פרוטוקול ועדת מליאה מס' 38

עיריית הרצליה המועצה התע עשרה

פ'"כ כ מש 58

מישיבת מועצה עולא מן המניין

שהתקיימה ביום שליעוי, כ"ז בשובט תעום"א, 09.02.21

נוכחים: | | פדלון =" | משה | - | רה'ע ויייר חישיבה

| | פרישקולניק איה | ‎ -‏ | סגנית ומיימ ראש העירייה

| בל עפרח ‏ = ]| - | סגנית ראש העוריית 007 |

| לוי עופר - | סגן ראש העירייה

|

|

|

אייונברג | דניאן

[

|

|

| - | חברת מועצת העיר

יסעור = | הונתן || - | תבר מועצת העיר

עולמי | ירון | - | חבר מועצת העיר

צדיקוב ‏ | אלעד | - | חבר מועצת העיר

| ויס | צבי | ‎ -‏ | חבר מועצת העיר

| | ועקנין 777 | משה | - | חבר מועצת העיר

| | אורן-ינאי | דנה | - | תברת מועצת העיר

| כצ | מאיה | - | חברת מועצת העיר

| פישר = | יריב | ‎ -‏ | חבר מועצת העיר

| אוריאלי | אורן = ]| - | חבר מועצת העיר ==

| וסרמן | רונן | - | חבר מועצת העיר

| אייל | פביאן | - | חבר מועצת העיר

| צור | איתי | - = | חבר מועצת העיר .

| יעקובוביץ = | יונתן = ]| - | חבר מועצת העיר

0/0 | קוממי | וסי | - | משנה לראש העירייה 7

חסרים: ‏ | גוולן | גרי = ]| - | חבר מועצת העיר ==

| מוומנים: | אחוד | לוּר | | מיימ מנכייל

| עוייד ענת | בהרב-קרן | | - | :ועמייש

| רוני ] חדד | - | גובר העירייה

ו | אדרי חנה | חרמש | - | מהנדסת העיר

| | אהרון 7 | סלצברג | - | מנחל אגף רווחה

| דייריעקב - | נחוס | - | מנחל מנחל החינוך .

| דורית | בסמן | - | דוברת העירייה 0

| דייר שלומית | | כנרי | - | מנחלת אגף נתייצ

77| טון | הררי 7 | - | מבקרהעיריה

06 | בועו | מיטל | | - | מנהל אגף בפסייצ

| רונל | גאון | - || מנהל אגף שאיייפה

| גלעד | סורדו | - | מנהל משאבי אנוש

| מישל | עצמון | - || מנהלת ועדות עירוניות

| | רנה | ואבי ]| - | מנהלת מחלקת ארגון ותאוס

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 38 שלא מן המניין- 09.02.21

על סדר היום:

הצעות החלטה ע''י סיעות ''החופש לבחור'י, יש עתיד בהרצליה'י, ו''קהילה

צעירים וסביבה נטו' .

דברי רה''יע בפתח הישיבה:

> ברכות ואיחוליס ליוס הולדתו של חבר המועצה יוסי קוממי.

> עצרת מחאה על רצח דיאנה רצ גצייל התקיימה ביוס א' 7.2.21 מאות מפגינות ומפגיניס

צעדו מרמת השרון להרצליה. הצעדה הסתיימה ברחבת בניין עיריית הרצליה בעצרת

זיכרון ומחאה.

> ברכות ודברי פרידה ממנכייל העירייה, מר יהודה בן עזרא ייבשבוע שעבר נפרדנו

ממנכייל העירייה יחודה בן עזרא. בתס שנות עבודה מבורכות ופורות יהודה פרש בכבוד

הראוי מעבודתו בעיריח.

אני באופן אישי רוצה להעניק ליהודה הוקרה ומלוא הערכה ולהודות לו על ההרתמות

וההשקעה האין סופית שלו בעבודה, על הידע, המקצועיות והאחריות הבלתי מתפשרת

לטובת תושבי העיר.

נחישותך והתמדתך בעבודה בשתוף פעולה ובלויאליות לרשות מחממיס את הלב.

עברנו כברת דרך ארכה יחדיו. בהס ימיס רביס של שגרה עס עומס עבודה מבורך,

התמודדות עס אתגריס רביס שצלתנו וארועיס נעימיס שהסבו לנו רגעי אושר.

לסיוס אני מאחל מכל הלב ליהודה שדרכך החדשה תהא מוצלחת ומהנה. חייס

מאושריס, בריאות איתנה ובשורות טובות."

> ברכות ואיחוליס לאהוד לור להולדת הבן.

> הודעה: מינוי מר אהוד לור למיימ מקוס מנכייל העירייה עד למינוי מנכייל קבוע.

הצעה לסדר מס' 1 - מאת סיעות האופוזיציה: 'ייש עתיד בהרצלית'י, ''קהילה, צעירים

וסביבה נטו'' ''החופש לבחור'י

בנושא: גביית תשלומי הורים בבית הספר גורדון

בית הספר גורדון הינו בית ספר ייחודי על אזורי, כבאשר תחוס חייחודיות שלו הינו בית ספר

לאומניות.

התקצוב של בית הספר הינו רגיל, כמו כך שאר בתי הספר, שמקבלים מימון ללימודי ליבה,

במילים

אחרות - אין תקצוב עודף על כך שהינו בית ספר ייחודי על אזורי.

לפיכך בית הספר מתבסס על תשלומי הוריס על מנת לקיים את פעילויות האמנות.

נחוג לחשוב כי תשלומי הוריס הינס תשלומי רשות, אך במסגרת עתירה בעניין גביית התליין

קבע בגייץ באוגוסט 2019 כי למשרד החינוך יש סמכות חוקית והצדקה מהותית לגביית

התשלומיס.

דף 3 מפרוטוקול מועצה מסי 38 שלא מן חמנייך- 09.02.21

בית הספר גורדון מוכר כאמור כבית ספר ייחודי על אזורי, ולכן תשלומי התליין כפי שהוגדרו

על ידי בית הספר, אושרו על ידי משרד החינוך, וחינס נמוכיס יותר מהסכוס שהוגדר בתוזר

מנכייל משרד החינוך.

יתרה מכך עת רקימת התוכנית, ביקשו לאחד את הליך גביית הכספיס מההוריס ואת על

מנת להקל על ההוריס ולקייס תהליך גבייה אחד ולא שנייס ולהראות להורים, דרך מנגנון

תשלומי ההורים, שאי אפשר להפריד את תכנית האמנויות מתוכנית הלימודיס.

מרבית סעיפי תשלומי ההוריס מתייחסיס לפעילויות תרבות וטיוליס שלא יצאו לפועל

בתקופת הלימודיס המקוונת, אבל וּה לא כך בהקשר תוכנית האומנות, שהמשיכה

להתקייס יחד עס מורי המגמח.

היות וזו תוכנית פדגוגיח מוניציפלית, התקנה וחוור מנכייל מאפשריס לעירייה לגבות את

התשלומיס באופן ישיר מההוריס (בדומה לתוכנית ג080), והדבר יעוור לגבייח - חיות

וכאשר העירייה גובה את הכספים - היא יכולה להפעיל אמצעי גבייה ואכיפה.

היות ומדובר על תוכנית עירונית (כדוגמת תוכנית ם640) ולא תליין בית ספרי שמנוהל על ידי

ועד ההוריס המוסדי וצוות בית הספר, אפשרי, ומן הראוי להפריד את סעיפי התשלוס.

על פי נתוניס שסיפק בית הספר, כ-92% מתשלומי התליין מממניס את משכורתס של 33

מורי אומנויות בבית הספר, כמו כן 7% חשבות שכר ו-1% ציוד לא מתכלה.

ואולס, כבר מספר שניס ישנה בעיה בגביית התליין, | אשר הינה באחריות בית הספר ולא

באחריות העירייה. אחריות בית הספר הינה לחנך ולא לבצע גבייה.

בעיות דומות שחיו בגניס בשניס הקודמות נפתרו ברגע שהגבייה עברה לאחריות העירייה.

חיות שהעירייה בחרה במודע שלא לקתת אחריות על נושא הגבייה, כבר מספר שניס שבית

הספר מתנהל עס אחוזי גבייה של לא יותר מ-85% לכל היותר.

זו בדיוק הסיבה שבגללה החתיס בית הספר, בתחילת שנת הלימודיס הנוכתית, את ההוריס

של תלמידי כיתות א' על כך שהס יודעיס שתשלוס התליין הינו חובה, וכי יש להס אפשרות

להירשס לבית ספר אחר בסביבה (כגון שזייר, ברנר ולוחנני).

העלות השנתית הממוצעת הינה בסביבות 2,600 שייח, ובתמורה מקבליס תלמידי בית הספר

8 שעות אומנות שבועיות, מעבר לתוכנית הלימודיס הרגילה. בהסתכלות על עלות שעתית

- מדובר על כ-13.5 שקל לשעת לימוד.

למרות זאת, ישנס הוריס אשר אינס יכוליס לממן את תשלומי ההוריס מסיבות כלכליות,

בדיוק לשס כך ישנה ועדת הנחות שאמורה לעזור ולהקל במקריס כאלה.

ואולס למרבה האבסורד, ישנס לא מעט הוריס אשר בוחריס במודע שלא לשלס את התליין

לבית הספר, וכיוס לבית הספר אין שוס סנקציה שניתן לנקוט כנגדס.

קצת מספריס - השנה עד תחילת ינואר 2021 הגבייה הייתה 34% בלבד! ובית הספר נכנס

לסחרור מתמשך, וכתוצאה מכך יצא בתוכנית חירוס שהוציאה לחליית יותר משליש ממורי

האומנויות.

כלומר 12 מתוך 33 מורי האומנויות יצאו לחליית כי בית הספר אינו מסוגל לשלס להס שכר!

המשמעות בפועל היא שכל כיתה מכיתות אי עד די - איבדה 16 שעות לימוד חודשיות!

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 38 שלא מן המניין- 09.02.21

כתוצאה מתוכנית החירוס, הנושא עלה לסדר היוס והגבייה עלתה לאזור ה-82%, ועדיין, וה

לא מביא אותנו למצב המיטבי (כי למטרת תוכנית החירוס צומצס מחיר התליין על חשבון

הלימודיס) והבעיה ממשיכה בשלב וח.

אנו נרצה להקריא לכס מכתביס שקיבלתי ממספר הוריס ותלמידיס בבית הספר:

כמו שאפשר להבין - המצב הוה לא יכול להימשך והנוק שנגרס הוא גדול.

אגב, מדד השוואתי חשוב - הוא שבית ספר דומה, אשר נמצא בעיר תל אביב, ומחיר

תשלומי ההוריס בו יקר הרבה יותר, מקבל עורה מלאה מעיריית תל אביב בנושא של

הגבייה, כלומר במיליס אחרות, העירייה הינה האחראית על הגבייה.

לפיכך להלן מספר הצעות לסדר:

1 עיריית הרצליה תספק תמיכה כספית מיידית בסך של כ-250,000 שייח להבטחת קיוס

שנת הלימודיס הנוכחית.

2 עיריית הרצליה תיקח על עצמה לגבות את כספי ההוריס על בסיס שנת הלימודיס

הנוכחית, על פי גובה התשלומיס שנדרשת מהס.

3 | עיריית הרצליה ת תן גיבוי כספי לתקציב ההנחות הנדרש להורי בית הספר אשר מצבס

הכלכלי מחייב מתן הנחות בהתאס לקריטריוניס של וועדת ההנחות של בית הספר.

דרישה ו מובאת בפניך הן בשל חשיבות העניין עצמו הברורה לכל ואחריותנו הציבורית, הן

בשל העובדה כי ישיבת המועצה הבאה תתרחש רק באמצע חודש פברואר ובעיקר בשל סכנת

סגירת מחלקת האומנות של בית הספר.

מר וסרמן פירט עיקרי ההצעה.

הגב' כצ ביינה כי בעיית התשלומיס לבית הספר קיימת מגה שניס רבות ומשבר הקורונה רק

העצימה. אמרה כי המכתב שיצא מטעס העירייה להוריס בנושא התשלומיס מבורך עס ואת

יש לבדוק צעדי המשך. הציעה לשקול הקמת בית ספר נוסף שאינו ייחודי ועל אזורי בשכונת

נווה עמל .

מר פביאן הבהיר כי הגשת הצעה וו נעשתה תחת סכנת סגירה מוחשית של מגמת האומנות

בביהייס והרצון היה שדבר וה לא יקרה. אמר כי תוכנית האומניות בבית ספר גורדון היא

לא תוכנית תליין רגילה היא סוג של תוכנית עירונית של אמנויות וכך יש להתייחס אליה גס

בחיבט הגבייה, ניתן להתייחס לזה כגביית תשלומיס מההוריס עבור תוכנית חינוך עירונית

ולא כתוכנית תליין נקודתית של בית ספר מקומי.

אמר כי יראה בחיוב אס עיריית הרצליה בחודשיס הקרוביס תיווס מהלך שיסייע לכך

שתשלומי התליין, תשלומי ההורים, ייגבו על ידי העיריות בנוסחה מסודרת.

ס' ומ''מ רה''ע, גב' איה פרישקולניק הבהירה כי בית ספר גורדון הוא בית ספר על-אזורי

שכונתי ותוכנית האומנויות בביהייס חינה תליין. במספר פגישות, עס ועד ההוריס נתקבלו

הסכמות לשביעות רצונס. הוחלט: א. שליחת מכתב מאת העירייה בנושא התשלומים. ב.

סרבני תשלוס (ללא בעיות סוציו אקונומיות) שאינס תושבי השכונה, יקבלו מכתב התראה

כי ללא תשלוס לא ניתן יחיה להמשיך בלימודיס בבית הספר ויופנו לבית הספר באיוור

הרישוס שלהם. ג. סרבני תשלוס תושבי השכונה - יוכל לבחור בבתי ספר אחריס באיוור

דף 5 מפרוטוקול מועצח מס' 38 שלא מן המניין- 09.02.21

(ברנר, שזצייר, יוחנני) בהתאס לחוזר המנכייל. ד. שני נציגיס מוועד ההורים, עורכי דין ייפגשו

בימיס הקרוביס עס נציגי המחלקה המשפטית לבחינת אפשרויות דרכי הפעולה כלפי

סרבנים. חידדה כי אין העירייה יכולה להפעיל כל סנקציה כלפי סרבני תשלוס מאחר

ומדובר בתליין (תוכנית לימודיס נוספת) - שהתשלומיס בגינה תשלומי רשות, דבר שהוחלט

לפני שניס בשיתוף ובהסכמת וועד ההורים.

הוסיפה כי הורה המתקשה בתשלוס יפנה לועדת הנחות לקבלת הנחה.

לשאלתו של מר יעקובוביצ מדוע לא נמצאו פתרונות עוד לפני הפגנת ההוריס ברחבת

העירייה? נענה עייי גב' פרישקולניק כי דבריס נעשו עוד בתחילת משבר הקורונה ופגישות

והסכמות עס ועד ההוריס התקיימו טרס ההפגנה ואחריה .

מר צור ציין כי שנה גו חינה שנה מיוחדת והסיבה לאחוזי גבייה נמוכיס נובעת בעיקר

מהעובדה שהוריס רביס אינס מרוציס מהתמורה המתקבלת (שעוריס אומנות בוזוס).

ההחלטה להוציא את המוריס לחליית הייתה החלטה של הוועד ההוריס, של ההנהגה

ההורית, הן למען הסולידריות והן לעּור להוריס המתקשיס בתשלוס.

גב' כ שבה והעלתה כי על העירייה לשקול ולהכניס בתכנון העתידי הקמת בית ספר נוסף,

לא גדול, כזה שיתן מענה ופתרון לתושבי האזור שאינס מעונייניס בלימודי אומנות.

רת'יע ציין כי הנהלת העירייה מודעת למצוקות התושביס ועושה רבות למענס. מתחילת

משבר הקורונה העירייה העניקה סכומיס לא מבוטליס הן ישירות למנהלת ביהייס והן

לועדת ההנחות ובעת הצורך תזריס העירייה סכומיס נוספיס, הוסיף ואמר כי מאות

מחשביסם חולקו לילדיס ולא יהיה מצב שילדיס שיד הוריהס אינה משגת יפגעו.

הגב' פרישקולניק בהתייחסה לשנה הבאה אמרה כי אס משבר הקורונה ימשך ותמשך

הלמידה בזום, העירייה תהיה קשובה להנהגת ההוריס וביחד יחליטו על תוואי לימודיס

בהתאס למצב. במצב בו יחורו לשגרה הלך הדבריס ישאר בדיוק כפי שהיה טרס הקורונה,

הילדיס ילמדו פרונטאלי, ויקבלו את כל המענה וכל המגוון השיעוריס.

גב' כץ ביקשה כי בישיבת המועצה הבאה יעודכנו חברי המועצה בהחלטות ישיבת ההמשך

בין ועד ההוריס ודייר יעקב נחוס, מנהל מנהל התינוך והערכיס.

התצעה הוטרה מסדר היוט

הצעה לסדר מספר 2 - מטעם סיעות האופוזיציה - ''קהילה צעירים וסביבה נטו',

'יהחופש לבחור' ו''יש עתיד בהרצליה"'.

בנושא - מחדל הרשות המקומית בנושא פתרונות לעסקים בעיר הרצליה בתקופת הקורונה

בעיר הרצליה קיימיס עסקיס רביס ומהוויס תשתית כלכלית וחברתית חשובה ביותר

לתושבי העיר.

בחודש מרצ עס תחילת החלטות הממשלה התתילו להיפגע עסקיס רביס- קטניס כגדוליס

בעיר, כמו בכל הארף. מחודש מר> עולה הנושא אין ספור פעמיס ופתרונות אופרטיבייס

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 38 שלא מן המניין- 09.02.21

משמעותייס עבור בעלי העסקיס לא מתקבליס. הצעתנו האחרונה לסדר חייתה ארוכה

ומפורטת ולכן לא נחזור על רקע הדבריס שברוריס לכולס.

העסקיס עצמס ובעליהס חוויס קשיים בלתי נסבליס כבר כמעט שנה ללא פתרונות

אמיתיים.

בישיבה הקודמת ראש העירייה העביר את סמכות הוועדה מידיו של המנכל לידיו שלו.

תקופה גו הופכת להיות לאחד המשבריס הכלכלייס הגדוליס שידעה מדינת ישראל.

והחלטות העירייה היוס ובדגש על החברה לפיתוח התיירות כיוס, חינן פלסטר בלבד-

וויתור על שכר דירה חלקי בלבד, לתקופה קצרה ומוגבלת ושליחת בעלי העסקיס לקבל את

מענקי המדינה ולהתמודד לבד עס המשבר הוה.

הנהלת העיר חייבת להתעורר ולקבל החלטות משמעותיות במיידי עבור בעלי העסקיס

לטובת כלל הפעילות העסקית בעיר.

הצעתנו לסדר חיא :

1. ראש העירייה יעדכן על ההחלטות שהתקבלו וישומן בשטח.

2 כל חבר מועצה יגיע לדיון עצמו עס הצעות אופרטיביות עליהן תהיה הצבעה במקוס.

3 רק אלו מתוכן הדורשות לפי חוק בחינה מקצועית של אנשי מקצוע רלוונטייס, במידה

ויהיו כאלה, תועברנה לבחינת אנשי המקצוע.

4 לכל המאוחר עד ה16.2, מועד ישיבת המועצה מן המניין - יגיעו לישיבה הצוותיס

המקצועייס עס עמדות מסודרות באשר להצעות של חברי המועצה ואלו יועלו להצבעה

נוספת במידת הצורך.

מר פביאן פירט עיקרי ההצעה.

מר יעקובוביץ ציין כי בעיר עשרות עסקיס שהינסם וּכייניס של העירייה, חלקס משלמים דמי

זיכיון של עשרות אלפי שקליס בחודש. לאור העובדה שחלקס עבדו בסגר בצורה של

משלוחיס וחלקס לא, רואה את הצורך לבצע דיפרנציאציה בין עסק לעסק. בהתאס לכך

שמונה רואה חשבון מלווה ביקש שלא לבצע התחשבנות עס עסקיס על רווחיהס בתקופה

הסגר, מדובר על חצי מחודש מרא ותקופת התגיס ספטמבר - אוקטובר.

מיימ מנכ'יל, מר אהוד לזר הבהיר כי העירייה היא רשות ציבורית ועליה לבצע בדיקות

בהתאם. בעקבות החלטת מועצה למנות רואה חשבון מלווה, תערך בדיקה דפרנציאלית של

כל עסק ועסק - ספריס ותבתיניס.

מר יעקובוביצי העלה מספר הצעות :

הפחתת דמי השכירות לעסקיס שאינס יכוליס לעבוד במתכונת של משלוחיס (עסקיס שלא

יסתכנו שבמצב של פתיחה ויחוייבו בדמי שכירות הגבוהיס מרווחיהס).

בהתייחס לעסקיס בחוף היס, עסקיס שלא יכוליס לפעול במשלוחיס או בטייק אווי, מבקש

פיוור כיסאות צהוביס לכל אורך חוף היס כפי שפוזרו ברחבי העיר.

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 38 שלא מן המניין- 09.02.21

הארכת תקופת הזיכיון לעסקיס כפי שנעשה בעיריית ת'יא. בנושא וח נענה עייי רח'/ע כי לא

ניתן לעשות כן מאחר ואין לו את הסמכות החוקית לכך והינו כפוף למשרד הפניס המונע

ממנו לעשות כן. אמר כי פנה לשר הפנים, למנכייל משרד הפניס וליועצ המשפטי בבקשה

לתת הארכה בתקופת הזכיון ונענה בלאו.

מר יעקובוביצ הציע כי ניתן לעשות כן באמצעות פנייה לבוררות בהסכמה.

מ'מ מנכ''ל, מר לזר ציין כי נושא הבוררות אותו העלה מר יעקובוביץ ילמד ותבדק

משמעות דרך פניה לבוררות לעסקיס.

לעניין הפחתת דמי שכירות, אמר רה''ע כי קיימת הבנה מלאה למצוקת העסקים וכי הינחה

שלא לגבות כסף מהזכייניס ברבעון הראשון של שנת 2021.

מר פישר אמר כי עסקיס רביס עומדיס כפסע מפשיטת רגל, הציע לבתון אפשרות הענקת

הלוואות לעסקיס.

לשאלתו של מר יעקובוביץ' האס נגבה כסף מזכייניס על חודשיס ספטמבר-אוקטובר בהס

היה סגר, נענה עייי מ'ימ מנכ''יל, עוייד לזר כי הנחיית רהייע היתה להפסיק גביה עבור הרבעון

האחרון של 2020, אך מאחר והגבייה נעשית בתחילת רבעון ייתכן ומחלק מהעסקים נגבו

סכומיס עבור חודש ספטמבר. החזריס וקיזוויס לוּכייניס שלא עבדו יעשו לאחר בדיקה

והמלצת רואה החשבון המלווה.

מר ועקנין ביקש לעצור כל גביה שעדיין לא בוצעה ואמורה לחיגבות ב-16.2.21 עד לבדיקת

רואה החשבון המלווה, מ'ימ מנכ''ל, עו'יד לזר אמר כי הנושא יבדק מול רואה החשבון

המלווה שיחל פעילותו כבר מחר והתייחסות לנושא תתקבל בישיבת המועצה ב-16.2.21

מי'מ מנכ''יל פירט מספר פעילויות שנעשו לטובת העסקיס: בישיבת המועצה הבאה יובא

להחלטה נושא פטור לעסקיס מדמי שילוט, נרקס שיתוף פעולה בין הבינתתומי למחלקה

לפיתוח עסקי - גוייסו סטודנטיס הבאיס לעורת תושביס בהגשת בקשות להנחות, כמו כן

הוורמו הטבות רבות בתחוס החניה.

לשאלתה של גב! כצ האס בישיבת המועצה ב-16.2.21 ניתן יחיה להציע נושא הבוררות

ולהחליט בנושא, נענתה עייי היועמייש, עוייד ענת בהרב כי עיימ שהנושא יובא לדיון

ולהחלטה יש לוודא ראשית כי אכן קייס סכסוך, דרקטוריון החברה הוא המוסמך לטפל

בנושא ולהחליט האס ניתן לפנות לבוררות. ואת אינה התקשרות של העירייה.

בקשתה של הגב' כצ כי חווייד והתייחסות לנושא הבוררות יובא בפני המועצה בישיבתה ב-

1, נענתה בתיוב עייי מ''מ מנכ''ל.

בקשתה של הגב' כצ כי יבא מטעס העירייה מכתב המבהיר כי עסק שיפתח למטרת ייטייק

אווייי לא ייגבה ממנו כסף שכירות בחודשים ינואר, פברואר, מרצ נענתה בחיוב.

דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 38 שלא מן המניין- 09.02.21

מר פביאן ביקש לבחון גיוס תרומות דרך קרן הרצליה. עיריית הרצליה תצא בפניה לחברות

הייטק , ולאנשי העסקיס החוקיס פיננסית בעיר לתרוס לקרן הרצליה. הקרן תחליט על

מנגנון חלוקה מסודר לסיוע לעצמאייס בעיר.

מר פביאן צורף לבקשתו לועדה לעדוד עסקיס קטניס.

הצעה לסדר מספר 3- הצעה לסדר מטעם סיעות האופוזיציה 'החופש

לבחור'י, י'יש עתיד בהרצליה'"', ו''קהילה צעירים וסביבה נטוי

בנושא - שינוייס במעבר לחטיבות הביניים

בתאריך 12 לינואר השנה נשלח מכתב מטעס מנהל אגף החינוך והערכיס בעירייה למנהליס

וההוריס במערכת התינוך בעיר, המבשר להס על שינוי משמעותי במעבר לחטיבות הביניים :

לקראת שנת הלימודיס הבאה, לא יתבצעו מיוניס לתלמידי בתי הספר היסודייס, העוליס

לחטיבות הבינייס, למעלה מ-1,600 תלמידי כיתות ו' מ-16 בתי הספר החל מהשנה הבאה,

יוכלו התלמידיס לבחור תחומי עניין מאתגריס, שעד כה נחסמו בשל מיוניס מוקדמיס עקב

מגבלות שהציב משרד החינוך במספר התלמידיס בכיתות ייחודיות.

מהעירייה נמסר בין היתר כי: יי... הרצליה משיקה מודל מעברים, בין שכבות הגיל, הנשען על

אידאולוגיה חברתית, שבבסיס השוויון הודמנויות בתינוך''.

הכוונה לאל את הילדיס לעבור מיון נוסף לכיתות חדשות בסוף כיתה גי מעוררת וּעס רב

בקרב חלק מהחהוריס בעיר שילדיהס עוליס לחטיבת הבינייס יחייבו את הילדיס להיכנט

לשנת מיון בחטיבה ואצ להתערבב מחדש, הילדיס משוועיס ליציבות ולא למתח מתמשך של

שנה נוספת, משמעות ההחלטה היא שנת מבחן רצופה בלת לימודי, מרוץ שיעוריס פרטייס

שיתבעו ממון רב ולמידה באיכות נמוכה וחיא מתכון גרוע במיוחד לשנה הקרובה. לא ייתכן

שהחלטה שכואת נקבעת מבלי להיוועצ עס הנהגת ההוריס העירונית ועס הורי חילדיס

העוליס לחטיבות ועוד.

כמו כן עולה מהטענות כי מבדיקות שערכו ההוריס עולה שהרצליה היא העיר היחידה באר

שתבטל את התינוך למצוינות בכיתות צ' .

מדובר בהחלטה משמעותית לכל מערכת החינוך העירונית, היא לא עברה דיון והחלטה

במועצת העיר ולא הוצגה בפני מועצת העיר כל הנתוניס, חוות הדעת המקצועיות, הנימוקיס

והאפשרויות השונות ולא חוות הדעת של הגורמיס המקצועייס בבתי הספר.

החלטה שכוו ובוודאי המערבת ''אידאולוגיה חברתיתיי מקומה להתקבל במועצת העיר ולא

על ידי גורמיס אחריס.

לפיכך, להלן הצעת החלטה בנושא:

מועצת העיר תקייס דיון מקיף בנושא השינוי המוצע בימיס אלה במעבר מבתי הספר

לחטיבות הבינייס בעיר. בדיון יופיעו בפני מועצת העיר ראש אגף התינוך והערכיס ואנשי

דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 38 שלא מן המניין- 09.02.21

המקצוע של האגף, הס יסבירו את השינוי המוצע, יציגו נתוניס, חוות דעת מקצועיות,

חלופות ונימוקיס כולל העמדה המקצועית של מומחי חינוך וגורמיס מקצועייס בבתי הספר.

המועצה תקיים דיון בנושא ותקבל החלטה מתאימה.

עד לקיוס הדיון הנייל והחלטת מועצת העיר כנייל יוקפא השינוי המוצע על ידי אגף החינוך

העירוני וכל פעילות הקשורה בו מול ציבור המנהליס, התלמידיס והמשפחות.

הכיתות הייחודיות בשנה הבאה תפתחנה כרגיל כפי שהיה בשניס קודמות ויושאר תקן פתוח

לטובת הרשמה מאוחרת, כך שמי שצריך ומן להשתפר ולהשליס את החסר יצטרף בכיתה ח

על סמך היכולות שלו בכיתח ז.

מר פביאן ביקש להעיר כי נושא וה הגיע לידיעתו מציבור ההוריס באופן אקראי, בעקבות

מכתב שהוציא ראש אגף החינוך והערכיס בעירייה. המכתב עורר סימני שאלה רביס בקרב

הוריס רביס והנהגות הוריס בעיר.

הלין על הליך קבלת ההחלטות בנושא. טען כי ועדת התינוך אינה מתכנסת כנדרש ועפייי

החוק (כל שלושה חודשיס). אמר כי נושא מסוג וה יש להביא תחילה לדיון בפני ועדת

החינוך והחלטותיה יובאו בפני המועצה ולאישורה. לא כך נעשה.

המשיך ופירט עקרי ההצעה. ציין כי ההצעה לסדר הוגשה לפני כשבועייס ונדחתה בעקבות

הסגר. מאו השתנו פני הדבריס ובקשתו הינה קבלת סטטוס נוכתי וסיכומיס שנתקבלו

בימיס אלה.

ס' ומ''מ רה''ע, גב' פרישקולניק השיבה כי כל ההחלטות בנושא זה נתקבלו בשיתוף פעולה

מלא עס וועד ההוריס, הנהגות ההוריס ועל שביעות רצונס.

אנחנו מאמיניס שלכל ילד תיתן ההודמנות, במיוחד בתקופת הקורונה בעת בה הלמידה היא

דרך ווס וקייס קושי רב בהערכת התלמידים. אינה רואה צורך להביא הדבר לאישור

המועצה.

מר אוריאלי אמר כי הינו מברך את אגף החינוך על המהלך, בפעס הראשונה ניתנת לכל ילד

הודמנות להכנס למגמה בה הוא חפצ. נעשה כאן דבר המתחשב במגיפה בשיתוף אנשי

מקצוע, יש לתת למהלך הודמנות ולבתון אותו בשנה הבאה.

דייר יעקב נחום, מנהל מנהל התינוך הבהיר הדבריס כלהלן:

המכתב יצא בעקבות מצוקת חילדיס בתקופת הקורונה, ילדיס לא למדו שנה שלמה ולא

ניתן חיה להעריך הישגיהם, לכן היה הוגן לבוא לקראתם. מדובר על על שוויון הודמנויות

בחינוך - דבר שאינו גורע ולא פוגע באף תלמיד מצטיין. באס יהיה צורך בפתיחת כיתה

נוספת כתוצאה מדרישה או בקשה של תלמידיס כך יעשה. במצב גה מאפשריס ליותר

תלמידיס להשתלב בתוכניות ייחודיות, אין פגיעה באף תלמיד שאמור להצטיין ולהיות

באופן טבעי בכיתות אלה. אגף החינוך הציע לכל בית ספר כיתה / שתי כיתות נוספות על

חשבון הרשות ובלבד שתינתן הודמנות לכל התלמידיס באופן שווה ללמוד ולהוכית את

דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 38 שלא מן המניין- 09.02.21

היכולות שלהם, כפי שהס לא יכלו לעשות שנה קודמת. המהלך היה בשיתוף המנהליס

וההוריס וכולס בירכו על כך. בימיס אלה מועתק מודל וה עייי משרד החינוך ויופעל בכל

הארא מתוך ידיעה כי ילדיס רביס נפגעו השנה.

מר פביאן ביקש כי בעתיד בעת יצירת שינוייס מעין אלה, לעשותס ואת באופן חוקי ורשמי.

מר פביאן הסיר ההצעה מסדר היוס.

בקשה מחוצ לטדר היוס נושא התחסנות מוריס במערכת החינוך - ע''י מר וסרמו

מר וסרמן ביקש התייחסותו של רהייע בנושא התחסנות המוריס במערכת התינוך, וואת

בהמשך להצהרתו של חייס ביבס (יוייר השלטון המקומי) שמורים ומורות , גננות וסייעות

יחוייבו בבדיקת קורונה יומיומית על מנת לוודא שהס לא מדבקים.

מר פדלון, רה'יע הבהיר כי כראש רשות חינו מחויב בראש ובראשונה לבריאות התלמידים.

קרא לכל המורים, הגננות והצוותיס התינוכייס לגשת ולהתחסן. אמר כי אינו יכול לחייב

את המוריס והגננות להתחסן אך בהחלט לעבודה יוכלו להגיע רק עס אישור שעברו בדיקת

קורונה יומית. ציין כי בדיקות קורונה מתבצעות בהרצליה שלוש פעמיס בשבוע במדיקל

סנטר והציע כי במידת הצורך העירייה תממן הבדיקות.

גב' גרוסמן הציעה כי העירייה תדאג לניידת חיסוניס שתעבור כל יוס ותדגוס את המוריס

שלא התחסנו.

מר וסרמן ברך ואמר כי ההחלטה נכונה ודואגת לאינטרסיס של כל הנוגעיס בדבר.

הצעה לסדר מספר 4- הצעה לסדר מטעם טיעות האופוזיציה ''החופש לבחור'י, ''יש עתיד

בהרצליה'"י, ו''קהילה צעירים וסביבה נטו?

בנושא - בני הרצליה

גב' כץ לא השתתפה בדיון בסעיף זה מחשש לניגוד עניינים.

בהמשך לתכתובות הרבות בין ראש העיר לבין יוייר דירקטוריון בני הרצליה

ולהודעה החד צדדית ממר פדלון שלטעמנו כלל אינה חוקית על הפסקת מימון

פעילות בני הרצליה, התכנס אתמול בערב דריקטוריון העמותה לישיבה דחופה

בנושא.

עמותת בני הרצליה היא גאווה עירונית, לצערנו הנהלת העיר בדגש על מר פדלון

ועפרה בל הביאו את העמותה לשפל המדרגה, דבריס שבאו לביטוי בדוייח ביקורת

דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 38 שלא מן המניין- 09.02.21

חמור ובעיות ניהול קשות בשמונה השניס האחרונות, אין ספק שהקורונה רק

חידדה את מצבה הקשה של העמותה.

בשניס האחרונות תחת ניהולה של עופרה בל בתפקיד, כיוייר העמותה לצידו של

משה פדלון צברה עמותת בני הרצליה גירעונות של מיליוני שייח והטיפול במצב

החמור שהיה ידוע לכל, לא נעשה בזמן ובאופן הדרוש וכעת אין וה הומן לגלגל את

האחריות על חברי הדירקטוריון החדשים.

החלטתו של משה פדלון ראש העירייה אינה סבירה בשוס קנה מידה בעיקר בשל

המשמעות שלא ייתכן להחזיק כבני ערובה מאות עובדיס ועשרות אלפי ילדים

והוריס בגלל הרצון לאפשר למקורביס לקבל שכר במסגרת וועדה שהוקמה במנהל

שאינו תקין ולנקמנות אישית.

אין בכוונתנו לאפשר להנהלת העיר להסיר את אחריותה ממחדליה, נהפוך הוא,

מנהיגות ציבורית לוקחת אחריות ומטפלת בבעיות קשות ככל שיהיו ולא מעבירה

אחריות ומחפשת פתרונות קלים.

בשל המשמעות הקשה של החלטתו של פדלון, אנחנו חברי המועצה הרשומיס מטה

מבקשיס בואת לכנס בדחיפות ועל פי החוק את מועצת העיר לדיון מיוחד בעתידה

של עמותת בני הרצליה ובעתיד עובדיה המסוריס.

הצעתנו לסדר-

מועצת העיר תתכנס ותדון האס החלטתו של ראש העייריה, החלטת יחיד לעצור את

התקציב הינה חוקית, ומה משמעות ההחלטה שתוצג על ידי הצוות המקצועי של

העמותה והשלכות החלטתו על פעילותה העתידית.

מועצת העיר תדון ותקייס הצבעה על החלטתו של ראש העירייה לעצור את

התקציב.

נבקש להבהיר החלטת מועצת העיר להעביר את התקציב לעמותה עומדת בתוקף עד

שלא התקבלה החלטה אחרת ויש להעביר את התקציביס החודשייס בדיוק כפי

שאושר במועצת העיר.

מר פישר פירט ההצעה. אמר כי במספר דוייחות שנערכו בעמותה בשנת 2019 , דוייחות

שבחנו מס' שניס אחרונה, נתגלו ליקוייס חמוריס. המצב הקשה של העמותה החל עוד

בטרס כניסתו של יוייר העמותה הנוכתי, מר לוי. במשך שניס צברה העמותה גרעונות שרק

הלכו וגדלו מדי שנה ובשנת 2019 גרעון העמותה הגיע ל-6.4 מלשייח, תקופת הקורונה לא

הוסיפה והביאה את העמותה לקראת קריסה. אמר כי הודעתו החד צדדית של רחייע על

דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 38 שלא מן המניין- 09.02.21

עצירת העברת ההקצבות לעמותה אינה חוקית ומשמעותה הפסקת פעילות העמותה, דבר

שפוגע בעובדיס רביס ובמשפחותיהס. הוסיף כי הקמת הועדה לבחינת דרכה של העמותה

נעשתה מאחורי גב הדירקטוריון וללא שיתופו, לכן אין לבקש מחברי הדירקטוריון לאשר

את שכירת היועציס. ומן וה אינו ומן להלחס בעמותה, יש לחבקה ולהזריס כספיס

ולהבריאה.

מר יעקובוביץ טען כי הודעתו של רהייע על הפסקת תקצוב העירייה לעמותה משמעותה

עצירה מוחלטת ומיידית של פעילות העמותה, דבר המעמיד את חברי הדרקטוריון הנושאיס

באחריות לפעול באופן בלתי חוקי - אי תשלוס לעובדיס משכורתם. ציין אף הוא כי החלטה

על הקמת הצוות המייעץ ובחירת נציגיו לא היו על דעת חברי הדירקטוריון ועל כן לא נתקבל

אישורס.

עוייד אהוד לזר, מ''מ מנכ'ייל הבהיר כי טרס היו דוייחות ברוריס לא ניתן יהיה להוריס

כספים לעמותה. אמר כי בעת בה :וייר העמותה, מר עופר לוי העביר דוייח פירוט הוצאות

העמותה להנהלת העיר שב רהייע מהחלטתו.

רה'/ע, מר פדלון הבהיר אופן קבלת החלטותיו בנושא, אמר כי לאורך תקופח קיבל

אינפורמציה ונתוניס סותריס על המצב התקציבי של העמותה, על גובה הגרעון, תשלומיס

לקרנות פנסיה ותגמוליס, כמו כן נתקבל מידע על כספים שולגו בחודשיס האחרוניס

ממתקן מסוייס ללא בקרה. לאור ואת, כאשר הדבריס אינס בהיריס התבקש היה לעצור

ולבצע בדיקה מקיפה עייי צוות בלתי תלוי שיסיק מסקנות וימליץ המלצות שיובאו בפני

המועצה.

המטרה לערוך רה ארגון, לפתוח ב-1 בספטמבר 2021 עמותה חדשה ללא גרעונות וחובות.

התשלוס ליועציס יעשה במימון העירייה דרך הומנת עבודה.

מר יעקובוביץ שב ובקש הבהרת חיועמייש האס ניתן לשנות את תקצוב העמותה שלא

באמצעות המועצה!

מר לזר דייק ואמר כי לא מדובר על תקציב העמותה אלא על מועד ההקצבה.

היועמ"ש עו''ד ענת בהרב ציינה שמועצת העיר היא ואת שקובעת את מסגרת התקציב

והמסגרת הזאת לא השתנתה, המסגרת שקיימת היא עדיין אותה מסגרת. בפועל, את

הניהול השוטף של חלוקת התקציב בכל נושא, עושה הנהלת העירייה בהתנהלותה השוטפת

(ראש העיר וגזבר). שיקול הדעת של ניהול התקציב הוא פררוגטיבה של הנהלת העירייה,

כאשר שיקול הדעת הזה נתון גס לפיקוח מועצת העיר לפי כל הכלליס המנהלייס.

רה'/ע ציין כי מטרתו להחזיר לעמותת בני הרצליה את גאוות היחידה שהיתה לה. החל

מחודש יוני 2021 תפעל עמותת בני הרצליה כחדשה, ללא חובות תוך מתן סיוע והנחות

לילדי העיר.

דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 38 שלא מן המניין- 09.02.21

ט' רה''ע, מר לוי ביין כי קיימת תמימות דעיס על חשיבות של עמותת בני הרצליה לעיר

לילדיס ולספורטאיס. בשנה האחרונה פעלה הנהלת העמותה להתייעלות, ולראיה הסתיימה

השנה ללא גרעון. בירך על הקמת צוות הבדיקה וציין כי ולכולס מטרה אחת - בני הרצליה

משוקמת.

הישיבה ננעלה

ראש העירייה: (9\

רשמה: גב' רינה זאבי