פרוטוקול ועדת מליאה מס' 80
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש · פרוטוקול דיונים סרוק · תמליל
כ"ז אב, תשפ"ג
15 אוגוסט, 2023
לכבוד
חברות וחברי מועצת העירייה
תפוצת מוזמנים
הרצליה
הנדון: זימון לישיבת מועצה מן המניין ב- 15.8.23
הנך מוזמן/ת לישיבת מועצה מן המניין.
הישיבה תתקיים ביום ג', כ"ח באב תשפ"ג, 15 באוגוסט 2023
בשעה 18:00
סדר היום:
.1 אישור פרוטוקול
.2 עדכון רה"ע
.3 עדכון מנכ"ל
.4 שאילתות
.5 הצעות לסדר
.6 הזדהות הסיעות במועצה, בחירת ועדת הבחירות ויו"ר הועדה לקראת בחירות לרשויות
המקומיות 2023
.7 אישור תב"רים
.8 סגירת תב"רים
.9 הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים -ז ו- ח
.10 העברת יתרת עודפים בתקציב הרגיל
.11 בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות (נוסח חדש)
.12 תיקון חוק עזר להרצליה (הסדרת מקומות רחצה) התשכ"ח-1967 –
.13 קביעת מדיניות לניהול חניות ציבוריות בבעלות פרטית במגרשים באיזור התעסוקה
ומתחמי בינוי ברחבי העיר
.14 הסכם התקשרות עם חברת אזורים בנין ע"מ- מתחם 5
.15 מפעל עירוני דיור למורים וגננות
.16 בקשת מנהל תפעול לניהול משא ומתן לרכישת מכונה לניקוי חופים (נפה) ואחזקתה עבור
עיריית הרצליה
.17 אישר מתן תמיכות
.18 מינויים
.19 אישור הארכת שירות
.20 המלצות הועדה להעסקה נוספת
.21 אישור המלצות ועדה לסיוע בדיור
.22 שונות
.1 אישור פרוטוקול
אישור פרוטוקולים מס' 78 ו-.79
.2 עדכון רה"ע
.3 עדכון מנכ"ל
.4 שאילתות
כפי שיונחו על שולחן המועצה.
.5 הצעות לסדר
הצעה לסדר מס' 1 ע"י יריב פישר
בנושא: מיתון בפתח
בכל שיחה עם בעלי חנות/ חברה/ עצמאי עולה החשש מימים קשים לפנינו. הסוחרים בעיר
מדברים על עצירה קשה במכירות, חברות ההייטק מפסיקות לגייס וזה רק עניין של זמן לפני גל
פיטורים גדול שלפנינו.
סקירת כלכלני ה־ OECD על ישראל מבהירה שהמשק מצוי בהאטה, הצריכה הפרטית ירדה,
הריביות על המשכנתאות/ ההלוואות בשיא, היצוא צעד לאחור וההייטק נעצר. ואם לא די בכך
האזהרה החמורה היא מפני הגברת הסיכונים של ההפיכה, לצד ביקורת על התקציב.
עוד מוסיפה הסקירה על רקע ההסכמים הקואליציוניים שכוללים הזרמה של מיליארדי שקלים
למוסדות החינוך החרדיים שאינם מלמדים לימודי ליבה מלאים ולהגדלת תקציבי האברכים.
ב- OECD מזכירים כי על המדינה להתמודד עם "אתגרים דמוגרפיים״.
עיריית הרצליה, לא הצטיינה במשבר הקורונה האחרון, עוד ועוד נתונים מגיעים ומבהירים
שהאופק הכלכלי הלאומי שלנו בבעיה גדולה, בשל האמור עיריית הרצליה מחליטה בזאת להקים
צוות עבודה אד הוד, שיכין תוכנית פעולה מיידית כיצד לתמוך בשני המוקדים החשובים,
התושבים במעמד הביניים שיהיו זקוקים לתמיכה כלכלית ודחיפה ובמקביל לעסקים הרבים
שיהיו על סף סגירה על שלל המשמעויות הכלכליות לעיריית הרצליה.
הצעה לסדר מס' 2 ע"י דנה אורן-ינאי
בנושא: עצירת הבניה בים וביבשה סביב מתחם תע"ש אפולוניה ומתחם תע"ש
הרצליה ורמה"ש
לאור הסכנה הברורה והמיידית (כפי שראינו בפיצוץ העצום שהתחרחש לאחרונה בשטח נוף ים)
אשר טמונה באזורים בהם פעלה תע"ש ובאזורים הסמוכים לה (כתוצאה מסחף מתחת לפני
השטח) מחליטה מועצת העיר לעצור לאלתר את כל תוכניות הפיתוח הציבוריות והבניה בים
וביבשה.
הצעה לסדר מס' 3 ע"י דנה אורן-ינאי
בנושא: מתנ"סים
מועצת העיר מחליטה כי לכל בית ספר יסודי בעיר יוקם מתנ"ס קהילתי אשר יתן מענה לילדי
השכונה ולכל תושבי השכונה שמזינים את בית הספר היסודי (מגיל 0 ועד בכלל) השטח יוקם
כמתנ"ס קהילתי רב תכליתי.
הצעה לסדר מס' 4 ע"י גלילה יבין
בנושא: חוף נפרד – לא חוף פרטי
עונת הקיץ בעיצומה, מספר המבקרים והמבקרות בחוף בשיאו. חוף הים הוא מרחב ציבורי פתוח
חשוב ומשמעותי ביותר במדינה צפופה כמדינת ישראל, עם מיעוט מרחבים פתוחים לפנאי, בילוי
והנאה מן הטבע.
רבים מתושבי ותושבות העיר והאזור נוהגים לפקוד את החוף לצורך טיולים ופעילות ספורט כגון
ריצה והליכה לאורך החוף.
לפני מספר שנים התנהל מאבק משפטי וציבורי סביב הסדרי הגישה בחוף הנפרד בהרצליה. החוף
הנפרד קטע בפועל את רצף החוף הציבורי, באופן שמבקרים ומבקרות שרצו לטייל, ללכת או לרוץ
דרך רצועת החוף נאלצו לעקוף אותו מכיוון המצוק. חופש התנועה של הנופשים האחרים הוגבל
באופן לא מידתי.
כתוצאה מכך יושמו הסדרי גישה חדשים בחוף הנפרד: כעת מתאפשרת כניסה למבקרים בחוף
מכיוון מזרח, באזור הסמוך לחניה. במקביל מתאפשר מעבר במפלס החוף, לרגלי המצוק, מה
שצמצם במקצת את הפגיעה בזכות המעבר. אמנם נדרשים המבקרים לבצע עיקוף וללכת קטע
מסויים לאורך פרגוד, אולם נחסך מהם הטיפוס על המצוק לצורך העניין.
ההנחה היא שחוף נפרד הוא חוף בו מתאפשרת שהות של נשים בלבד או גברים בלבד במועדים
הנקבעים לצורך העניין. כלומר בימים בהם החוף מוגדר לרחצת גברים לא מתאפשרת כלל כניסה
של נשים. עם זאת, בשבועות האחרונים קיבלתי פניות מתושבים ומתושבות שהלינו על כך שלא
יכלו לחצות את החוף בימים בהם הרחצה מוגדרת לבני או בנות מינם.ן. מסתבר שגם בימים
המיועדים לרחצת נשים למשל (ראשון, שלישי וחמישי), נאלצות מבקרות בחוף לעקוף את החוף
ממזרח משום שלא מתאפשרת כלל כניסה לחוף באזור הקרוב יותר לים, במערב. כך גם לגבי
גברים בימי הרחצה המיועדים להם (שני, רביעי, שישי).
אני סבורה כי ניתן לשפר את חווית המבקרים מבלי לפגוע ברחצה הנפרדת, בבחינת "זה נהנה וזה
לא חסר":
ניתן לאפשר לנשים לעבור בימים ראשון שלישי וחמישי בחזית החוף מבלי שיפגע עקרון הרחצה
הנפרדת, ובדומה לכך, לאפשר לגברים לעבור בחזית החוף בימים שני, רביעי ושישי.
העיריה משקיעה מאמצים וכספים בפיתוח החוף ואחזקתו, נדמה לי שזהו מאמץ קטן יחסית
ומתבקש כדי לייצר פתרון מידתי וסביר.
הצעת החלטה:
מועצת העיר מחליטה לאפשר כניסה ומעבר של מבקרות המעוניינות לחצות את החוף הנפרד
בימי רחצה לנשים, ושל מבקרים המעוניינים לחצות את החוף הנפרד בימי רחצה לגברים, בחזית
המערבית של החוף, סמוך לקו המים. בכך תצומצם הפגיעה בחופש המעבר במרחב החופי
הציבורי הפתוח ובחוויית המבקרים והמבקרות במקום מבלי לפגוע בעקרון
ההפרדה בחוף עצמו.
.6 הזדהות הסיעות במועצה, בחירת ועדת הבחירות ויו"ר הועדה לקראת בחירות
לרשויות המקומיות 2023 –
מצ"ב .
לסעיף זה על חברי המועצה להצטייד בתעודות זהות.
.7 אישור תב"רים - 2023 : (מישיבת ועדת הכספים מיום )23.7.23
א. לאשר עדכון תקציב פיתוח 2023 של 14 תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית 2023
בסכום של 50,180,892 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :
מקור מימון סכום
קרן עבודות פיתוח 35,490,000
קרן עודפי תקציב רגיל 3,000,000
אחרים 11,690,892
סה"כ 50,180,892
ב. לאשר עדכון תקציב פיתוח 2023 של 2 תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית
2023 ללא שינוי בסכום הכולל של 2 התב"רים.
(מישיבת ועדת הכספים מיום )7.8.23
ג. לאשר עדכון תקציב פיתוח 2023 של 3 תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית 2023
בסכום של 3,400,000 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :
מקור מימון סכום
קרן עבודות פיתוח 3,400,000
סה"כ 3,400,000
מצ"ב קובץ.
.8 סגירת תב"רים - 2023 :
לאשר סגירת 15 תב"רים שהסתיימו/לא נוצלו בשנת 2023 והחזרת עודפי תקציב לקרנות
הרשות בסכום של 198,676 ₪.
מצ"ב קובץ.
.9 הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים -ז ו- ח'
מצ"ב
.10העברת יתרת עודפים בתקציב הרגיל
המועצה תתבקש לאשר העברה של 3 מיליון ₪ מיתרת העודפים הנצברים בתקציב הרגיל
לתקציב הפיתוח.
.11 בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות (נוסח חדש)
מצ"ב.
.12תיקון חוק עזר להרצליה (הסדרת מקומות רחצה) התשכ"ח-1967 –
מצ"ב מסמך.
.13קביעת מדיניות לניהול חניות ציבוריות בבעלות פרטית במגרשים באיזור
התעסוקה ומתחמי בינוי ברחבי העיר
מצ"ב פרוטוקול מיום .3.7.23
.14הסכם התקשרות עם חברת אזורים בנין ע"מ- מתחם 5
המועצה תתבקש לאשר התקשרות עם חברת אזורים בנין ()1965 בעם בהסכם
פיתוח – מתחם 5
מצ"ב: ההסכם, פרוטוקול הועדה המקצועית מיום 6.8.23 וחו"ד מייעצת.
.15מפעל עירוני דיור למורים וגננות
מצ"ב.
.16בקשת מנהל תפעול לניהול משא ומתן לרכישת מכונה לניקוי חופים (נפה)
ואחזקתה עבור עיריית הרצליה
מצ"ב
.17אישור מתן תמיכות
מצ"ב פרוטוקול ועדת התמיכות המקצועית מיום 2.8.23 , 7.8.23 ומיום .8.8.23
.18 מינויים
מינוי יועצת לקידום מעמד האישה - לידיעת המועצה יובא מינויה של גב' אלינור טרבלוס
לתפקיד יועצת לקידום מעמד האישה ע"פ תיקון מס' 1 תשס"ח-,2008 לחוק הרשויות
המקומיות (יועצת לקידום מעמד האישה) תש"ס .2000
מועד כניסתה לתפקיד .1.8.23
.19המלצות הועדה להעסקה נוספת
ל.ב.ט
רקע: מועמדת לעבודה בעירייה – מבקשת אישור לעבודה נוספת כמדריכת יוגה ילדים
ויועצת שינה לילדים, בביתה בישוב קדימה.
החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה, בכפוף לחתימה על הסדר ניגוד עניינים, לפיו
העבודה הנוספת תתאפשר רק בישוב קדימה, ולא לתושבי הרצליה.
האישור תקף לשנה.
.20אישור הארכת שירות
המועצה תתבקש לאשר המלצות הועדה להארכת שירות מיום 19/7/23 ומיום 9/8/23
כדלקמן:
• גב' ו.ש , לבורנטית, בי"ס הראשונים, מנהל החינוך, בת 76.7
לבורנטית מנוסה, בעלת ידע רב בכימיה, מקצועית מאוד. ישרה, אמינה. חרוצה
ומסורה לעבודתה. בעלת אישיות מקסימה ויחסי אנוש מצוינים.
נוכח המלצת מנהליה והמלצת הועדה, החליט ראש העיר להאריך את שירותה עד
לתאריך ,31/08/2024 בהתאם לקריטריונים הבאים:
א. המלצת ממונים
ב. נסיבות מיוחדות של המערכת
• ב' ר.א.א , מורה לניהול עסקי בתיכון אחיה, , בת 72.07
עובדת בתיכון אחי"ה בהיקף של 6 שעות שבועיות, מצליחה להביא תלמידים
להישגים טובים ועבודתה נחוצה מאוד בתיכון.
נוכח המלצות מנהלים ובשל קושי בגיוס מורים, החליט ראש העיר להאריך את
שירותה עד לתאריך ,31/08/2024 בהתאם לקריטריונים הבאים:
א. המלצות ממונים
ב. נסיבות מיוחדות של המערכת
.21אישור המלצות הועדה לסיוע בדיור
מצ"ב פרוטוקול הועדה מס' 5 מיום .24.7.23