פרוטוקול ועדת מליאה מס' 18

עיריית הרצליה המועצה השמונה עשרה

פ " כ מס' 18

מישיבת מועצה מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי, ג' בכסלו תשע"ה, 25.11.14

נוכחים: פדלון משה - רה"ע – יו"ר הישיבה

כץ מאיה - סגנית ומ"מ ראש העירייה

וייס צבי - סגן רה"ע

פרישקולניק איה - סגנית ראש העירייה

גוזלן גרי - חבר מועצת העירייה

לונדון יוסף - חבר מועצת העירייה

רפאל טובה - חברת מועצת העירייה

בל עפרה - חברת מועצה

צדיקוב אלעד - חבר מועצת העירייה

עולמי ירון - חבר מועצת העירייה

ועקנין משה - חבר מועצת העירייה

תימור ליאת - חברת מועצת העירייה

אתגר איריס - חברת מועצת העירייה

יסעור יהונתן - חבר מועצת העירייה

קוממי יוסי - חבר מועצת העירייה

יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העירייה

סטרוגו תום - חבר מועצת העירייה

שריקי אליהו - חבר מועצת העירייה

חסרים: פישר יריב - חבר מועצת העירייה

מוזמנים: יהודה בן עזרא - מנכ"ל

דורית בסמן - דוברת העירייה

ד"ר אבי בנבנישתי - סמנכ"ל לחינוך

גולן זריהן - גזבר העירייה

יונה טאוב - סגן הגזבר

שלומי אסולין מנהל מחלקת הכנסות העירייה

שמואל עקרב - מנהל אגף תב"ל

ענת קרן בהרב - יוע"מ

עו"ד טל גפן - לשכה משפטית

ירון הררי - מבקר העירייה

משה ביטון - מנהל אגף שאיפ"ה

אמיר זיו - מנהל יחידת המחשוב

יהודה פישמן - עוזר ויועץ למ"מ וסגנית רה"ע

עופר מור - מנכ"ל החברה לפיתוח התיירות

לילי ניסים - מנהלת תחום בקרת תאגידים, גיזברות

איילת גרמה - סגנית מנהל מחלקת תיקצוב וכלכלה, גיזברות

איבון בן צור - רכזת פיקוח תקציבים

חשבות

האגפים

המזכיר: דידי מור - מזכיר העיר

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 18 מן המניין – 25.11.14

סדר היום

א. אישור פרוטוקולים

ב. תב"רים

ג. ביטול צילום ישיבות המועצה

ד. אישור מתן תמיכות

ה. אישור שכרו של מנכ"ל העירייה

ו. אישור תכנית הר/2199 - איחוד וחלוקת שטחים ברחוב המדע

ז. אישור להשכרת חנות מס' 62 במרכז המסחרי "דגניה" בנווה עמל

ח. התיכון התורני מדעי הרצליה – פתיחת חשבון הורים

ט. בקשה להארכת חוק עזר להרצליה )סלילת רחובות(, התשס"ז-2007

י. המלצות ועדת האתיקה לבחינת מצלמות המעקב במרחב הציבורי

יא. מינויים

יב. נשיאה בעלות השתלמות לחברי מועצה

יג. אישור קיום ישיבת מועצה בינואר 2015 בבית העיוור.

א. אישור פרוטוקולים

יובאו לאישור פרוטוקולים מס' 16 ו-.17

מר שריקי הגיש בקשה לתיקון פרוטוקול ולקבלת החלטה, אך החליט למשוך את

בקשתו.

פרוטוקולים 16+17 מאושרים.

ב. תב"רים

.1 )(259 מחליטים פ"א לאשר שינוי מימון וסגירת תב"ר מס' 1263 – מעון יום לקשיש רח'

הגאון )אגף הנדסה(

מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

אושר ב – 5/2011 7,066,135 7,066,135

עד 31.12.2014 7,066,135 7,066,135

סה"כ 7,066,135 7,066,135

מקורות מימון

קרן עבודות פיתוח 1,200,000 1,033,033 )(166,967

השתתפות מוסד לביטוח לאומי 2,866,135 3,033,102 166,967

קרן מכירת נכסים תאגיד מים וביוב 3,000,000 3,000,000

סה"כ 7,066,135 7,066,135

הבקשה : לאשר- שינוי מימון בסכום של 166,967 ₪ מקרן עבודות פיתוח להשתתפות

המוסד לביטוח לאומי בעקבות תקבול סופי.

סגירת תב"ר בעודף של 2,640 ₪ והחזרת הסכום לקרנות הרשות.

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 18 מן המניין – 25.11.14

.2 )(260 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1741 – הנגשת כיתות לליקויי שמיעה

תשע"ה ) אגף החינוך (

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

ביצוע 2014 330,000 330,000

סה"כ 330,000 330,000

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 330,000 ₪ לביצוע בשנת 2014 .מימון השתתפות

משרד החינוך.

ג. ביטול צילום ישיבות המועצה

מר עולמי ,מר סטרוגו וגב' תימור צידדו בהמשך צילום ישיבות המועצה מתוך עקרון

השקיפות והעקרון שאין חוזרים לאחור.

מר לונדון הביע עמדה בעד ביטול הצילום מאחר ואין ביקוש לחומר זה, רק ארבעה

פנו,מתוכם שני חברי מועצה. מתפרסמים מועדי הישיבות הפתוחות לציבור ,

הפרוטוקול והסטנוגרמה. לשקיפות יש עלות כספית שאינה פחות חשובה.

מר יעקובויץ' וגב' אתגר הביעו תמיכה בעמדתו של מר לונדון. מר יעקובוביץ' אמר

כי עדיף להשקיע 100 אלש"ח בשנה בצורכי ציבור.

מר צדיקוב הצטרף לעמדת התומכים בהמשך הצילום ופרסומו באינטרנט משום

שהציבור אינו מודע לקיומן של הישיבות ופרסומן.

נערכה הצבעה.

)(261 מחליטים לאשר המשך צילום ישיבות המועצה ופרסומן באינטרנט

בעד- 13 , נגד- 3 , נמנע- .1

הערה- מר יסעור הגיע לישיבה.

ד. אישור מתן תמיכות

המועצה התבקשה לאשר מתן תמיכות עפ"י המלצות הועדה המקצועית ואישור

ועדת המשנה.

לסדר היום צורפו הפרוטוקולים הרלוונטיים.

להלן ריכוז ההחלטות שהובאו לאישור המועצה:

.1 תנועות נוער

בנושא תנועות הנוער בתחום חינוך וקהילה, ועדת התמיכות המקצועית וועדת

המשנה לתמיכות מחליטות להמליץ בפני מועצת העיר, כדלקמן:

.1 לתת תמיכה עבור מפעלי הקיץ, כדלקמן:

הצופים העבריים – שבט דקר: 14,175 ₪

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 18 מן המניין – 25.11.14

הצופים העבריים – שבט רשפים 32,747 ₪

הצופים העבריים – שבט ארד – 11,720 ₪

תנועת בנות יעקב בתיה – 6,798 ₪

הצופים העבריים – שבט שחף 13,122 ₪

המחנות העולים – 3,059 ₪

בני עקיבא – 3,926 ₪

.2 שלא לתת תמיכה לקומונות תנועת בני עקיבא ושבט דקר בשל אי עמידה

בתנאי הסף.

.3 מתן תמיכות בסך של 35,000 ₪ לקומונה תנועת הצופים העבריים.

מתן תמיכות בסך של 35,000 ₪ לקומונה המחנות העולים.

.4 חלוקת יתרת כספי התמיכה בנושא תנועות הנוער, בסך של 58,454 ש"ח,

באופן יחסי בין תנועות הנוער והקומונות, בהתאם לתבחינים, כמפורט להלן:

לקומונה תנועת הצופים העבריים - 1,611 ₪.

לקומונה המחנות העולים - 1,611 ₪.

הצופים העבריים – שבט דקר: 21,643 ₪

הצופים העבריים – שבט רשפים 9,990 ₪

הצופים העבריים – שבט ארד – 4,844 ₪

תנועת בנות יעקב בתיה – 2,048 ₪

הצופים העבריים – שבט שחף 8,202 ₪

המחנות העולים – 4,348 ₪

בני עקיבא – 4,158 ₪

.2 כוללים

בנושא הכוללים ועדת התמיכות המקצועית וועדת המשנה לתמיכות מחליטות

להמליץ בפני מועצת העיר כדלקמן:

.1 שלא לתת תמיכה לעמותת חפץ חיים בגין סיוע לקהילה לפי חלוקת סלי מזון

בשל היעדר מסמכים המעידים על חלוקתם.

.2 במידה ויתרת כספי התמיכה המיועדת לסלי מזון על-פי התבחינים לא הועברה

לתקציב העירייה, על פי החלטת הוועדה המקצועית מתאריך ,16.9.14 ולא

נעשה בה שימוש לסלי מזון: להעביר את הסכום שנותר בנושא סלי מזון, בסך

של 102,261 ₪, לעמותת אור זרוע, בהתאם לתבחינים.

.3 חינוך בלתי פורמאלי

בנושא החינוך הבלתי פורמאלי ועדת התמיכות המקצועית וועדת המשנה לתמיכות

מחליטות להמליץ בפני מועצת העיר כדלקמן:

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 18 מן המניין – 25.11.14

.1 לאפשר תיקון הבקשה של "אהבת רזיאל" כך שהפעילות תוגדר כפעילות

חברתית לבני נוער, במקום מועדונית, לאור פעילותה המבורכת במקום

ובהתחשב בכך שטרם הוקצה תקציב החינוך הבלתי פורמאלי במלואו.

.2 מתן תמיכה ל- "אהבת רזיאל" בסך של 29,074 ₪, לאור עמידתה בתנאי הסף

והמלצת מח' תנו"ס באגף החינוך בעירייה, ובכפוף לקיזוז מקדמות, ככל

שניתנו, והשלמת מסמכים חסרים בבקשה, ככל שישנם.

.4 חינוך פורמאלי

בנושא החינוך הפורמאלי ועדת התמיכות המקצועית וועדת המשנה לתמיכות

מחליטות להמליץ בפני מועצת העיר כדלקמן:

שלא לאשר תמיכה לעמותה "בשביל העתיד" לשנת הכספים 2014 היות ובשנת

2014 הייתה פעילות שולית בתחום הנתמך ושכר מנכל"ית גבוה.

גב' טובה רפאל הודתה לעמותת "בשביל העתיד" על פעילותה למען נוער בסיכון

בעיר. כמו כן הציעה שהעירייה תחשוב במסגרת מהלך כולל לעבור לתוכנית עיר

חכמה אם יש מחשבה לפרישת סיבים אופטיים.

.5 רווחה

בנושא רווחה ועדת התמיכות המקצועית וועדת המשנה לתמיכות מחליטות להמליץ

בפני מועצת העיר שלא לאשר תמיכה לעמותת קנ"ף לשנת הכספים 2014 מאחר

ובקשתה הגיעה באיחור רב, לא הוגשו מסמכים מהותיים וכספי התמיכה בנושא

הרווחה כבר חולקו.

)(262 מחליטים פ"א לאשר התמיכות הרשומות לעיל בסעיפים .5-1

הערה- גב' טובה רפאל הצביעה נגד התמיכות לחינוך הבלתי פורמלי.

לבקשת מר צדיקוב נערכה הצבעה גם על חלוקת תמיכה בגובה %6 לכוללים כלהלן:

32,400 ₪ - לעמותת "בר אילן- בית אולפנה ליהדות"

20,000 ₪- לעמותת "אור זרוע"

44,800 ₪ - לעמותת "חפץ חיים"

לאחר התייעצות עם היוע"מ נערכה הצבעה:

)(263 מחליטים פ"א לאשר מתן התמיכה בגובה %6 כמפורט לעיל, בכפוף לכינוס

והחלטה של הועדה המקצועית לדיון ואישור חלוקת התמיכה לכוללים

כמפורט לעיל.

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 18 מן המניין – 25.11.14

ה. אישור שכרו של מנכ"ל העירייה

המועצה התבקשה לאשר:-

• שכרו של מר יהודה בן עזרא בתפקיד מנכ"ל העירייה החל מיום 15 בנובמבר ,2014

עפ"י הוראות משרד הפנים לשכר מנכ"לים.

בהתאם לסעיף 168 לפקודת העיריות המועצה קובעת כי משכורתו של מנכ"ל

העירייה, מר יהודה בן עזרא, תהיה על-פי גובה השכר שמפרסם משרד הפנים מעת

לעת לגבי משכורת מנהלים כלליים המועסקים על-פי חוזה בכירים החל מיום

.1.1.2003

המועצה רושמת לפניה כי העירייה פנתה לוועדת החריגים לפי חוזר מנכ"ל משרד

הפנים והממונה על השכר במשרד האוצר מחודש דצמבר 2002 בבקשה לקבוע

למנכ"ל העירייה משכורת ברמה של מנכ"ל עירייה ותיק, ובכפוף לאישור וועדת

החריגים הנ"ל ולתנאיו, ככל שיינתן אישור כזה, מאשרת המועצה לשלם למנכ"ל

העירייה משכורת בהתאם.

• כל התפקידים, הסמכויות והמינויים שהיו של מנכ"ל העירייה היוצא מר יחיעם

השמשוני יועברו ויוקנו למנכ"ל העירייה החדש מר יהודה בן עזרא, החל ממועד

מינויו – 15 בנובמבר .2014

)(264 מחליטים פ"א לאשר.

ו. אישור תכנית הר/2199 - איחוד וחלוקת שטחים ברחוב המדע

לסדר היום צורפו הוראות התוכנית )תוכנית מופקדת( והסבר, החלטת ישיבת ועדת

משנה ב' להתנגדויות, ישיבה מס' 1173 לתוכנית מספר הר/,2199 וכן חו"ד שמאי,

חו"ד משפטית ושני נסחים.

מהנדס העיר מר סקה מסר הסבר על גבי תשריט לפיו מדובר בהחלפת שטחים 1:1

כאשר השצ"פ המקורי שבבעלות העירייה אינו ניתן למעשה לשימוש.

)(265 מחליטים פ"א לאשר.

ז. אישור להשכרת חנות מס' 62 במרכז המסחרי "דגניה" בנווה עמל

המועצה התבקשה לאשר הסכם שכירות חנות מס' 62 במרכז המסחרי "דגניה"

בנווה עמל , גוש 6558 חלקה .829

לסדר היום צורפו:

הסכם חתום ע"י השוכר, חוו"ד יועמ"ש, חוו"ד שמאית , פ"כ ועדת מכרזים ואישור

רה"ע.

)(266 מחליטים פ"א לאשר.

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 18 מן המניין – 25.11.14

ח. התיכון התורני מדעי הרצליה – פתיחת חשבון הורים

המועצה תתבקש לאשר פתיחת חשבון בבנק המזרחי טפחות ולהסמיך את מורשי

החתימה לחתום על כל המסמכים הנדרשים והכל בהתאם לנוסח ולתנאים

המקובלים בבנק המזרחי טפחות וכפי שסוכמו עמו.

)(267 מחליטים פ"א לאשר.

ט. בקשה להארכת חוק עזר להרצליה )סלילת רחובות(, התשס"ז-2007

לסדר היום צורף מסמך הגזברות.

)(268 מחליטים פ"א לאשר.

י. המלצות ועדת האתיקה לבחינת מצלמות האבטחה במרחב הציבורי

המועצה התבקשה לאשר המלצות ועדת האתיקה לבחינת מצלמות האבטחה במרחב

הציבורי.

מצ"ב מסמך הועדה.

מר לנודון עמד על עיקרי ההמלצות, ציין כי בחיפה ניתן פסק דין המאפשר שימוש

במצלמות לצורכי אכיפת חניה ואמר כי המטרה היא להגן על בטחון הציבור ויתכן

שבעתיד יוקם מערך בקרת תנועה.

לשאלות גב' אתגר מסר כי הוא ממליץ לעתיד שהקשר בין המוקד למצלמות יושתת

על סיב אופטי. השיב לגב' אתגר, בעניין תקלה במצלמות בבית ספר, כי אין מערכת

של אפס תקלות, המוקד מגיב על קריאות באמצעות שיטור קהילתי.

הסביר כי הצבת המצלמות לא נעשית עפ"י שיקול מקומי, אלא עפ"י צורך אמיתי

כגון הכניסות לעיר ומקומות מועדים לפורענות.

גב' רפאל ביקשה להודות לצוות על עבודתו. הביעה עמדה שהעירייה אינה קבלן

עבודות של המשטרה, יש לעבור לסיבים אופטים ולהשלים המיפוי הנדרש למיקום

מצלמות ומניעת גרפיטי.

גב' כץ הביעה תודה על העבודה היסודית שנעשתה ואמרה כי המועצה נדרשת בעצם

להחליט אם להרחיב את המהלך של הצבת מצלמות ברחבי העיר. ציינה שהעירייה

בקשר עם חברת החשמל לעניין סיבים אופטים.

רה"ע מר פדלון עדכן כי בינואר הקרוב יקום שיטור עירוני. הודה במילים חמות

לצוות האתיקה בראשותו של מר לונדון.

מר יסעור הודה לצוות ולמר לונדון.

נערכה הצבעה.

)(269 מחליטים פ"א לאשר את המלצות הצוות.

דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 18 מן המניין – 25.11.14

יא. מינויים

)(270 מחליטים פ"א לאשר מינויו של עו"ד אורי גיל לחבר דירקטוריון "החברה

לפיתוח הרצליה" במקומו של מר רוני נווה )מטעם סיעת רצ - הרצליה שלנו(.

)(271 מחליטים פ"א לאשר מינויו של מר משה ועקנין לחבר דירקטוריון בתאגיד הקבורה

העירוני במקומו של מר אליהו שריקי )מטעם סיעת ש"ס(.

יב. נשיאה בעלות השתלמות לחברי מועצה

• מצ"ב מסמך מרכז השלטון המקומי.

• הזמנה לכנס.

)(272 מחליטים פ"א לאשר השתתפות בכנס נבחרים מטעם השלטון המקומי בישראל

במימון העירייה.

יג. אישור קיום ישיבת מועצה בינואר 2015 בבית העיוור

המועצה התבקשה לאשר קיום ישיבת מועצה בינואר 2015 בבית העיוור.

)(273 מחליטים פ"א לאשר.

הישיבה ננעלה

מזכיר העיר: _____________________________

ראש העירייה: ________________________