מ
23.דוח ביצוע 6 ע"מ
24.תוכן העניינים
25.מחוייבים לדור העתיד
26.פרופיל המציע ותיאור כללי
35 ע"מ
4 רשת תיכוני
טומשין בע"מ
(חל"צ)
2% דמי ניהול
500,000 השקעה
לא נדרשה
ערבות
1.מכתב רו"ח ייעוד כספים
2.הצהרת ייעד תקציב ל5
שנים
3.תוכן העניינים 2 ע"מ
16
4.מסמכי הערכה
5.רישיון זמני לקיים בית ספר
7 ע"מ
6.המלצות 80 ע"מ
7.תצהיר דיני עבודה
8.תצהיר לאנשים עם מוגבלות
9.התחייבות להפעלת בית ספר
10.אישור רו"ח דוחות כספיים
11.תצהיר זכויות עובדים
12.פירוט נתונים לצורך ניקוד
איכות
13.סיווג מלכ"ר
14.התאגדות החברה
15.אישור ניהול תקין
16.אישור ניהול ספרים
17.אישור ניכוי מס
18.רשות התאגידים 14 ע"מ
19.חוות דעת בטיחות למוסד
מוכר שאינו רשמי
20.תצהיר מניעת העסקת
עברייני מין
21.תצהיר אי תיאום מכרז
22.הצהרת המשתתף
23.מורשי חתימה
24.קבלה לרכישת מכרז
25.הבהרות ותשובות
26.הצהרות ביצוע 6 ע"מ
27.פרופיל המציע 7 ע"מ
28.ניסיון המציע והתמחויות
55 ע"מ
5 נעמת תנועת
הנשים של
ישראל
3% דמי ניהול
250,000 השקעה
לא נדרשה
ערבות
1.מסמכי הערכה
2.רישיוןזמני לקיים בית ספר
5 ע"מ
3.תצהיר דיני עבודה
4.תצהיר לאנשים עם מוגבלות
5.התחייבות להפעלת בית ספר
6.מכתב רו"ח דוחות כספיים
7.תצהיר זכויות עובדים
8.פירוט נתונים לניקוד האיכות
17
9.תנאים לרישיון זמני
10.חוות דעת בטיחות למוסד
מוכר שאינו רשמי
11.מניעת העסקתעברייני מין
12.תצהיר אי תיאום מכרז
13.הצהרת המשתתף
14.הבהרות ותשובות
15.דוח ביצוע 6 ע"מ
16.פרופיל ארגון 5 ע"מ
17.שינוי שם העמותה
18.תעודת רישום העמותה
19.אישור ניהול תקין
20.מורשה חתימה
21.אישור עו"ד למסמכים
22.אישור רו"ח לעניין השקעות
23.דוח רו"חהמבקרים 38
ע"מ
24.תעודת מלכ"ר
25.אישור ניכוי מס
26.אישור ניהול ספרים
27.קבלה לרכישת מכרז
28.חוברת מדדי האיכות 25
ע"מ
אומדן 2% דמי ניהול
500,000 השקעה
נערך ע"י אסנת חכמון מנהלת
אגף החינוך
עו"ד דוד רן יה: בפני הועדה בקשה לביטול מכרז בשל החלטה עירונית לקחת את בית הספר
מושא המכרז להפעלה עצמית. מדובר במכרז אשר ערכנו ופרסמנו בהתאם לנוהל של משרד
החינוך, נפתחה תיבת המכרזים, הוקראו ההצעות והתחלנו בבדיקת ההצעות. בדיקת ההצעות
טרם הסתיימה בהיבט מדדי האיכות שהם בשק"ד הרשות המקומית, כל המציעים עומדים בתנאי
הסף, אין פערים גדולים בין ההצעות בהיבטי הניקוד האובייקטיבי, כאמור עוד לא בוצע הליך
הניקוד בוועדת המשנה ברכיבי שיקול הדעת של ועדת המכרזים. כל מה שאמרתי חשוב כיון
שהבקשה היום שעומדת בפני ועדת המכרזים היא לבטל את המכרז, ולקחת את הניהול של בית
הספר מאורט לניהול עצמי של עירייה החל משנת הלימודים הקרובה. העירייה לא תפרסם מכרז
18
חדש ואין פסילה של מציע כזה או אחר, מדובר בשינוי נסיבות ואני אבקש מאסנת שתרחיב בנושא
אסנת חכמון : בתוך תהליך שמחייב אותנו לבחור גורם מפעיל לבית הספר ותוך התייעצות עם
גורמי מקצוע חיצוניים כדי לדעת מה הכי מתאים לנו כעיר שגם תומך באג'נדה החינוכית שלנו לגבי
הפעלת בית הספר, ללא קשר ברשת כזו או אחרת, הדיון הוא איך אנחנו רואים את התלמידים
המאתגרים בעיר משתלבים במוסדות שלנו, לנו כרשות יש ניסיון מאד טוב בניהול בתי ספר
וכאג'נדה חינוכית אנו באים ואומרים, אנו מכילים את כולם, רואים את כולם, אנו בין הרשויות
היחידות שלא עושים הפרדה בין תלמידים שלנו כרשות אנו מאמינים שאנו צריכים לקחת את כולם
תחת חסותנו ולהראות שזאת החוזקה שלנו, לנהל את כל מוסדות החינוך גם מרכז חינוך ו גם
רגילים וגם מקצועיים, לשים את כל הילדים תחת קורת גג אחת. ולכן אחרי ישיבות מקצועיות
החלטנו שאנו מעוניינים לנהל את הבית ספר הזה.
הדס שרעבי: אני רוצה לחזק נקודה מהותית לגבי התלמידים שלומדים בעיר, כולם שלנו, עד היום
4 התיכונים הגדולים שייכים לעירייה, לומדים שם תלמידים ברמות שונות אבל לא תלמידים אבל א
תלמידים שלומדים מקצוע ולא תלמידים שלומדים לימודים טכנולוגיים , כולם ילדי כפר סבא ולא
החלשים נמצאים ברשת אחרת שלא עיריית כפר סבא, יש אמירה ערכית שכל התלמידים שלנו.
אורן כהן: האם משפטית אנו חשופים?
עו"ד דוד רן יה: כשרשות מבטלת מכרז בנקודת הזמן שבה אנו נמצאים היא "חשודה" כיון
שההצעות נפתחו ויש חשש שביטול המכרז נעשה מטעמים של העדפת מציע כזה או אחר. במקרה
הזה אין העדפה של מציע כזה או אחר, ההפעלה תעבור לבעלות העירייה, אזכיר שטרם בוצע
ניקוד לגבי רכיב שיקול הדעת של ועדת המכרזים , בסיטואציה הזאת בהיבט המשפטי על אף
שהיה עדיף שלא לפרסם את המכרז מלכתחילה אין מניעה חוקית לבטלו.
ממה שיינפיין: מה קורה עם העובדים במקום?
אסנת חכמון : נציע להם להיות עובדי עירייה, הם יקבלו את המשכורת מהעירייה כמו כל בתי הספר
בעיר.
ממה שיינפיין :האם הם לא מאבדים זכויות?
עו"ד דוד רן יה: יש נוהל של משרד החינוך של העברת בעלות שמסדיר את כל הדברים.
אורן כהן: אני מציע להעלות הצעת החלטה לפיה נקבל את המלצת מנהלת אגף החינוך ונבטל את
המכרז.
מאושר פה אחד.
19
אביטל חדאד אורן כהן
מזכירת הועדה יו"ר ועדת המכרזים
אישור ראש העיר:
רפי סער
ראש העיר
החלטה:
1 להמליץ בפני ראש העירלבטל את המכרז מהטעמים שצוינו על ידי אגף החינוך
בעירייה.
20
4. מכרז פומבי 15/2022 – אחזקת שטחים מגוננים בפארק העירוני
למכרז התקבלו 10 הצעות בלבד
מס' שם בעל
ההצעה
הסכום הכולל של
ההצעה בש"ח (ללא
מע"מ) או באחוזים
ערבות מסמכים מצורפים
1
גיאה בגן
בע"מ
שטחים מגוננים בפארק
59,809 ₪ לחודש
שטחים נוספים סמוכים
לפארק
28,800 ₪ לחודש
הנחה מהמחירון –
21%
50,000 ₪
בנק הפועלים
1.מסמכי הערכה
2.תצהיר דיני עבודה
3.תצהיר לאנשים עם מוגבלות
4.תצהיר היעדר קירבה
5.הצהרת המשתתף
6.קבלה לרכישת מכרז
7.הבהרות ותשובות
8.מורשי חתימה
9.תעודת עוסק מורשה
10.אישור ניכוי מס
11.אישור ניהול ספרים
12.התאגדות החברה
13.רשות התאגידים 10 ע"מ
14.אישור רשות מקומית
לניסיון קודם
15.המלצות 20 ע"מ
16.תואר מדעי החקלאות
17.קורס גוזם מומחה
18.קורס ניהול סיכונים עצי נוי
19.תעודת גוזם מומחה
20.קורס גננות נוי– 2 ע"מ
21.קורס מפעיל מערכות
השקיה 2 ע"מ
22.מנהל עבודה מוסמך
23.תעודת גמר מנהל עב
עפר ותשתית לכבישים
24.פרופיל החברה
25.העתקות שימור עצים
2021
21
2 תלתן שירותי
אחזקה בע"מ
שטחים מגוננים בפארק
68,000 ₪ לחודש
שטחים נוספים סמוכים
לפארק
33,000 ₪ לחודש
הנחה מהמחירון –
20%
50,000 ₪
בנקהפועלים
1.מסמכי הערכה
2.תצהיר דיני עבודה
3.תצהיר לאנשים עם מוגבלות
4.תצהיר היעדר קירבה
5.הצהרת המשתתף
6.הבהרות ותשובות
7.אישור רשות מקומית לניסיון
קודם 3 ע"מ
8.קבלה לרכישת מכרז
9.תעודת עוסק מורשה
10.התאגדות החברה
11.אישור ניהול ספרים
12.אישור ניכוי מס
13.רשות התאגידים 6 ע"מ
3 וייס יוסי
הנדסה
חקלאית(201
3) בע"מ
שטחים מגוננים בפארק
64,000 ₪ לחודש
שטחים נוספים סמוכים
לפארק
30,000 ₪ לחודש
הנחה מהמחירון –
25%
50,000 ₪
בנק אוצר
החייל
1.מסמכי הערכה
2.אישור רשות מקומית לניסיון
קודם
3.תצהיר דיניעבודה
4.תצהיר לאנשים עם מוגבלות
5.תצהיר היעדר קירבה
6.הצהרת המשתתף
7.הבהרות ותשובות
8.רשות התאגידים 3 ע"מ
9.התאגדות החברה
10.תעודת עוסק מורשה
11.אישור ניכוי מס
12.אישור ניהול ספרים
13.קבלה לרכישת מכרז
4 השביל הירוק
בע"מ
שטחים מגוננים בפארק
64,888 ₪לחודש
שטחים נוספים סמוכים
לפארק
30,888 ₪ לחודש
הנחה מהמחירון –
10.88%
50,000 ₪
בנק הפועלים
1.מסמכי הערכה
2.תצהיר דיני עבודה
3.תצהיר לאנשים עם מוגבלות
4.תצהיר היעדר קירבה
5.הצהרת המשתתף
6.תוכן העניינים
7.הבהרות ותשובות
8.פירוט ניסיון המציע
22
9.אישור רשות מקומית לניסיון
קודם 3 ע"מ
10.קבלה לרכישת מכרז
11.אישור ניהול ספרים
12.אישור ניכוי מס
13.שינוי שם החברה
14.איגוד ורישום החברה
15.רשות התאגידים 2 ע"מ
16.אישור רו"ח שרשומים
כעוסק מורשה
17.תעודת עוסק מורשה
18.רישיון קבלן 2021-22
19.קבלן מוכר לעב
ממשלתיות
20.רישיון לפעול כקבלן שירות
21.קבלני שירות שמירה
אבטחה וניקיון
22.תעודה רשום באיגוד
קבלני גינון
23.מכון התקנים 3 ע"מ
24.תמונות מצולמות ופעילות
החברה 53 ע"מ
25.תעודות הוקרה
5 אופיר כהן
עבודות גינון
פיתוח
ואחזקה בע"מ
שטחים מגוננים בפארק
68,000 ₪ לחודש
שטחים נוספים סמוכים
לפארק
32,000 ₪ לחודש
הנחה מהמחירון –
15%
50,000 ₪
בנק מזרחי
טפחות
1.קבלה לרכישת מכרז
2.הבהרות ותשובות
3.רשות התאגידים
4.מסמכי הערכה
5.אישור רשות מקומית לניסיון
קודם
6.תצהיר דיני עבודה
7.תצהיר לאנשים עםמוגבלות
8.תצהיר היעדר קירבה
9.הצהרת המשתתף
10.אודות החברה
11.תעודת עוסק מורשה
12.אישור ניכוי מס
13.אישור ניהול ספרים
14.מכון בקרה ואיכות 3 ע"מ
23
15.רשום באיגוד קבלני הגינון
16.מורשה חתימה
17.אישור רו"ח היקף כספי
וזכויות לעובדים 3 ע"מ
18.אישור ניהול ספרים
19.אישור רו"ח שי 12 עובדים
בעלי ניסיון
20.תואר הנדסאי אדריכלות
נוף
21.תעודת גוזם מומחה 2
ע"מ
22.קורס גננות נוי 8 ע"מ
23.רשימת נושא עבודה
24.קורס ניהול סיכונים בעצי
נוי
25.רשימת נושאי לימוד 2
ע"מ
26.תעודה מפעיל מערכות
השקיה 2 ע"מ
27.קורס גיזוםעצי נוי
28.קורס מוסמך השקיה
29.קורס ניהול עסקי בכיר 3
ע"מ
30.קורס גיזום עצים
31.היתר לשימוש באאוסט
טוויסטר
32.מוסמך להסדרת בטיחות
התנועה
33.תעודת מקצוע גננות נוי 2
ע"מ
34.הדרכה ביצוע עבודה
בגובה 4 ע"מ
35.בטיחות בעב' גינון 3 ע"מ
36.תעודת גמרבתחום הגינון
37.המלצות 38 ע"מ
38. רשימת עבודות ורשימת
נושאים 2 ע"מ
24
6 גנים בירוק
בע"מ
שטחים מגוננים בפארק
57,888 ₪ לחודש
שטחים נוספים סמוכים
לפארק
35,000 ₪ לחודש
הנחה מהמחירון –
21.5%
50,000 ₪
בנק מזרחי
טפחות
1.מסמכי הערכה
2.אישור רשותמקומית לניסיון
קודם 4 ע"מ
3.תצהיר דיני עבודה
4.תצהיר לאנשים עם מוגבלות
5.תצהיר היעדר קירבה
6.הצהרת המשתתף
7.המלצות 69 ע"מ
8.רשימת מקומות ביצוע
העבודה
9.רשימת שאלון הערכת
המציע 6 ע"מ
10.פרופיל החברה 3 ע"מ
11.הבהרות ותשובות
12.רשות התאגידים
13.אישור ניכוי מס
14.אישור ניהול ספרים
15.תעודת עוסק מורשה
16.איגוד ורישום החברה
17.קבלה לרכישת מכרז
18.מורשה חתימה 2 ע"מ
7 פורום שתיל
בע"מ
שטחים מגוננים בפארק
67,900 ₪ לחודש
שטחים נוספים סמוכים
לפארק
31,500 ₪ לחודש
הנחה מהמחירון –
7.5%
50,000 ₪
בנקמזרחי
טפחות
1.מסמכי הערכה
2.אישור רשות מקומית לניסיון
קודם 3 ע"מ
3.תצהיר דיני עבודה
4.תצהיר לאנשים עם מוגבלות
5.תצהיר היעדר קירבה
6.הצהרת המשתתף
7.חוברת צבעונית הארגון
והפרויקטים שנעשו 47 ע"מ
8.מצב חשבון 3 ע"מ
9.רשימת עבודות בעיריות 2
ע"מ
10.תוכן עניינים
11.תעודת עוסק מורשה
12.איגוד ורישום החברה
13.רישום באיגוד קבלני גינון
14.רשות התאגידים
25
15.מורשה חתימה
16.אישור ניכוי מס
17.אישור ניהול ספרים
18.המלצות 6 ע"מ
19.רישום בפנקס המהנדסים
20.תואר הנדסאי אדריכלות
נוף 2 ע"מ
21.תעודת מקצוע גננותנוי 6
ע"מ
22.תעודה הסדרת בטיחות
התנועה
23.מפעיל מערכות השקיה 2
ע"מ
24.קורס גננות ונוף 3 ע"מ
25.תעודת גוזם מומחה 2
ע"מ
26.הדרכה בטיחות ואיכות
27.הבהרות ותשובות
28.קבלה לרכישת מכרז
8 רואים ירוק–
סאסי עזרא
שטחים מגוננים בפארק
70,500 ₪לחודש
שטחים נוספים סמוכים
לפארק
34,100 ₪ לחודש
הנחה מהמחירון – 0%
50,000 ₪
בנק הפועלים
1.המלצות 2 ע"מ
2.אישור ניכוי מס
3.אישור ניהול ספרים
4.תעודת עוסק מורשה
5.קבלה לרכישת מכרז
6.תעודת מקצוע גננות נוף
7.הבהרות ותשובות
8.מסמכי הערכה
9.אישוררשות מקומית לניסיון
קודם
10.תצהיר דיני עבודה
11.תצהיר לאנשים עם
מוגבלות
12.תצהיר היעדר קירבה
13.הצהרת המשתתף
9 גוון ירוק בע"מ שטחים מגוננים בפארק
58,500 ₪ לחודש
50,000 ₪
בנק לאומי
1.מסמכי הערכה
2.אישור רשות מקומית לניסיון
קודם 2 ע"מ
26
שטחים נוספים סמוכים
לפארק
34,000 ₪ לחודש
הנחה מהמחירון –
40%
3.תצהיר דיני עבודה
4.תצהיר לאנשים עם מוגבלות
5.תצהיר היעדר קירבה
6.הצהרת המשתתף
7.התאגדות החברה
8.תעודת עוסק מורשה
9.אישור ניהול ספרים
10.אישור ניכוי מס
11.רשות התאגידים 6 ע"מ
12.קורס גיזום עצי נוי
13.קורס מטפסי עצים
14.קורס ניהול סיכונים
15.קורס פיקוח על גיזום
16.תעודת גוזם מומחה
17.תואר הנדסאי אדריכלות
נוף
18.קורס הגנת הצומח
19.קורס מפעיל מערכות
השקיה
20.קורס גנן מוסמך
21.קבלה לרכישת מכרז
22.הבהרות ותשובות
10 פיתוח בגן
בע"מ
שטחים מגוננים בפארק
70,401 ₪ לחודש
שטחים נוספים סמוכים
לפארק
34,223 ₪ לחודש
הנחה מהמחירון –
2.22%
50,000 ₪
בנק הפועלים
1.מסמכי הערכה
2.אישור רשות מקומית לניסיון
קודם
3.תצהיר דיני עבודה
4.תצהיר לאנשים עם מוגבלות
5.תצהיר היעדר קירבה
6.הצהרת המשתתף
7.רישיון קבלן 2021-22
8.רשם הקבלנים
9.פרטי קבלן רשום
10.אישור ניהול ספרים
11.תעודת עוסק מורשה
12.אישור ניכוי מס
13.התאגדות החברה
14.רשות התאגידים
15.קבלה לרכישת מכרז
27
16.הבהרות ותשובות
אומדן שטחים מגוננים בפארק
65,000 ₪ לחודש
שטחים נוספים סמוכים
לפארק
34,000 ₪ לחודש
הנחה מהמחירון –
15%
נערך ע"י מוטי מורי מנהל
הפארק העירוני
מוטי מורי : יצאנו למכרז לאחזקת שטחים מגוננים בפארק העירוני בכפר סבא. התקבלו 10
הצעות מחיר. ההצעה הזולה ביותר שניתנה היא של חב' גוון ירוק, הספקים התבקשו לתת
הצעה ל 3 פרקים: הצעה חודשית לאחזקת שטחים מגוננים בפארק , הצעה חודשית לאחזקה
של שטחים נוספים סמוכים והנחה מהמחירון. המחירים שקיבלנו היו סבירים בהתחשב בכך
שאותו קבלן שעובד היום בפארק הוא זה שנתן את ההצעה הזולה ביותר, ולו כמובן יש ניסיון
וידע לגבי הצרכים של הפארק. חב' גוון ירוק עושה עבודה טובה ואנו מרוצים ממנה מאד.
עו"ד דוד רן יה: הקבלן גוון ירוק נתן 2 הצעות יחסית נמוכות גם באחזקה וגם ביחס לאחוז
הנחה מעבודות פיתוח, אנחנו ביקשנו מהקבלן תחשיב להצעה שלו לכך שהוא ריווחי ולא פוגע
בזכויות עובדים, הקבלן הגיש תחשיב מרואה חשבון , דו"ח רואה חשבון, התחשיב נבדק ע"י
מוטי, וההמלצה של מוטי היא להמליץ עליו כזוכה ככשיר ראשון ואת גאיה גינון בע"מ ככשיר
שני.
ממה שיינפיין: האם ההצעה שלו היא גבוהה בהפרש של מעל 25 אחוז מהאומדן
עו"ד דוד רן יה: כן היא מעל 25 אחוז לכן ביקשו תחשיב מרואה חשבון ופירוט להצעה שלו.
ממה שיינפיין: האם זה חוקי?
עו"ד דוד רן יה: כלל האצבע בעניין 25 אחוז אומר לוועדת המכרזים שימי לב יש פה שיעור
הנחה חריג , תבדקי אותו. זה לא אומר שפוסלים באופן אוטומטי, לעיתים יש טעות באומדן
ולעיתים יש ספק שפיתח טכנולוגיה שמוזילה עליות, ולכן פנינו למציע שייתן פירוט להצעה
שלו והפירוט נבדק על ידי מוטי.
אורן כהן: אני מבקש להעלות הצעת החלטה לפיה נמליץ על הקבלן גוון ירוק בע"מ כזוכה
במכרז בשל הצעתו שזכתה לניקוד הגבוה ביותר. ולקבוע ככשיר שני את חבקת גאיה גינון
בע"מ.
מאושר פה אחד.
28
אביטל חדאד אורן כהן
מזכירת הועדה יו"ר ועדת המכרזים
אישור ראש העיר:
רפי סער
ראש העיר
החלטה:
1. להמליץ לקבוע את הקבלן גוון ירוק בע"מ כזוכה במכרז בשל הצעתו שזכתה לניקוד
הגבוה ביותר.
2. להמליץ לקבוע ככשיר שני את חב' גאיה גינון בע"מ