פרוטוקול ועדת חינוך 28.5.18
פרוטוקולועדת חינוך
מספר דיון: 198
התקיים בתאריך: 28/05/2018 17:00
נוהל ע"י: מוטי ששון
מקום הישיבה: לשכת ראש העיר
תועד ע"י: יוסי זיידה
תאריך אישור: 30/05/18
השתתפו:
מוטי ששון-ראש העיר
יוסי סילמן –מנכ"ל
אריאלה קידר – ראש מינהל החינוך
רועי דביר-חבר ועדה
מורן ישראל-חבר ועדה
נעה צ'פלינסקי-חברת ועדה
אורנה איינזמן –חברת ועדה
אורנה רימון-חברת ועדה
שקד אברמוביץ – נציגת מועצת הנוער
עמיחי פינק – יו"ר ועד הורים חינוך מיוחד
דניאלה – כנפיים של קרמבו
נעדרו:
רבקה עדן-חברת ועדה
ארז אלי – מנהל אגף ארגון ובקרה
משה לייבה – מנהל אגף חדשנות חינוכית
נושא: חינוך מיוחד
מסגרות החינוך המיוחד מיועדות לגילאי 3- 21 ,לידה עד 3 ומעל גיל 21 עובר לרווחה.
מפקחת על החינוך המיוחד אחראית גם על החינוך המיוחד וגם על ילדי שלוב כ-6% מילדי העיר זכאים לחינוך מיוחד.
מדיניות משרד החינוך באשר לחינוך המיוחד היא מדיניות על אזורית.
- אנחנו משתדלים לשבץ את הילדים לפי רצון ההורים.
- נושא ההסעות הוא אקוטי ומדובר במעל 21 מיליון ₪ שזה 62% מהעלויות שמסובסד על ידי העירייה.
- רפורמת "דורנר" – וועדה שקבעה שלהורים יש את זכות בחירת המקום הלימודים וחולון חלוצה בנושא.
שיבוץ של ילד בחינוך המיוחד הוא פרטני ומטרתו לייצר סביבה מיומנת לילדים , ברוב בתי הספר יש כיתות לחינוך מיוחד.
העיר משקיעה הרבה מאד משאבים בקידום החינוך המיוחד.
אורנה
בביה"ס שיש כיתות חינוך מיוחד צריך לקחת בחשבון שחלק גדול מהתקצוב הוא על חשבון בית הספר.
בביתי ספר עם כתות חינוך מיוחד יש הפרייה הדדית בין הצוותים ורצון לאינטגרציה בין התלמידים.
ילדי החינוך המיוחד משולבים גם בחינוך הבלתי פורמלי ובמסגרות של אחר הצהרים, כנפיים של קרמבו, צמיד וכו...
כל מקרה חריג בנושא השעות לחינוך המיוחד מקבל התייחסות.
יש לנו בביה"ס לבעיות התנהגות כ- 50 תלמידים.
- יש כיתות וגנים לחינוך מיוחד גם במגזר החרדי המטרה בחינוך המיוחד היא להחזיר בסופו של דבר את הילדים למערכת החינוך הרגילה.
- חברי הוועדה יקבלו את המצגת נכון לתאריך הישיבה.
- פתיחת כתות חדשות רק על פי אישור משרד החינוך.
- השרות לחינוך המיוחד בעיר מיוחד ומשמעותי.
- עמיחי – מסכים עם האמירות של אורנה.
- רועי יו"ר וועד ההורים – יש הקשבה של מנהל החינוך לנורים בחינוך המיוחד, יש שיתוף פעולה מדהים .
- עמיחי מודה לרותי על העשייה והמחויבות.
עמיחי – בעיות
פעילות בשעות הפנאי – פתרון הוא באמצעות פרויקט מחויבות אישית.
הנושא מטופל על ידי רותי וטובה מסילתי.
חוגים וצהרונים
- צהרון לחינוך מיוחד ניצנים לא נפתח עקב מחסור בילדים, ראש העיר מציע לאביחי לשבת מול אנשי מקצוע.
- קייטנות- יש לפעמים פער בפתרונות פרטניים.
- אגום- ראיה לטווח ארוך ובמיוחד ל גיל 21.+
דניאל
מעריכה ומופתעת לטובה מהעשייה העירונית ככנפיים של קרמבו הילדים פורחים.
המבנה בביה"ס יחד לכנפיים של קרמבו אינו מספיק גודלו – נחפש פתרון.
מצגתחינוך מיוחד בחולון
רותי יצקן, מנהלת המחלקה לטיפול בפרט
למי מיועדים שירותי החינוך המיוחד?
תלמידים מגיל 3-21 הלומדים בחינוך הרגיל או במסגרות מיוחדות
תלמידים עם פער תפקודי משמעותי , בתחומים שונים, ביחס למצופה מבני גילם.
תלמידים בעלי לקויות מורכבות כפי שמוגדרות בחוזר מנכ"ל
תלמידי בי"ס , אשר מוצו עבורם התהליכים בחינוך הרגיל, כגון : מורת שילוב, תרפיה, תכנית התנהגותית ועוד.. .
תלמידים שוועדת שילוב הפנתה אותם להשמה וההורים נתנו הסכמתם להשמה במסגרת של חינוך מיוחד .
תלמידים שקיבלו זכאות לשירותי החינוך המיוחד מסל שילוב ( גננת שיח/מורת שילוב)
נתוני חינוך מיוחד - שנת תשע"ח
מספר התלמידים הזכאים לחינוך מיוחד בעיר חולון:
2,312 מתוך 37,401 תלמידים בעיר 6% מכלל תלמידי חולון
* בתשע"ז היו 2,171 תלמידים- עליה של 6% בתשע"ח
מספר התלמידים תושבי חולון המשובצים בעיר: 1708
מספר התלמידים תושבי חוץ המשובצים בתוך חולון 410
מספר התלמידים תושבי חולון המשובצים ברשויות אחרות: 604
1826 תלמידים בשילוב מלא (מתוכם 290 עם לקויות מורכבות
פילוח תלמידים בבתי הספר המיוחדים
בית ספר
מספר
תלמידי
חולון
מספר
תלמידי
חוץ
מספר
כיתות
סה"כ
תלמידים
הרצפלד נכות פיסית אינטג' תקינה, גיל 21-6. 19 69 13 88
מיתרים לקויות למידה מורכבות גיל 21-12 64 37 12 101
רעיםהפרעות נפשיות פוסט אשפוזי גיל 21-12 37 61 13 98
בית ספר
מספר
תלמידי
חולון
מספר
תלמידי
חוץ
מספר
כיתות
סה"כ
תלמידים
עמל מ.ש.ה קלה, גיל 21-6 45 45 9 90
דרכיםהתנהגותי גיל 18-12 23 25 6 48
עוז מ.ש.ה עמוק סיעודי גיל 21-6 26 25 8 51
סה"כ 209 270 61 479
**פתיחת בית ספר נוסף לחינוך מיוחד בשנת תשע"ט– בית ספר צומח לילדים עם אוטיזם מגיל 12-21
כיתות ח"מ בבתי ספר רגילים בתשע"ח
ASD ל"ל ל"ל ספורט רגשית
שכבת
גיל/לקות
חט"ב 4 13 3 4 24
חט"ע 3 10 2 15
יסודי 15 24 5 44
מגזר חרדי 3 3
סכום כולל 22 50 3 11 86
שילוב מלא- 1826 תלמידים בתשע"ח
א.
פסיכיאטריות אוטיזם ל"ר לק"ש מ. נדירות מוטוריות
מוטוריו
ת
/לקש מש"ה
סכום
כולל
גן 1 28 1 6 2 1 1 40
יסודי 5 74 10 54 12 15 1 2 173
חט"ב 2 22 16 1 6 47
חט"ע 14 4 5 2 5 30
סכום
כולל
8 138 15 81 17 27 1 3 290
תהליך מתן זכאות לשירותי החינוך המיוחד
הפניית תלמידים לוועדות זכאות - שמה לאחר מיצוי תהליך במסגרת החינוך הרגיל
ע"פ חוזר מנכל לכל גורם טיפולי/להורים יש זכות לפנות לקיום וועדה לשירותי החינוך המיוחד
דיונים בוועדות מתקיימים עד 31.5 , הזכאות לשנת הלימודיםהעוקבת (מקשה על שיבוץ בזמן).
ועדת שיבוץ מתקיימת בתום דיונים בוועדות ההשמה (31.5)
י"ור וועדת שיבוץ הוא נציג הרשות המקומית- מנהלת המחלקה ,הועדה כוללת שפח ופיקוח.
ועדת השיבוץ דנה גם בבקשות תושביי חוץ לשיבוץ בעיר – ידונו רק לאחר שיבוץ ושבי העיר .
לוועדות חריגות יתקיימו ע"פ קריטריונים של חוזר מנכ"ל ויתקיימו רק באישור משרד החינוך
שיבוץ התלמידים במסגרות ח"מ הינו על אזורי - מחוזי וברמת אשכולות ( חולון במחוז תל אביב)
חולון חלוצה ברפורמת דורנר – המשמעות : בחירת ההורים את סוג המסגרת
חל חיסיון מוחלט על פרטי התלמידים .
חסרונות ואתגרים בחינוך המיוחד
המרחק של מסגרת החינוכית מהבית ומהקהילה
האם המחיר החברתי גבוה?
רוב תלמידי החינוך המיוחד לומדים בבתי הספר הרגילים
האם קיימת השתלבות אמתית של הכיתות בתוך בתי הספר?
מה קורה לדימוי העצמי של תלמידים?
בעיית רצף חינוכי חט"ב – חט"ע – מדיניות עירונית לשמירת רצף
פתיחת מסגרות לוקח בחשבון שיקולים מערכתיים - בפיזור המסגרות ברחבי העיר
פתיחת כיתות חינוך מיוחד מאושרת ותלויה באישור משרד החינוך.
יוזמות עירונית לשילוב בקהילה
הנהלת העיר וראש העיר בראשה קשובה ומשקיעה משאבים רבים ומתן מענה מיטבי:
טיפוח ופיתוח, כיתות, גנים ומבנים מותאמים לצרכי הילדים.
פתיחת מסגרות ע"פ הצרכים ככל שניתן ובאישור משרד החינוך
סבסוד הסעות לצהרונים ובתי ספר, סבסוד מקרים חריגים
השקעת משאבים לתוכניות ויוזמות מקדמות העצמה ושילוב תלמידים עם צרכים מיוחדים: אתגרים, פעילויות העשרה בבתי הספר , סבסוד של חוגי ספורט ומוסיקה לצרכים
מיוחדים בשיתוף רשת קהילה ופנאי, קידום מיקצועי של מנהלים , הדרכות הורים בשיתוף השפ"ח לתלמידי כיתות חינוך מיוחד.
עידוד יוזמות ופיתוח תשתית לתנועות נוער ייחודיות או שילוב מלא בתנועות הנוער.
קיימים שיתופי פעולה עם בתי ספר רגילים : נסיעות לפולין, הצגות, שלח בשבילי הלב ועוד...
גידול בחינוך המיוחד בחולון
נתוני וועדות השמה
שנת השמה
מספר
ועדות
קיבלו זכאות אחוז הזכאים ועדות ערר
תשע"ד (כולל דורנר) 887 814 91% 14
תשע"ה (כולל דורנר 915 831 90% 22
שנת השמה
מספר
ועדות
קיבלו זכאות אחוז הזכאים ועדות ערר
תשע"ו (כולל דורנר) 939 794 84.5% 10
תשע"ז (ללא ל"ל 894 799 89% 26
תשע"ח (ללא דיפרנציאלים
955 869 91% 29
(מתוכם 10 ועדות שלא קיבלו זכאות וערר נתנה זכאות
גידול במספר תלמידי החינוך המיוחד
נתוני מספר הכיתות המיוחדות בשנים האחרונות
יסודי על יסודי
סה"כ שנת
השמה
כיתות
ל"ל
כיתות
רגשיות
כיתות
תקשורתיות
(ASD)
סה"כ כיתות
ל"ל
כיתות
רגשיות
כיתות
תקשורתיות
(ASD)
סה"כ
תשע"ו 24 5 12 41 25 6 5 36 77
תשע"ז 25 5 14 44 26 5 5 36 80
תשע"ח 26 5 15 46 29 5 7 40 87
פער +2 0 +3 +5 +4 -1 +2 +4 +10
בנוסף 6 כיתות חדשות בבי"ס דרכים שמתוכן 3 כיתות מלאות של תושבי חולון
גידול במספר תלמידי החינוך המיוחד
נתוני מספר גני החינוך המיוחד בשנים האחרונות
שנת השמה עיכוב התפתחותי
גני תקשורת
ASD
סה"כ
תשע"ו 16 14 30
תשע"ז 18 14 32
תשע"ח 18 14+1 35
פער +2 +1 +3
* גן באזור שרובו תלמידי חולון
נתוני סייעות בחינוך המיוחד (פדגוגיות וצמודות)
עובדות חברת מוסדות:
ספטמבר 2013 - 398 סייעות
ספטמבר 2014– 455 סייעות
ספטמבר 2015 – 486 סייעות
ספטמבר 2016 - 535 סייעות
ספטמבר 2017 - 589 סייעות
לכל המספרים הרשומים יש להוסיף עוד כ 30 סייעות פדגוגיות שהן עובדות עירייה
ח"מ – תחנת מעבר או דיור קבע?
נתוני ועדות מעבר מגן חובה לכיתה א
סה"כ 371 וועדות השמה לילדי גנים (חדשים וממשיכים
מתוכם עלו 125 מגנים לחינוך מיוחד לכיתות א
עולים לכיתה
מגני ח"מ 125
עברו מהחינוך המיוחד
לחינוך הרגיל
עברו לכיתה מיוחדת עברו לבי"ס כוללני
א' 36 (29%) לקויות מורכבות- 19ל"ל
רגשי- 41
(48% )
29 (23%)
נתוני מעבר לחינוך הרגיל לתשע"ח (מכיתות ח"מ
עלייה לכיתה
מספר המשתלבים בחזרה
בחינוך הרגיל
ב'-ו' 15
ז 5
ח-ט' 7
י 6
סה"כ 33 (מתוך כ-900)
מספר התלמידים תושבי חולון המשובצים ברשויות אחרות 545
פילוח התלמידים המשובצים מחוץ לעיר
במגזר החרדי+ ממ"ד
66 תלמידים בבי"ס מיוחד
130 תלמידים בכיתות מיוחדות
10 בגני חינוך מיוחד
במגזר הממלכתי
242 תלמידים בבי"ס מיוחד- 92 אוטיזם 59 התנהגותי 24 מוגבלות שכלית (רובם במסגרות חוץ ביתיות
59 תלמידים בכיתות מיוחדות (רובם במסגרות חוץ ביתיות
35 בגני חינוך מיוחד- 7 מוגבלות שכלית 11 אוטיזם 9 CP ,5 לקויי ראייה/שמיעה 3 עיכוב התפתחותי מורכב
מספר הילדים המשובצים במסגרות חוץ ביתיות: 77 תלמידים
תודה על ההקשבה
ועל הזכות למלא את התפקיד