פרוטוקול ועדת מליאה מס' 8
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש · פרוטוקול דיונים סרוק · תמליל
י"א סיון תשפ"ד
17 יוני, 2024
לכבוד
חברות וחברי מועצת העירייה
תפוצת מוזמנים
הרצליה
הנדון: זימון לישיבת מועצה מן המניין ב- 18.6.24
הנך מוזמן/ת לישיבת מועצה מן המניין.
הישיבה תתקיים ביום ג', י"ב בסיוון תשפ"ד, 18 ביוני 2024
בשעה 19:30 לערך, ומיד לאחר ישיבת מועצה שלא מן המניין,
באולם המליאה, בבניין העירייה
סדר היום:
.1 אישור פרוטוקול
.2 עדכון רה"ע
.3 שאילתות
.4 הצעות לסדר
.5 אישור תב"רים
.6 הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים - א
.7 הצעת שינויים ( העברות מסעיף לסעיף ) ותוספות ( מילואים ) שינויים - ב
.8 מינוי חברי הועדה המחוזית לתכנון ולבניה מחוז ת"א
.9 הצגת תכנית שיפור חזות פני העיר.
.10 הקמת סיירת אפנועים לשיפור תחושת הביטחון של התושבים בעיר.
.11 הכרזה על שכונת יד התשעה למתחם פינוי בינוי
.12 מינויים
.13 המלצות הועדה להארכת שירות
.14 המלצות הועדה לעבודה נוספת
.15 המלצות הועדה לסיוע בדיור
.16 שונות
.1 אישור פרוטוקול
פרוטוקול מס' 5 מאושר.
.2 עדכון רה"ע
.3 שאילתות
כפי שיונחו על שולחן המועצה
.4 הצעות לסדר
הצעה לסדר מס' 1 ע"י חבר המועצה רפי חיים
בנושא: מניעת שימוש במשאבי ועובדי עירייה לצורך אירוע פוליטי/מדיני
.1 ביום ,27.5.24 עיריית הרצליה ערכה אירוע הפגנתי בהשתתפות משפחות החטופים,
שבמסגרתו הועברה ביקורת על התנהלות ממשלת ישראל. היינו, אירוע שתוכנו הוא
פוליטי/מדיני מובהק , תוך השתת ביקורת נוקבת על הממשלה.
.2 אין זה ברור הכיצד מרשה לעצמו ראש העיר לעשות שימוש במשאבי העירייה
ועובדי העירייה, לצורך קיום אירוע הפגנתי, שבו הוטחה ביקורת פוליטית על
הממשלה, והכל לצורך מימוש השקפת עולמו הפוליטית הפרטית והשקפת מפלגתו.
.3 ברור, כי אילו היה מדובר באירוע של תמיכה בממשלה ועידודה להביא לחיסול
הפעילים הנאצים בעזה ו/או להרעבת האוכלוסייה האזרחית כמנוף לשחרור
החטופים ולסיום המלחמה, ראש העיר היה מתנגד לקיומו, אך כן הוא מרשה
לעצמו להורות על מימון לאירועים עם תוכן שתואם לדעתו הפוליטית האישית.
.4 גם לא ברור לי, הכיצד היועצת המשפטית אישרה לערוך אירוע עם תוכן
מדיני/ביקורתי/פוליטי (שאיננו נוגע לעיריית הרצליה ספציפית), במימון העירייה,
שעה שלפי הנחיות היועץ המשפטי לממשלה ואף לפי הלכת בית המשפט הגבוה
לצדק, הדבר פסול. ראו בג"צ 2838/95 - חיים גרינברג ו-7 אח' נ' המועצה מקומית:
"..שימושעל-ידירשויותמקומיותבכספיאוצרהמדינהלמימוןמחאהנגדמדיניות
השלטוןהמרכזי,אףבנושאחשובלמועצהולתושביםבתחומה,אינומתיישבעם
מינהלתקין.מימוןכזהאףמביאלתוצאהבלתי-סבירהשלמימוןעל-ידיכלל
אזרחיהמדינהשלפעולותמחאהמטעםרשותמקומיתנגדמדיניותהממשלה
הנבחרת.אכן,אפשרותמחאהנגדמדיניותהממשלההיאחיוניתבמדינה
דמוקרטית,אךאיןהיאבתחוםסמכויותיהןשלהרשויותהמקומיות..."
.5 לאור כל זאת, וכדי לשמור על המינהל התקין והלכות בג"ץ, הנני למעלה בזאת
הצעה לסדר במועצה, שעל פיה: ראש העירייה לא יעשה שימוש יותר במשאבי
העירייה או בעובדיה כדי לקיים מחאות ו/או הפגנות פוליטיות שיש בהן ביקורת על
הממשלה, כל עוד אין מדובר בעניין הנוגע ספציפית לעיריית הרצליה.
הצעה לסדר מס' 2 ע"י חברת המועצה אתי נחום
בנושא: מדיניות מתן רישיון רוכלות במרחב הציבורי למטרות שיקום וסעד.
לפי מסמך מדיניות של עיריית הרצליה בנושא מתן רישיון רוכלות במרחב הציבורי למטרות
שיקום וסעד : אני מצטטת מהמסמך: " עיריית הרצליה רואה חשיבות רבה בליווי ובסיוע
תעסוקתי לפרטים אשר התמודדו עם משבר משמעותי בעברם לצורך שיקומם האפקטיבי
וחזרתם לתפקוד נורמטיבי בקהילה. בתוך כך עיריית הרצליה רואה חשיבות רבה בבניית
תכנית שיקום מיטבית ואינדיבידואלית עבור כל פרט בהתאם לפרופיל האישי שלו והרקע
הטיפולי שלו במסגרת פעילות האגף לשירותים חברתיים ........ כך גם למשל אדם המוכר
ברווחה אשר במהלך חייו עסק כעצמאי לפרנסתו בדוכן מזון ואיבד את העיסוק בתחום
מיומנותו היחידה ונותר עם חובות כבדים . כל ניסיונות להעסקתו כשכיר לא הצליחו לשקם
את מצבו הכלילי. השיקום בתחום מיומנותו כעצמאי הכרחי עבורו על מנת לאפשר לו לחזור
למעגל העבודה, שאם לא כן עלול להתדרדר למצב נפשי וכלכלי ירוד ביותר, המשפיע על
איכות חייו וחיי משפחתו ולהוות נטל כלכלי כבד על החברה."
אבל מסתבר שמדיניות לחוד ומעשים לחוד: סמירה יצחק ז"ל קיבל רישיון מעיריית הרצליה
משנת 1986 לעסוק ברוכלות כחוק, בחוף הנכים ( יש לי את כל האישורים מצורפים) במשך
כל השנים קיבל מעיריית הרצליה רישיון עד לפני שנה שנפטר והרישיון הונפק עבור אשתו ,
חיים הבן , גר עם ההורים נשוי ואב לילדה בת 15 ותאומים בני שנה , עוזר ומפרנס את
האימא והמשפחה , שלא מסוגלת לפרנס את עצמה, בנוסף לקשיי הפרנסה , פרחיה סובלת
מבעיות רפואיות קשות , נלחמה במחלת הסרטן , מתקיימת מקצבת ביטוח לאומי על סך
2000 ₪ , שמיותר לציין , שאי אפשר להתקיים מסכומים מגוחכים האלה , למשפחה יש
חובות כבדים שמסתכמים במיליון ₪ . בשנת 2023 הנפיקה עיריית הרצליה בפעם האחרונה
רישיון לחיים סמירה לעבוד, ומאז הוא נאלץ להתחנן לעירייה , ושום דבר לא עוזר הוא
נתקל באטימות מוחלטת מצד העירייה וגורמי הרווחה . ואני רוצה להפנות את השאלה
לראש העירייה יריב פישר : איזה גזר דין לדעתך גזרת על המשפחה המסכנה הזאת? מה
יהיה עתידם של 3 ילדים קטנים שלא חטאו? מה היו השיקולים שלכם שהחלטתם שאתם
נלחמים ברוכלים , ובמה זה תרם לתושבים : הרי אתה אמרת " חופי הים הם המשאב
הטיבעי והיקר ביותר שיש לעייריה הרצליה והם שייכים לכל אחד ואחד מאיתנו "( אני
מצטטת אותך) , האם תושבי הרצליה והילדים הם לא חשובים ? האם הנהלת העיר צריכה
להתעלם מהמצוקות של התושבים המסכנים והמעוטי יכולת ולפגוע בזכות הבסיסית ביותר
של חופש העיסוק , שאני רוצה לחדד את חוק היסוד שמטרתו להגן על חופש העיסוק כדי
לעגן בחוק יסוד את ערכיה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית" :
ולכן ההצעה לסדר שלי היא :
להקים וועדה שתבחן מתן היתרים לרוכלות לפי קריטריונים ולא לעשות אפליה , חובתנו
כנבחרי ציבור להיות הקול שלהם ולא להתעלם מהם .
.5 אישור תב"רים
לאשר עדכון תקציב פיתוח 2024 של 20 תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית
2024 בסכום של 2,660,500 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :
מקור מימון סכום
קרן עבודות פיתוח 110,000
קרן ייעודית 2,150,000
אחרים 400,500
סה"כ 2,660,500
מצ"ב קובץ.
.6 הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים - א
מצ"ב.
.7 הצעת שינויים ( העברות מסעיף לסעיף ) ותוספות ( מילואים ) שינויים -
ב
מצ"ב.
.8 מינוי חברי הועדה המחוזית לתכנון ולבניה מחוז ת"א
מצ"ב מסמך בנושא.
.9 תכנית שיפור חזות פני העיר
הצגת פרוייקט רב שנתי לשיפור חזות פני העיר בשתי פעימות שנתיות: חגי תשרי
ופסח.
.10הקמת סיירת אפנועים לשיפור תחושת הביטחון של התושבים בעיר
וטיפול מהיר באירועים הקשורים לאיכות חיינו בהרצליה.
.11הכרזה על שכונת יד התשעה למתחם פינוי בינוי
המועצה תתבקש לתת הסכמתה לקידום תכנית פינוי בינוי במתחם והכרזה עליו
כמתחם פינוי בינוי יד התשעה לפי סעיף (14א)()1 לחוק הרשות הממשלתית להתחדשות
עירונית, תשע"ו-2016
.12 מינויים
המועצה תתבקש לאשר :
• מינויו של חבר המועצה תומר וינר כדירקטור ב"מי הרצליה".
• מינוייה של גב' טובה בן ארי, מפקחת ארצית ליישום חוק זכויות
התלמיד/ה לועדה לקידום מעמד הילד.
• מינויו של מר איציק קבל כחבר בועדת ההנצחה.
.13המלצות הועדה להארכת שירות
המועצה תתבקש לאשר המלצות הועדה להארכת שירות כלהלן:
א. מר מ.פ., מפקח בניה, מנהל הנדסה, בן 69.9
בהשכלתו הנו מהנדס, תואר שני. משמש כמפקח בכיר ומנוסה האמון על
הפרויקטים הציבוריים ומבני חינוך. בעל ידע וניסיון ייחודיים בתחום עיסוקו.
מוסמך מרחבים מוגנים; מבני ציבור ומוסדות חינוך, עוזר ומייעץ בנושא זה.
מבצע את תפקידו בחריצות ובמסירות. מהווה נדבך חשוב ומשמעותי בקידום
מבני הציבור בעיר.
נוכח המלצת מנהלים וקושי בגיוס מפקחי בניה בכלל, ומפקחי בנייה שהם
מהנדסים בפרט, הועדה ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותו עד
לתאריך ,31/08/2025 בהתאם לקריטריונים הבאים:
א. המלצות ממונים
ב. נסיבות מיוחדות של המערכת
ב. גב' א.ט., ספרנית, ספריית הרצליה ב', אגף תרבות, נוער וקהילה, בת 69.8
אהובה על קהל הקוראים ומעניקה שירות טוב לפונים. מגלה מוטיבציה
גבוהה לתפקידה.
נוכח המלצת מנהליה ובשל קושי רב בגיוס ספרניות, הועדה ממליצה לר' העיר
להאריך את שירותה עד לתאריך ,30/09/2025 בהתאם לקריטריונים הבאים:
א. המלצת ממונים
ב. נסיבות מיוחדות של המערכת
ג. מר מ.ב., אב בית אולם ספורט יד התשעה, אגף הספורט, בן 69.10
מנוסה מאוד בתפקידו, בעל ידע רב. ממלא את תפקידו נאמנה ובמסירות,
לשביעות רצון מנהליו.
נוכח המלצת מנהלים ובשל קושי בגיוס אבות בית לאולמות ספורט, הועדה
ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותו עד לתאריך ,31/07/2025
בהתאם לקריטריונים הבאים:
א. המלצות ממונים
ב. נסיבות מיוחדות של המערכת
ד. מר ש.ס., אב בית אולם ספורט, אגף הספורט, בן 70.9
ממלא את תפקידו על הצד הטוב ביותר ולשביעות רצון מנהליו. עובד מסור
ואחראי.
נוכח המלצת מנהליו ובשל מחסור וקושי בגיוס אבות בית לאולמות ספורט,
הועדה ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותו עד לתאריך ,31/08/2025
בהתאם לקריטריונים הבאים:
א. המלצת ממונים
ב. נסיבות מיוחדות של המערכת
ה. גב' ר.צ., לבורנטית בתיכון היובל, מנהל החינוך, בת 76.9
לבורנטית מצטיינת, מסורה וחרוצה. נוהגת ללמוד, להתעדכן ולהתפתח
מבחינה מקצועית. מומחית במעבדה הביוטכנולוגית בתיכון. תרומתה לעבודות
החקר במעבדה ולהבאת התלמידים להישגים גבוהים הנה משמעותית. כמו כן,
מסייעת במעבדות הנוספות בבית הספר על פי צורך.
בניסיונות חוזרים ונשנים לגייס לבורנטים לעבודה במעבדות של בתי ספר,
עולה כי מעט מאוד, אם בכלל, מועמדים העומדים בתנאי סף מגישים
מועמדות או מסכימים להיקלט לעבודה בתפקיד זה, בשל תנאי שכר נמוכים.
נוכח המלצת מנהליה ובשל מחסור וקושי חמור בגיוס לבורנטיות, הועדה
ממליצה לר' העיר להאריך את שירותה עד לתאריך 31/12/2024 , בהתאם
לקריטריונים הבאים:
א. המלצת ממונים
ב. נסיבות מיוחדות של המערכת
ו. גב' ר.א.א., מורה לניהול עסקי בתיכון אחיה, מנהל החינוך, בת 72.04
מורה מקצועית. עשייתה מבורכת. מצעידה את תלמידי המגמה לניהול עסקי
לכדי הצלחה. לאור גידול במספר התלמידים במגמה, ובשל הרכב התלמידים
(חלק גדול הנו תלמידים בעלי צרכים מיוחדים), המשך העסקתה נדרש וחיוני.
נוכח המלצת מנהלים ובשל מחסור וקושי בגיוס מורים, הועדה ממליצה לר'
העיר להאריך את שירותה עד לתאריך 31/08/2025 , בהתאם לקריטריונים
הבאים:
א. המלצת ממונים
ב. נסיבות מיוחדות של המערכת
ז. גב' ר.ק., מורה לאנגלית בתיכון חדש, מינהל החינוך, בת 75.8
לימדה בתיכון שנים רבות. מורה מוערכת, מקצועית ומנוסה.
נוכח המלצת מנהליה ובשל מחסור וקושי בגיוס מורים, הועדה ממליצה לראש
העירייה להאריך את שירותה עד לתאריך ,31/08/2025 בהתאם לקריטריונים
הבאים:
א. המלצת ממונים
ב. נסיבות מיוחדות של המערכת
ח. גב' ע.כ., מורה ללשון בתיכון הראשונים, מינהל החינוך, בת 70.2
עובדת בבית הספר כ 40 שנים. מורה בכירה. ניסיונה רב השנים ניכר בעבודתה.
מבצעת את תפקידה באופן ראוי לציון. תרומתה לעבודת הצוות רבה מאוד.
אהובה על תלמידיה.
נוכח המלצת מנהליה ובשל מחסור וקושי בגיוס מורים, הועדה ממליצה לראש
העירייה להאריך את שירותה עד לתאריך ,31/08/2025 בהתאם לקריטריונים
הבאים:
א. המלצת ממונים
ב. נסיבות מיוחדות של המערכת
ט. גב' ע.ג., מורה ללשון בתיכון הראשונים, בת 73.7
עובדת בתיכון למעלה מ 40 שנים. קיימת שביעות רצון גבוהה מאוד של
מנהליה, רכזת הנושא ותלמידיה, מאיכות ההוראה ותפקודה כמורה. תרומתה
לעבודת הצוות גבוהה; היא חונכת את המורים החדשים ומלווה אותם. בנוסף,
עדית כיהנה בעבר בתפקידי מפתח בבית הספר כגון רכזת שכבה ורכזת
פדגוגית. המסירות, האחריות, המקצועיות והסטנדרטים הגבוהים שעדית
מגלה בעבודתה מהווים דוגמא למורים אחרים בבית הספר. יש לכך משמעות
וחשיבות גבוהים.
נוכח המלצת מנהליה ובשל מחסור וקושי בגיוס מורים, הועדה ממליצה לראש
העירייה להאריך את שירותה עד לתאריך ,31/08/2025 בהתאם לקריטריונים
הבאים:
א. המלצת ממונים
ב. נסיבות מיוחדות של המערכת
י. ד"ר ר.ל., מורה ורכזת מגמת ביוטכנולוגיה בתיכון היובל, מנהל החינוך, בת
75.5
עובדת בתיכון מזה 28 שנים. מגלה בעבודתה מוטיבציה גבוהה. מובילה את
מגמת הביוטכנולוגיה במקצועיות רבה, לשביעות רצונם של התלמידים,
הוריהם ומנהליה. תרומתה להצלחת המורים, ולהבאת תלמידי המגמה
להישגים גבוהים בבחינות הבגרות, גבוהה ומשמעותית.
נוכח המלצת מנהליה ובשל מחסור וקושי בגיוס מורים, הועדה ממליצה לראש
העירייה להאריך את שירותה עד לתאריך ,31/08/2025 בהתאם לקריטריונים
הבאים:
א. המלצת ממונים
ב. נסיבות מיוחדות של המערכת
.14 המלצות הועדה לעבודה נוספת
המועצה תתבקש לאשר המלצות הועדה לעבודה נוספת כלהלן:
י.א.
רקע: מבקש אישור לעבודה נוספת כאיש אחזקה וטכנאי מזגנים, באיזור כוכב יאיר,
תוך התחייבות שלא לתת שירות לתושבי הרצליה.
החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה.
האישור תקף לשנה.
ז.ג.
רקע: מבקשת לחדש אישור לעבודה נוספת כעורכת לשונית, בביתה בכפר סבא (חתמה
בעבר על הסדר ניגוד עניינים).
החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה.
האישור תקף לשנה.
.15המלצות הועדה לסיוע בדיור
מצ"ב פרוטוקול הועדה מס' 2 מיום 4.4.24