פרוטוקול ועדת מליאה מס' 66
מסמכים נוספים באותה ישיבה: סדר יום · פרוטוקול דיונים סרוק · תמליל
עיריית הרצליה המועצה השמונה עשרה
פ " כ מס' 66
מישיבת מועצה מן המניין
שהתקיימה ביום שלישי, ה' באדר תשע"ח, 20.2.18
נוכחים: פדלון משה - רה"ע – יו"ר הישיבה
כץ מאיה - סגנית ומ"מ ראש העירייה
פרישקולניק איה - סגנית ראש העירייה
וייס צבי - סגן רה"ע
גוזלן גרי - חבר מועצת העירייה
לונדון יוסף - חבר מועצת העירייה
עולמי ירון - חבר מועצת העירייה
ועקנין משה - חבר מועצת העירייה
קוממי יוסי - חבר מועצת העירייה
ברדה אבי - חבר מועצת העירייה
צדיקוב אלעד - חבר מועצת העירייה – עזב את הישיבה בתום סעיף ז'
(תב"רים)
בל עפרה - חברת מועצה
רפאל טובה - חברת מועצת העירייה
פישר יריב - חבר מועצת העירייה
יסעור יהונתן - חבר מועצת העירייה
סטרוגו תום - חבר מועצת העירייה – הגיע לישיבה בסעיף ט"ו -מינויים
יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העירייה
נעדרים: אתגר איריס - חברת מועצת העירייה
תימור ליאת - חברת מועצת העירייה
מוזמנים: ג'ו ניסימוב - סמנכ"ל
ששון מועלם - עוזר ראש העיר
רוני חדד - גזבר העירייה
עו"ד ענת בהרב-קרן - יועמ"ש
רינה זאבי - ע. מנהל אגף, לשכת סמנכ"ל
חיים שגיא - מנהל אגף משאבי אונש
בועז מייזל - מנהל אגף ביטחון, פיקוח וסדר ציבורי
אבי ברויטמן סגן מנהל אגף ביטחון פיקוח וסדר ציבורי
רוני גאון - מנהל אגף שאיפ"ה
מוטי צ'מרינסקי - מנהל מחלקת רישוי עסקים
מייק סקה - מהנדס העירייה
אהרון סלצברג - מנהל אגף רווחה
אמיר זיו - מנהל אגף מחשוב
יעל טבצ'ניק - חשבת העירייה
ארנה סדגת - מנהלת מנהל נשים
דורית בסמן - דוברת
מוטי יוגב - יו"ר ועד העובדים
איציק אהרון - חבר ועד העובדים
מישל עצמון - מנהלת מח' ועדות העירייה
אהוד לזר - מנהל המח' לתכנון רב שנתי
דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 66 מן המניין – 20.2.18
סדר היום
א. אישור פרוטוקול
ב. עדכון רה"ע
ג. עדכון מנכ"ל
ד. שאילתות ותשובות
ה. הצעות לסדר
ו. מרכזי למידה– הצגת פעילות
ז. תב"רים
ח. הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים- א'.
ט. העברת הקצבות שוטפות לשנת 2018 ממתנ"סים נווה ישראל ויד התשעה לתאגיד
למרכזים קהילתיים.
י. העברת פעילויות המרכז הימי להעסקה ותפעול באמצעות בני הרצליה
יא. בקשה לאישור הצעות מחיר למתן שירותי ייעוץ תנועה
יב. הסכם שכירות בין עיריית הרצליה לבין אורית בצלאל להפעלת חנות בנכס מס'
1600 במרכז המסחרי נוף ים, הרצליה
יג. החלטת ועדת קבלת תרומות
יד. אישור המלצות הועדה להארכת שירות
טו. מינויים
טז. אישור המלצות הועדה לסיוע בדיור
יז. שונות
סדר היום:
א. אישור פרוטוקול
הובאו לאישור פרוטוקולים מס' .65+64
נתקבלו תיקוני פרוטוקול:
תיקון פרוטוקול 63 –
כותרת סעיף ח' תתוקן ותהיה: חוק העזר להרצליה (תיעול), התש"ח – 2018 במקום
"עדכון המלצה לאישור תחשיב היטל תיעול –עיריית הרצליה.
תיקוני פרוטוקול :64
• התקבלה פניית גב' ליאת תימור כי הדגש בדבריה בדף 6 היה: כי "הדתיים הם
שהפרו את הסטטוס קוו וחבל שלא עצרו את חוק המרכולים, שמשמעותו
החרפת הפלגנות".
הנוסח יוסף כדבריה.
• מר אלעד צדיקוב ביקש להוסיף לדבריו דף :6 כי "אם רה"ע ילך לבג"צ –לנו
האפשרות להגיש עתירה מנהלית שתחייב לסגור חנויות בשבת. איננו רוצים
להגיע לכך, אך אם נדרש נעשה זאת." – יתוקן בהתאם.
דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 66 מן המניין – 20.2.18
• הגב' טובה רפאל בקשה להוסיף התייחסותה כלהלן: "החוק המוצע מהווה
אישור למצב הקיים שנים רבות ולכן איני מבינה מה הצעקה הגדולה נגדו. קשה
להבין את אלה שקיבלו את המצב בלי החוק וכשיש חוק מתנגדים לו. משחקים
בככה וככה". יוסף בהתאם.
• מר יעקובוביץ ביקש להשלים דברים שהקריא מיומנו של צעיר שבילה מספר
חודשים ביפן. – יושלם בהתאם.
• מר יעקובוביץ ביקש להוסיף התייחסותו למועד כניסתה ויציאתה של השבת :
אמר כי יש לדבוק בזמנים הפורמאליים של כניסת ויציאת השבת, ניתן להסכים
שזמני כניסת השבת ויציאתה יהיו כפי שאלו מפורסמים על ידי רשויות המדינה
שגם כך קובעות זמנים אלו על פי גורמי הדת. – יתוקן בהתאם.
()1058 מחליטים פ"א לאשר פרוטוקולים 64 ו- 65 כולל התיקונים/התוספות הנ"ל.
ב. עדכון רה"ע
• בשבוע שעבר ארחה העיר הרצליה משלחת מנכ"לים שהגיעו מחו"ל במסגרת של
כנס רשויות שנתי, האורחים ביקרו באזור התעשייה, בבתי המלון, בפארק
ובבניין העירייה. היה מכובד ומכבד. ביקש להודות לסגנית ראש עירייה גב'
עופרה בל, למר אהוד לזר ולעובדי עירייה שסייעו בארגון המופתי של האירוע.
• אגף המחשוב בראשותו של מר אמיר זיו זכה במקום הראשון בארץ בתחום
המחשוב במסגרת מלמ"ר ארצי. המקום המכובד ניתן על מקצועיות, איכויות
ומצוינות בעבודה. תודה וברכות לראש האגף ולכל העושים באגף.
• נכנסו לשירות מבצעי שלושה קטנועים של מגן דוד אדום. קטנועים אלה
מתווספים לארבעה קטנועים הקיימים בשטח ובסך הכול יש שבעה קטנועים.
הקטנועים אמורים להגיע לאירועי חירום בזמן קצר ולתת מענה רפואי ראשוני.
מבקש להזכיר כי לפני מספר חודשים נפתחה תחנת מד"א במערב העיר, התחנה
בתקופה פעילותה הקצרה הגיעה לכ-18 אירועי חירום.
מר יעקובוביץ ביקש אפשרות לבחון בעתיד רכישה של כלי רכב חשמליים
הידידותיים לסביבה.
• משנכנס אדר מרבים בשמחה - חברי המועצה ותושבים מוזמנים לעדלאידע
הענקית שתיערך ביום חמישי 1.3.18בשעה 10:00 בבוקר,ברחובות סוקולוב- בן
גוריון. צפי לעשרות אלפי תושבים ותושבי חוץ. ההתרגשות גדולה, בעדלאידע
משתתפים כ-2,500 מילדי העיר הרצליה.
דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 66 מן המניין – 20.2.18
ג. עדכון מנכ"ל
דוברות העירייה
• קמפיין ההסברה לתהליך שיתוף הציבור "מתכננים את הרצליה ביחד" נימשך:
- ביום 27.2.18 ייערך מפגש מסכם של "שלב ההסברה", עם ד"ר שוקי
אמרני, לשעבר מנכ"ל משרד הפנים.
- ביום 5.3.18 יחל שלב "השולחנות העגולים" שיתפרס על פני כל השכונות
בעיר.
• נערך קמפיין פרסום ויחסי ציבור לדירוג של הרצליה במקום הראשון על
פי IDB
• פרסום ויחסי ציבור למגוון אירועי "חודש האישה" שחל במרץ.
• ארגון וטיפול באירוח משלחת של 50 אורחי השלטון המקומי שהגיעו
לארץ מחו"ל.
• תקשור השקת 11 מגרשי פטאנק חדשים בפארק הרצליה.
• במהלך חודש פברואר יתקיימו טקסי הנצחה לציפי מל מנהלת תיכון היובל ,
ולסמ"ר אייל יצחקי.
• במהלך חודש מרץ יתקיימו טקס עובד מצטיין – 26.3.18 , הרמת כוסית לחג
ועוד...
• פרסום קמפיין עדלאידע במודעות / שילוט בעיר / מכתבי הסברה לתושבים
וסוחרים / קישוט הרחובות.
אגף תב"ל
• עברנו 3 מערכות גשם סוער וקיצון, ההערכות המקדימה הייתה טובה מאוד.
כוח הכוננים "אפרים" עבד סביב לשעות ללא לאות.
תודה והערכה גדולה לצוות שעסק בנושא.
• אנחנו נערכים לתרגיל חירום בתרחיש מלחמה, התרגיל ייערך בסימולטור
בפיקוד העורף ברמלה.
אגף הביטחון , הפיקוח והסדר הציבורי
• המשימה המרכזית הינה ההערכות לעדלאידע ולשאר אירועי העיר ומוסדות
החינוך לפורים.
• מערך האכיפה ממשיך לבצע את תפקידו. דגשי האכיפה הינם עדיין תחומי
הבריונות החניה, השלכות פסולת ומפגעים ע"י אתרי הבניה בעיר.
• מהלך להקמת סיירת ביטחון בשכונות העיר.
דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 66 מן המניין – 20.2.18
אגף תקשוב ומערכות מידע
• התקנה והטמעה של מערכת מידע לניהול המחלקה המשפטית
• בחירת מערכת לניהול מאגר יועצים.
• פורטל 365 , קהילות לומדות – הפורטל עובד , יש בו כבר 11 קהילות .
אגף הרווחה
המחלקה לאוכלוסיה המבוגרת והמחלקה למשאבי קהילה, יקיימו מספר אירועים
לכבוד חג הפורים, זאת בשיתוף עם מפתן ארז, אולפנת צביה והגרעין התורני,
במסגרתם יחולקו משלוחי מנות ויתקיימו אירועים במרכזי היום והמועדונים
לקשיש. האגף גם חילק למעלה מ-180 תחפושות לפי בחירה ספציפית של כל ילד.
מינהל נשים
• הסתיימו שני קורסים מרתקים :
- האחד לנערות "תפור עליך" בשיתוף מועדון הנוער.
- השני, סיום קורס יזמות לנשים שבו הוצגו 18 פרויקטים של יזמות עסקית
של נשים, זאת בשיתוף לשכת התעסוקה וויצו. לאור הביקוש נפתח בשנה
הבאה קורסים נוספים בנושאים אלה.
אגף שאיפ"ה
• ב-29.1.18 אירחה העיר הרצליה ורוה"ע מר משה פדלון (יו"ר פורום רשויות החוף
מטעם מרכז השלטון המקומי)
את הכנס הארצי לרשויות החוף בנושא "חדשנות וצמיחה בסביבה הימית" בנוכחות
שר הכלכלה והתעשייה, יו"ר מרכז השלטון המקומי, יו"ר מרכז המועצות
האזוריות, ראשי ערים וגורמים נוספים.
• ט"ו בשבט – אגף שאיפ"ה מחלקת גנים ונוף פעל וסייע לאירועי שתילה ונטיעה
שהתקיימו בשכונות ובמוס"ח בשיתוף הקהילות והוועדים.
• החל מתחילת מרץ יצא האגף למבצעי ניקיון מתוגברים ברחבי העיר – לקראת חג
האביב במסגרת "נקי בעיר".
אגף הנדסה
התחדשות עירונית – ביום שני בשבוע שעבר נפתחה באופן רשמי המינהלת של יד
התשעה לטובת התושבים.
המינהלת מורכבת מנציגי העירייה, תושבים ויזמים שנבחרו במסגרת קול קורא. עד
כה התקיימו 2 מפגשים והם זוכים להיענות מקרב התושבים.
אגף החינוך
• סה"כ נרשמו לגני הילדים: 3,450 ילדים מתוך ילדים .3,700
• תחילת רישום על יסודי 11/03/2018 עד 16/03/2018
• אגף החינוך נערך לפתיחתו של בית הספר ע"ש יצחק נבון ב .01/09/2018
דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 66 מן המניין – 20.2.18
אגף תנו"ס
• יום ה', ,1.3.18 עדלאידע בעיר
• מסיבות פורים במתנ"סים ובקהילות
ד. שאילתות ותשובות
הובא לידיעת חברי המועצה:
עפ"י התקנות לניהול ישיבות מועצה- חבר מועצה ראשי להגיש שאילתא בכתב לא יאוחר
משבעה ימים לפני תחילת הישיבה.
השאילתות המוגשות לפניכם הוגשו באיחור ולא עפ"י התקנות.
יחד עם זאת, לפנים משורת הדין, הוחלט לתת מענה לשאילתות אלה.
מעתה, בישיבות המועצה הבאות יוקפד על הוראות אלה.
שאילתא מס' 1 ע"י מר יריב פישר
בנושא: חוק המרכולים
נבקש לקבל עדכון לגבי הנעשה בנושא זה.
תשובה לשאילתא מס' 1
החוק נשלח למשרד הפנים ב-16.1.18 ויש להשלים את משלוח פרוטוקול הישיבה המאושר,
כפי שיאושר בישיבת המועצה ביום 20.2.18
שאילתא מס' 2 ע"י מר יריב פישר
בנושא: אהוד לזר
לאחרונה התפרסם כי מר לזר זכה במכרז יוקרתי בעיריית הרצליה, אבקש לשאול את
השאלות הבאות:
.1 כיצד התבצע המכרז לבחירת מנהל מחלקת תכנון אסטרטגי.
.2 נא להעביר את פרוטוקול הישיבה ואת החלטת הנהלת העירייה ליציאה למכרז זה.
.3 האם מדובר במכרז פנים או חוץ?
.4 כמה זמן פורסם המכרז?
.5 היכן פורסם המכרז?
.6 מה היו הקריטריונים?
.7 מה הכשרתו וכישוריו של מר אהוד לזר שזכה במכרז?
.8 האם בתפקידו הקודם בעירייה היה כפוף לגב' שירי רפפורט?
.9 מה תפקידיו של מר לזר ומה תחום אחריותו?
.10 כמו כן נודע כי בחודשים האחרונים כי אהוד מעביר הנחיות למנהלי האגפים, האם
הדבר בסמכותו?
דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 66 מן המניין – 20.2.18
תשובה לשאילתא מס' 2
.1 מכרז 86/2017 הינו מכרז פנים- מנהל/ת המחלקה לתכנון רב שנתי.
.2 המכרז פורסם לבקשת מנכ"ל העירייה ע"ח תקן של עוזרת המנכ"ל. פרוטוקול
הוועדה חסוי. אתה מוזמן לעיין בו במשרדי אגף משאבי האנוש.
.3 פנים- 86/2017
.4 המכרז פורסם במשך 11 ימים מהחל מ15/06/2017 ועד 25/06/2017 כולל. ועדת
הבחינה התכנסה בתאריך .4/7/2017
.5 בפורטל העירוני ובתפוצה פנים ארגונית.
.6 פרטי המכרז קיימים באגף משאבי אנוש. הנך מוזמן לעיין בהם שם.
.7 עו"ד לזר מחזיק בתואר ראשון במשפטים ובתואר ראשון בממשל דיפלומטיה
ואסטרטגיה. סרן במיל', בעל ניסיון רב שנים בעירייה בנושאים אסטרטגיים
ובתהליכים מול הציבור.
.8 בתפקידו הקודם היה כפוף בראש ובראשונה למנהל התנו"ס דאז ומנכ"ל העירייה
דהיום, וגם למנהלת מחלקת נוער וקהילה.
.9 עו"ד לזר מרכז את כלל התהליכים האסטרטגיים בלשכת רה"ע/מנכ"ל- כמו תכנית
המתאר, תכנית פינוי בינוי ביד התשעה, תכניות ארוכות טווח, ניהול פרויקטים,
פיתוח תשתיות, נוהל מכרזים, תכניות עבודה, תכנית אסטרטגית, ועוד.
.10 עו"ד לזר פועל בהתאם להנחיות והוראות מנכ"ל העירייה ובכפיפות למנכ"ל.
מר פישר פרט ואמר כי מאחר ואיוש התפקיד מעורר סמני שאלה הנושא יועבר לברור
ובדיקה למבקר המדינה ומשרד הפנים.
ה. הצעות לסדר
הצעה לסדר מס' 1 ע"י מר יריב פישר
בנושא: סיבוס/ תן ביס-
.1 בשיחות רבות שקיימתי עם מסעדנים בעיר הרצליה עולה כי נושא זה עלות השימוש
בסיבוס ובתן ביס מהותי ואף גורם לקריסת עסקים רבים בעיר, באזור הרצליה
פיתוח נסגרו לאחרונה מסעדות רבות ורבים אומרים בפירוש כי המצב קשה מאוד,
חלק גדול בגלל בעיית הסיבוס/ תן ביס שכן כרבע ממחזור המסעדות בעיר מגיע
מהשימוש בכרטיס זה.
.2 מדובר בשתי חברות השולטות ב- 80 אחוז מהשוק ויש אומרים שבהרצליה פיתוח
אף יותר, קרי דואופול קיצוני אשר אינו משאיר למסעדות בהרצליה ברירה
ומאפשר לחברות סיבוס ותן ביס לגבות עמלות של עד 12 אחוז מההעסקה!
דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 66 מן המניין – 20.2.18
.3 ענף המסעדנות חי על מרווחים של בין 5-7 אחוז כך שלעבוד בתנאים שכאלה אינו
הגיוני כלכלית ומסעדות רבות בעיר הרצליה נאלצות לעבוד איתם אך ורק בשביל
להראות לבנקים מחזור הכנסות שיקרי.
.4 בשל הבעייתיות הגדולה בתחום, עיריית הרצליה מחליטה בזאת על הקמת וועדה
שתבחן את הנושא ואת הפעלת הכרטיסים, ללא גביית עמלה, תחת מנהלת אזור
התעשייה.
ס' ומ"מ רה"ע, גב' מאיה כץ הסבירה למר פישר כי "מנהלת אזור התעשייה מהווה גורם
המקשר בין העסקים והחברות הפועלות בתוך אזור התעשייה לעירייה וזרוע ישירה לסיוע
בכל הצרכים העולים מהשטח.
ראש העירייה ביחד עם יו"ר מנהלת אזור התעשייה מקיימים מפגשים עם בעלי העסקים
באזור.
הנושא של עלות השימוש ב- סיבוס ובתן ביס נבחן לראשונה בחודש יולי 2017 על ידי הרשות
להגבלים עסקיים שהודיעה על בדיקת גובה העמלות שגובות החברות, המצוינות בהצעה,
ממסעדות שעובדות עמן בשיתוף פעולה בכל רחבי הארץ, לאור הדואפול הקיים היום,
הנושא הוא נושא בכל רחבי הארץ ולא רק בהרצליה.
לכן הטענה כי זו הסיבה "לקריסתם של עסקים רבים באזור" כפי שכתבת אינה מדויקת
בלשון המעטה. יתרה מזו כשכותבים מילים גדולות עדיף להיצמד לעובדות :
בשנת 2016 נפתחו במערב העיר 8 מסעדות חדשות ונסגרו 4 ובשנת 2017 נפתחו 8 מסעדות
חדשות ונסגרו שניים. מדובר בנתונים נורמטיביים באזורי תעסוקה ואף בגידול בפתיחתן של
מסעדות חדשות באזור.
יחד עם זאת, ידנו כבולות ואיננו יכולים להתערב בעסקים פרטיים מסוג זה, ללא קשר
נעשים מאמצים רבים לסיוע בפריחתו של האזור ואכן בחנו את האפשרות לייצר פתרון
חלופי שכן בעיה זו מוכרת לנו וגם הנתונים אשר הצגת מבחינת גביית העמלה והמשמעות
עבור בעלי העסקים ולכן, לפני כשנתיים וחצי התחלנו בפיתוח של פיצ'ר בתוך האפליקציה
העירונית בכדי לאפשר תשתית להטבות לתושבים ולעובדי אזור התעשייה על בסיס כרטיס
תושב ויצירת אזור אישי וירטואלי בחלוקה לקטגוריות הטבות עם יכולת מימוש באופן נוח
ומהיר.
המערכת הוצגה בתאריך ה-22.5.16 בפני ראש העירייה ומנכ"ל העירייה ותוקצבה בתב"ר
מספר 1945 "פיתוח טכנולוגיה עירונית קהילתית שיתופית" שאושר בוועדת הכספים ב-
25.9.16 ובמועצת העיר ב-.25.10.16
בשלב זה, סטאטוס התהליך הוא בבחינת הלשכה המשפטית את ההתייחסות שניתנה על ידי
המפתחים וגורמי המקצוע.
לאור האמור לעיל ובשל העובדה שאנו נמצאים בתהליך להסדרת הנושא מבקשת להסיר את
ההצעה מסדר היום ומזמינה אותך לקחת חלק בתהליך בו משתתפים יו"ר מנהלת אזור
התעשייה, מנכ"ל העירייה, מנהל אגף המיחשוב, מנהל מחלקת רישוי עסקים והאקסלרטור
העירוני שממנו צמח הפיתוח לממשק החדשני."
מר פישר נאות להיות שותף בועדה ולקחת חלק עם יתר המשתתפים בתהליך.
מר פישר הסיר הצעתו מסדר היום.
דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 66 מן המניין – 20.2.18
הצעה לסדר מס' 2 ע"י מר יריב פישר
בנושא: עמית מרלה
.1 בתאריך 21/01/18 התקבל מכתב התראה לפני תביעת לשון הרע אצל תושב העיר מר
עמית מרלה, חשוב לציין כי הח"מ קיבל בעבר איומים דומים ממר פדלון.
.2 המידע התפרסם בתקשורת ומשתמע ממנו שמדובר בתביעת השתקה ותו לא.
הפרסום אינו חיובי כלפי העירייה ואינו מוסיף לה כבוד.
.3 נראה כי סיכויי תביעה שכזו נמוכים (בדגש על סעיף 15 – ״הגנת תום לב״ בחוק לשון
הרע), ובסופו של דבר ייתכן שגם יגרמו הוצאות כספיות מיותרות לחלוטין לעירייה.
.4 על פניו לא ראוי כי העירייה תזהיר ותתבע כל תושב שכותב דבר זה או אחר כנגדה
ברשתות החברתיות ובייחוד כשאר הנאמר אינו מופנה לעובד/איש ציבור ספציפי
אלא נאמר בכלליות. סעיף 4 (״לשון הרע על ציבור״) בחוק לשון הרע מחזק טיעון זה.
כמו כן הדבר קורה חדשות לבקרים בדף הפייסבוק של העירייה, והעירייה אינה
מוציאה מכתבים שכאלה באופן שוטף לתושבים, ולכן תמוה הדבר שנעשה דווקא
כעת כנגד מר מרלה.
.5 מר משה פדלון, כינה את מרלה וחבריו ״בריונים״ וכן סינן כלפיו ״שילך לעזאזל...״
בישיבת מועצה בתאריך 21/11/17 – האירועים מתועדים בצילום הווידאו של
הישיבה באתר העירייה.
.6 בשיחה שערכתי עם עמית הבנתי כי האמירה ״מנקים את השחיתות מעיריית
הרצליה...״ אינה מכוונת כנגד עובדי העירייה אלא כנגד ראשיה ולכן היא מבטלת את
טענת העירייה כי העובדים נפגעו. אם ראש העיר מרגיש נפגע, מן הראוי שיגיש את
התביעה על חשבונו.
.7 בשל כך הצעתי לסדר הינה כי יש להפסיק את ההליך המשפטי כנגד תושב העיר מר
עמית מרלה וכי אין לפעול כך כנגד תושבי העיר.
מר פישר פירט את עיקרי הצעתו.
המנכ"ל , מר יהודה בן עזרא בהתייחסו להצעה לסדר אמר כי "הצעה לסדר זו מוטב שלא
היתה מוגשת. בעירייה שלנו שבה השקיפות היא נר לרגלינו ואנחנו נמצאים בין המובילים
במדד השקיפות, לא מעט בזכות חבר המועצה יוסי לונדון שמוביל זאת ביד רמה, מענה
לתושב והתייחסות לביקורת היא לחם חוקינו, להאשים אותנו בהשתקה זה חסר טעם
ורחוק מהאמת.
אבל דמוקרטיה איננה אנרכיה, שקיפות אינה הפקרות, חופש הביטוי הוא אינו חופש השיסוי
והשמצות.
כל עוד הופנו דברים, חלקם בלתי ראויים לנבחרי הציבור וחברי מועצת העיר, לא מצאתי
מקום להתערב. אבל כמנכ"ל העירייה בין היתר עליי להגן על עובדיה המסורים
והמקצועיים, על מנהלי אגפים ומחלקות העובדים סביב השעון. על העובדים שמשקיעים
במסירות נפש בשגרה ובחירום, על בכירים וזוטרים המתייצבים בשישי ובשבת בלילות לטפל
דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 66 מן המניין – 20.2.18
במפגעי סערה ובמצבי חירום, יחד עם העובדים הכוננים, ואלה אינם צריכים לשמוע כי יש
שחיתות בעירייה. אגן על עובדי עירייה בחירוף נפש, אינני מוכן כי יפגעו בעובדים הנותנים
כל כולם למען הציבור. לדוגמא- על עובד הניקיון הכונן שקפץ למים עמוקים בליל סערה
והציל משפחה טובעת במים (ולא בשטח והשיפוט והאחריות שלנו), על פקח בשיטור העירוני
שהגיע ראשון לפני כל כוחות ההצלה לבית שעולה באש ומציל ילדים, על עובדת סוציאלית
שמשך 3 לילות ישבה במכוניתה בעיר דרומית קרה על מנת לאתר בחור צעיר שנעלם
ממשפחתו במשך 7 שנים וחי כהומלס ברחבי הארץ והחזירה אותו לחיק המשפחה ולטיפול,
על מציל שהגיע עם אופני הים בהתראה קצרה מחוף אחר לחוף לא מוכרז ולא פעיל והציל
אב ובנות מטביעה, על הסייעת העובדת עם הלב והנשמה עם ילדים אוטיסטים שהגורל
התאכזר אליהם ובשעת התקף הנער תלש את שערות ראשה והיא חזרה לעבודתה, להמשיך
לחבק, לאהוב ולתת לאותו ילד ועוד כהנה וכהנה...
לא ייתכן שכל מי שמר לו ומי שמרלה ישמיצו בהינף קולמוס ובמכת מקלדת את עובדי
העירייה, אף אחד לא יפגע בעובדי העירייה לרבות ועד העובדים היושבים איתנו כאן. בכל
תפקיד שמילאתי לא נתתי לפגוע בעובדים תחתי, לא יקום ולא יהיה."
מר בן עזרא ביקש מחברי המועצה להסיר ההצעה מסדר היום, או לחילופין, וזאת לאור
בקשתו של חבר המועצה יוסי לונדון לתת למר מרלה הזדמנות להתנצל בפני עובדי העירייה
ע"י העברת מכתב התנצלות ופרסום ההתנצלות בפייסבוק כתנאי להסרת התביעה. "מי
שהשמיץ את עובדי העירייה יתנצל כפי שהתבקש ובא לציון גואל."
יריב פישר הסיר הצעתו מסדר היום.
ו. מרכזי למידה
פעילות העמותה הוצגה ע"י גב' אורלי וולף נציגת אגף תנו"ס .
מרכזי הלמידה של התנו"ס פועלים על פי עקרונות מנחים, כאשר החשוב ביניהם
הוא שוויון הזדמנויות בחינוך. בראש ובראשונה מרכזי הלמידה נותנים מענה
לתלמידי הפריפרייה החברתית כלכלית בעיר. מטרת העל הינה הנגשת למידה
משלימה לכל תלמיד אשר זקוק לסיוע לימודי. בעיר פועלים חמישה מרכזי למידה
אשר פועלים בשיתוף פעולה עם בתי הספר והוריי התלמידים על פי מודל ההוראה
המותאמת – צוותי הוראה מרכזי למידה – הורים –בתי ספר.
במרכז הפעילויות הבאות:
• למידה בקבוצות קטנות במקצועות: מתמטיקה, אנגלית, ואסטרטגיות
למידה לכיתות א'-י"ב
• הכנה לכיתה א'
• הקניית קריאה וכתיבה לתלמידי כיתות א' ו- ב'
• הקניית אסטרטגיות למידה והוראה מתקנת
• הכנה לבגרות
• שיעורים פרטיים עם מורים צעירים
דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 66 מן המניין – 20.2.18
הלמידה מתבצעת בקבוצות קטנות של 6-5 משתתפים (פעם/פעמיים בשבוע).
כל שיעור נלמד במשך 50 דקות ומאפשר למידה אישית-פרטנית מול כל אחד
מהתלמידים.
מרכז למידה לדוגמא – מרכז למידה ברנר - study case
132 תלמידים
תחומי דעת - אסטרטגיות למידה, מתמטיקה, אנגלית והוראה מתקנת
תכניות העשרה - מועדון למידה, רשת בטחון, אמנות, פיתוח אפליקציות.
דוגמאות לתכניות במחלקה:
תכנית "חלונית דיגיטליים" הנה תכנית ייחודית החושפת את התלמידים לעולם
ההייטק והיזמות, במטרה להגביר את המוטיבציה בקרב התלמידים מהמפגש מעורר
ההשראה. בימי העיון משתתפים תלמידי מועדון החמש או תלמידים מהפריפרייה
החברתית כלכלית. הם פוגשים את נציגי החברה ליום מרתק ומעצים. הביקור נפתח
בסיור בחברה תוך הכרת חזון החברה, המוצרים המפותחים בה, המחלקות השונות
ובעלי התפקידים. לאחר הסיור החלו נציגי החברה בסדרת הרצאות מרתקות
בנושאים שונים כגון: סוגיות מתמטיות, עולם הווירטואליזציה, ערכי החברה, עולמו
של מהנדס התוכנה, עולם המכירות ומפגש עם מנכל החברה.
תכנית מועדון החמש
"מועדון החמש" הינו מיזם עירוני של אגף החינוך אשר פועל בחטיבות הביניים
ובתיכונים בתום יום הלימודים בביה"ס באמצעות מרכזי הלמידה העירוניים במטרה
להגדיל את מספר התלמידים הניגשים לבחינות הבגרות במתמטיקה ופיזיקה ברמת
5 יח"ל.
רה"ע, מר פדלון הודה לגב' אורלי וולף. ציין כי לאחרונה נפתח קורס למורים
צעירים. קיימים 60 מקומות והגיעו 120 תלמידים ראויים, הבחירה הייתה קשה.
הרעיון כי תלמידים שיד הורים הינה משגת יקלטו במרכזים אלה וישלמו מחיר של -5
10 ₪. הודיע כי בניין העירייה הישן יהפוך למרכז למידה עירוני ואף הוא יקלוט
תלמידים נוספים.
ז. תב"רים
שנת תקציב 2017
.1 סגירת 3 תב"רים שהסתיימו/ לא נוצלו בשנת 2017 והחזרת עודפי תקציב
לקרנות הרשות בסכום של 726,277 ₪ .
()1059 מחליטים פ"א לאשר.
דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 66 מן המניין – 20.2.18
שנת תקציב 2018
.2 ()1060 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 2057 – פיתוח ושדרוג מתחם מבואות
השרון (החברה לפיתוח התיירות הרצליה)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
2018 1,500,000 1,500,000
סה"כ 1,500,000 1,500,000
מקורות מימון
קרן עבודות פיתוח 1,500,000 1,500,000
סה"כ 1,500,000 1,500,000
הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 1,500,000 ₪ לביצוע בשנת .2018 מימון קרן
עבודות פיתוח.
.3 ()1061 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 2058 – תוספת גלריה לאולם היכל
אומנויות הבמה (החברה לפיתוח הרצליה)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
2018 2,330,000 2,330,000
סה"כ 2,330,000 2,330,000
מקורות מימון
קרן עבודות פיתוח 2,330,000 2,330,000
סה"כ 2,330,000 2,330,000
הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 2,330,000 ₪. מימון קרן עבודות פיתוח.
.4 ()1062 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1943 – מגרש סימולציה לאופניים
(אגף הנדסה)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
עד 31.12.2017 5,000,000 5,000,000
2018 500,000 1,500,000 1,000,000
2019 ואילך 500,000 ()500,000
סה"כ 6,000,000 6,500,000 500,000
מקורות מימון 2018
קרן עבודות פיתוח 500,000 1,500,000 1,000,000
סה"כ 500,000 1,500,000 1,000,000
הבקשה: לאשר הגדלת היקף פרויקט בסכום של 500,000 ₪ לביצוע בשנת 2018 והקדמת
תקציב משנת 2019 לביצוע בשנת 2018 ובסה"כ 1,000,000 ₪ ביצוע בשנת .2018 מימון
קרן עבודות פיתוח.
מר צדיקוב עזב את הישיבה.
דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 66 מן המניין – 20.2.18
ח. הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים- א'
החומר הועבר לעיון מוקדם.
()1063 מחליטים פ"א לאשר.
ט. העברת הקצבות שוטפות לשנת 2018 ממתנ"סים נווה ישראל ויד
התשעה לתאגיד למרכזים קהילתיים - החומר הועבר לעיון מוקדם.
()1064 מחליטים פ"א לאשר.
י. העברת פעילויות המרכז הימי להעסקה ותפעול באמצעות בני הרצליה
העירייה מעבירה את פעילות המרכז הימי לרבות עובדים, להעסקה ותפעול באמצעות
בני הרצליה.
מר יעקובוביץ, בהתייחס להעברת הפעילות של המרכז הימי לבני הרצליה, אמר כי
יש לתת את הדעת לסוגיית הנכסים של המרכז הימי.
מר לונדון ביקש להביא לידיעת חברי המועצה וחברי הדירקטוריון של בני הרצליה
מספר נושאים הקשורים למרכז הימי. אמר כי "הוועדה לקידום הספורט הימי
בהרצליה הגישה את המלצותיה במרץ .2017 עד היום לא התקיים דיון בנושא זה
בדירקטוריון של בני הרצליה.
במרכז הימי פועלים מספר גופים: משרד החינוך, בני הרצליה וצופי ים. המרכז הימי
פועל במתחם הנמצא באחריות של החברה לפיתוח התיירות. הגיעה העת לקבוע את
תחומי האחריות של כל גוף, לוודא שיש רישום מלא של כל הנכסים , נדל"ן וציוד, וכן
רישום מדויק של הבעלות על הציוד. יש לקבוע בהקדם נהלי עבודה ותיאום בין
הגורמים השונים. כדי למנוע בזבוז של כספי ציבור, יש לקבוע נהלי רכש ושימוש,
ולוודא שיש גורם מתאם בתחום זה בין הגופים השונים.
אם הציוד, קרי סירות מכל הסוגים, לא ינוהל תחת יד אחת, יהיה זה בזבוז נורא של
כספי ציבור.
נושא השייט התחרותי במסגרת בני הרצליה, הינו גירעוני. למרות בקשות חוזרות
ונשנות שלי, מאז תחילת הקדנציה, לא התקיים דיון מעמיק בנושא זה בדירקטוריון
וכמובן שלא התקבלו החלטות.
לסיום, כדי שהמרכז לחינוך ימי יוכל להתפתח ולתרום להפיכתה של הרצליה לעיר
הספורט הימי, יש לשנות את התב"ע של מתחם ,103 כדי לאפשר להגדיל את המרכז
לחינוך ימי.
יא. בקשה לאישור התקשרות ללא מכרז למתן שירותי ייעוץ תנועה
לאור העובדה שבשני מכרזים לא עלה לאשר מציע זוכה במכרז, המועצה תתבקש
לאשר לצאת בנוהל הצעת מחיר בניסיון לאתר מציע שיוכל לתת שירותי ייעוץ תנועה.
דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 66 מן המניין – 20.2.18
לסדר היום צורף פרוטוקול מישיבת ועדת המכרזים מיום ,15.1.18 אישור רה"ע,
ומסמך מחלקת כבישים.
()1065 על בסיס מכתבה של מנהלת מחלקת כבישים ובהתאם לאמור בו מחליטה המועצה
פ"א להתקשר בחוזה ללא מכרז ולאחר שנוכחה שעריכת מכרז לא תביא תועלת .
בעד – 15 (כל חברי מועצת העיר הנוכחים בישיבה).
יב. הסכם שכירות בין עיריית הרצליה לבין אורית בצלאל להפעלת חנות
בנכס מס' 1600 במרכז המסחרי נוף ים, הרצליה
לסדר היום צורפו המסמכים הבאים:
.1 חוות דעת של היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד ענת בהרב-קרן.
לחוות הדעת מצורפים הנספחים הבאים:
א.חוות דעת שמאית (נספח א')
ב. פ"כ ועדת מכרזים ואישור רה"ע להצעה (נספח ב )1-2
.2 הסכם חתום ע"י הצדדים.
()1066 מחליטים פ"א לאשר.
בעד – 15 (כל חברי מועצת העיר הנוכחים בישיבה).
יג. החלטת ועדת קבלת תרומות
לידיעת המועצה הובאה החלטת ועדת תרומות בנושא אישור מתן תרומה על סך של
25,000 ₪ לטובת יום המעשים הטובים המתקיים ב-13.3.18 .
צורף פרוטוקול ועדת תרומות מיום .22.1.18
יד. אישור המלצות הועדה להארכת שירות
המועצה תתבקש לאשר המלצות הועדה להארכת שירות כלהלן:
א. מר י. ש. - מציל מקצועי, מסור ובעל ניסיון רב.
הועדה ממליצה להאריך את העסקתו בשנה נוספת בשל מחסור במצילים, הכשרת
מצילים חדשים, תרומתו למניעת משברים ביחסי העבודה.
הארכת שירותו תתאפשר עפ"י החלטת רה"ע ולאחר קבלת אישור המועצה.
ב. גב' ד. ו. – ספרנית, אחראית פעולות הדרכה ואחראית ספריות בי''ס – אגף תנו"ס.
הגב' ד. ו. אחראית ספריות לוין, ספריות בתי ספר ואוסף כתבי העת בספריה
הראשית. עובדת מצטיינת, יוזמת ופעילה. לנוכח כישוריה הגבוהים והקושי בגיוס
ספרנים, הועדה ממליצה להאריך את העסקתה בשנה נוספת.
הארכת שירותה תתאפשר עפ"י החלטת רה"ע ולאחר קבלת אישור המועצה.
דף 15 מפרוטוקול מועצה מס' 66 מן המניין – 20.2.18
ג. מר צ. כ. – מנהל אולם ספורט, אגף תנו"ס.
עובד חיוני, מבצע את העבודה באופן איכותי, מנהל אולם גדול המארח משחקים
בתחרויות ארציות ובינלאומיות. לנוכח המלצת הממונים עליו, הועדה ממליצה
להאריך את העסקתו לשנה נוספת.
הארכת שירותו תתאפשר עפ"י החלטת רה"ע ולאחר קבלת אישור המועצה.
ד. גב' א. ל. – רכזת הטלוויזיה הקהילתית.
גב' א. ל. הינה עובדת בעמותת "עלה" ומבצעת את תפקידה בהצלחה רבה
ולשביעות רצון הממונים עליה. הועדה ממליצה להאריך את העסקתה בשנה
נוספת.
הארכת שירותה תתאפשר עפ"י החלטת רה"ע ולאחר קבלת אישור המועצה.
()1067 מחליטים פ"א לאשר.
מר תום סטרוגו הגיע לישיבה.
טו. מינויים
• המועצה תתבקש לאשר :
✓ מינויה של גב' אורלי וולף במקום גב' שירי רפפורט כחברה
בחברת מוסדות חינוך.
()1068 מחליטים פ"א לאשר. רה"ע לא השתתף בהצבעה.
✓ מינויה של סגנית גזבר העירייה גב' הילה רוזן כחברה בועדת
מל"ח.
()1069 מחליטים פ"א לאשר.
• לידיעת המועצה יובא הרכב הועדה לחזות העיר- הרצליה עיר התרבות
והאמנות ממגנטת אליה יוצרים, אמנים ופסלים מכל רחבי הארץ. לאור פניות
רבות של אמנים להציב/ להציג את עבודותיהם במרחב הציבורי ובבניין
העירייה הוחלט על הקמת ועדה לחזות העיר.
הועדה מורכבת מאנשי מקצוע ,אמנים תושבי העיר ומנהלי מחלקות .
המועצה תתבקש לאשר הרכב הועדה כלהלן:
✓ גב' ליאת תימור, חברת מועצת העיר – יו"ר הועדה
✓ ד"ר איה לוריא - מנהלת מוזיאון הרצליה לאמנות עכשווית
✓ רן קסמי אילן - מנהל משכן האמנים
✓ הילה פלד- מנהלת מוז"ה
דף 16 מפרוטוקול מועצה מס' 66 מן המניין – 20.2.18
✓ יעל בן שאול - מנהלת הגלריה העירונית
✓ רוני גאון - מנהל אגף שאיפ"ה
✓ מוניקה זר ציון - סגנית מהנדס העיר
✓ גילת לווינגר - מנהלת מחלקת פיתוח סביבתי
✓ שרה לב - מנהלת מחלקת תרבות
✓ שרית צראף קלנדרוף - מח' תנו"ס
()1070 מחליטים פ"א לאשר.
טז. אישור המלצות הועדה לסיוע בדיור
המועצה תתבקש לאשר המלצות הועדה לסיוע בדיור.
מצ"ב פרוטוקול הועדה מיום .6.2.18
()1071 מחליטים פ"א לאשר.
יז. שונות
• פרס עיריית הרצליה לכלכלה ועסקים 2018 –
בהמשך לאישור משרד הכלכלה למתן פרס עיריית הרצליה לכלכלה ועסקים
לשנת ,2018 התבקשה המועצה לאשר הרכב חברי ועדת השיפוט, ס' ומ"מ רה"ע
גב' מאיה כץ הסבירה כי הפרס אינו פרס כספי מאחר ומדובר בעסקים. הפרס
הינו מגן הוקרה לעסקים כעשר הקריטריונים יהיו בנושא העסקת עובדים בעלי
צרכים מיוחדים ופעילות חברתית ותרומה לקהילה, לשיפור איכות הסביבה
הענקת הפרס תתקיים ב-15.3.18 במעמד רה"ע ושר הכלכלה. מר יהונתן יסעור
הוזמן להשתתף אף הוא בועדה.
הרכב הועדה:
- גרי גוזלן, יו"ר מנהלת אזור התעשייה, המסחר והעסקים ()HIPARK
- מוטי צ'ימרינסקי, מנהל מחלקת רישוי עסקים
- יפעת ליברמן, מנהלת המרכז לפיתוח עירוני
- אהוד לזר, מנהל המחלקה לתכנון (אסטרטגי) רב שנתי
- ענת תמיר, מנהלת מחלקת מתנדבים
- מר ארז לזובר, מנכ"ל החברה הכלכלית לפיתוח הרצליה
- מר יהונתן יסעור , חבר מועצת העיר.
()1072 מחליטים פ"א לאשר הרכב הועדה להענקת פרס עיריית הרצליה לכלכלה ועסקים
.2018
דף 17 מפרוטוקול מועצה מס' 66 מן המניין – 20.2.18
• דקת דיבור ליוסף לונדון
אבקש ליידע את חברי המועצה ואת כל תושבי הרצליה על שתי יוזמות שלי
בתחום התרבות היהודית החופשית, יש הנוהגים לומר חילונית.
בתאריך י"ג אדר, ,28/2 תתקיים קריאת מגילת אסתר שוויונית ומוסיקלית,
בהשתתפות הקהל, באולם אשכול מפעל הפיס בחטיבת זאב, ברח' יהודה הנשיא
,29 בשעה .18:30 את קריאת המגילה יערוך ארגון "בית תפילה ישראלי".
בקרוב, יתקיימו בבר בעיר שתי הרצאות: האחת- מדוע הושמטה המילה
דמוקרטיה ממגילת העצמאות, עם דב אלבוים.
המפגש השני יעסוק בסדרת הטלוויזיה "היהודים באים". בערב זה יוקרנו
מערכונים נבחרים ויערך לימוד במקורות הכתובים.
שני המפגשים יערכו בשיתוף ארגון "בינ"ה".
אני מודה לראש העירייה משה פדלון ולמנכ"ל העירייה, יהודה בן עזרא,
שאפשרו לקיים אירועים אלו."