פרוטוקול מליאה מס' 6

מועצה אזוריה

-..

גוש עציון בית ישראלי

פרוטוקול דיון מישיבה מן המניין מס' 6 של מליאת המועצה האזורית גוש עציון לשנת 2014

שהתקיימה ביום א', ח' תמוז תשע'יד (06.07.2014) בשעה 20:30, בחדר הישיבות במועצת

נכחו:

חברים: מר דוידי פרל - ראש המועצה

מר משה סוויל - סגן ראש המועצה, תקוע

מר אברהם וייס - כרמי צור

מר רונן מזרתי - הר גילה

מר יואל סילבר - מעלה עמוס

מר אמציה הרשושנים - בת עין

מר אסף אלון - קדר

מר שמעיה שלו - מגדל עוז

מר יהודה ימיני - אלעזר

מר יונתן סנובל - אלון שבות

גבי תמר פינטו - נוקדיס

מר אורי בנק - נווה דניאל

מר אלי רוזנברג - מיצד

מר גדעון שינדלר - ראש צוריס

סגל

מר רועי וולר- מנכייל המועצה

מר ענבר לוין - גובר המועצה

מר שי צפורי - מבקר המועצה

משקיפים: | מר שמחה רוטמן - פני קדס

נעדרו:

חברים: מר אפי סומך - כפר עציון

מר עמיחי גורדין - אלון שבות

סגל: .

משקיפים: | מרגידי קלמן - שדה בועו

מר ברוך בורשטיין - איבי הנחל

רשם פרוטוקול: רועי וולר, מנכייל המועצה

ד.נ צפון יהודה 90433 | טלפון:02-9939915 | פקס': 02-9934666

||.0ס.ו86ז5 וזוהס. וצ | || סזס. ח0 סו 3/690\80-602>חה רת

עמוד 1 מתוך 7

אלון שבות

אלעזר

איבי הנח"ל

בת עין

גבעות

הר גילה

כפר אלדד

כפר עציון

כרמי צור

מגדל עז

מעלה עמוס

מעלה רחבעם

מצד

נווה דניאל

נוקדים

פני קדם

קדר

ראש צורים

שדה בועז

שדה בר

תקוע

עצה אזורוף

-.

גוש עציון בית ישראלי

על סדר היום:

א.

דיו

א.

ב.

עדכון ראש המועצה על נושאיס שוטפיס;

אישור פרוטוקול דיון מן המניין של מליאת המועצה מס' 5;

דו'יח רבעון מס' 1 לשנת 2014 - דיון;

דיון ואישור צו הארנונה לשנת 2015;

תבייריס ;

אישור ועדת תמיכות.

שונות.

הודעה אישית:

תמר פינטו:

מבקשת למסור הודעה אישית, טרס תחילת הדיון, במקוס בסעיף יישונות".

ישי טחובר ואני הגענו להסכמה, טרס הבחירות האחרונות בחודש דצמבר 2013, לנציגות מטעס

הישוב נוקדיס במליאת המועצה. עפייי הסכס הרוטציה, אני אסיים את תפקידי כחברת מליאה

מטעס הישוב נוקדים, ואמליץ על ישי להחליף אותי כחבר המליאה, החל מהמליאה הבאה.

אני מודה לכולס על העבודה המסורה והמקצועית שראיתי בשניס האחרונות. לבקשת ראש

המועצה, אני אמשיך בתפקידי הציבורי ואשמש, בהתנדבות, לא בשכר או בתמורה, כיועצת

ראש הרשות לענייני מעמד האשה. אמשיך לייצג את המועצה בפורומיס השונים, ככל שאדרש.

דוידי פרל, ראש המועצה:

אני מודה לתמר על עבודתה והתנדבותה לטובת המועצה בשנים האחרונות, ומצפה להמשך

שיתוף הפעולה. כפי שתמר אמרה, היא תשמש, בהתנדבות, לא בשכר או בתמורה, וללא קיומס

של יחסי עובד-מעביד בין תמר לבין המועצה. כתב מינוי בהתאם ייצא בתקופה הקרובה,

ויעודכן בהתאס במבנה הארגוני של המועצה ובכל מקוס רלוונטי.

עדכון ראש המועצה על נושאים שוטפים

ראש המועצה, דוידי פרל:

מעדכן על האירועים והפעילויות סביב מציאת גופות שלושת הנערים - גיל-עד שער, נפתלי

פרנקל ואייל יפרח היייד, שנחטפו מתחנת ההסעה בצומת אלון שבות הישנה ביוס

4. סוקר מספר אפשרויות וכיווני פעולה מידייס של המועצה.

נערכה צעדה והתכנסות לזכרס של הנרצחיס ביוס הקבורה, שארגנה המועצה, בהשתתפות

למעלה מ-1,000 איש ובנוכחות חהייכ ואב אלקין. הטקס היה יפה ומכובד מאד, שבסיומו

העמידה המועצה למעלה מעשרה אוטובוסיס לרשות הציבור, להגיע ולחוור להלוויות. היתה

ד. צפון יהודה 90433 | טלפון:02-9939915 | פקס': 02-9934666

|ו.0ס. 311197801 עצועצ | |ו.סזס. הסו 6205-602!האחה וח

עמוד 2 מתוך 7

אלון שבות

אלעזר

איבי הנח"ל

בת עין

גבעות

הר גילה

כפר אלדד

כפר עציון

כרמי צור

מגדל עז

מעלה עמוס

מעלה רחבעם

מצד

נווה דניאל

נוקדים

פני קדם

קדר

ראש צורים

שדה בועז

שדה בר

תקוע

ג.

מעעצה אזורי

-

גוש עציון בית ישראלי

התארגנות חפוזה שגרמה לבעיות בהסעות בחזרה מהלוויות, כך שהאחרוניס הגיעו חוגרה

לביתס קרוב לחצות, ואנחנו התכנסנו אתמול על מנת להפיק מכך לקחיס ומסקנות. בתקווה

שלא נודקק לכך.

הייתי היוס בניחוס אבליס אצל שלושת המשפחות. אנחנו מתכווניס להיות בקשר, בהמשך,

עס המשפחות ונראה איך אנחנו ננציח ונזכור.

הוקמו שלוש נקודות התיישבות חדשות - גבעת עוו, תקוע ה' ורמת השלושה (ליד בת עין).

יש לחץ של הצבא להוריד את הנקודה ליד הכפר צוריף, בשל החיכוך שזה יוצר עם

האוכלוסייה הפלסטינית.

יש החלטה של שר הביטחון לקדס את הבניה באאור גבעות, ואנחנו מנסיס לראות מה ניתן

יהיה להשיג ואיך ניתן להתקדס. ביקשתי לקחת את כל האזוריס החל מרבדים ועד לגבעה

הצהובה, כולל חלקים מגבעות, וכן בת עין מערב, ולהגיש מיידית לחתימה של הדרג המדיני

והדרג הפוליטי. במקביל, המנהל האורחי יחדש את העבודה על אאור בת עין מערב. מדובר

על כ-6,000 דונס (ללא חלק מגבעות), משמעותייס ביותר להתיישבות.

שתי הנקודות האחרות נמצאות בתוך אדמות מדינה, בתבייע בתוקף, וקל לצבא ולמנהל

האזרחי להכיל אותן. אנחנו שומריס על דו- שיח פתוח עם הצבא ושומעיס את ההערכות.

שוב, אנחנו די מודאגים מהכוונות של צוריף כלפי המאחז, וסומכיס שהחטיבה מטפלת

בנושא כמו שצריך.

אברהם וייס:

כרמי צור מתכנניס פעילות גדולה ביוס ה', כולל צעדה עד למקוס הקבורה של השלושה.

נשלח פרסוס למועצה, ואנחנו עובדיס עוד על התיאוס.

אמציה הרשושנים:

אני רוצה להגיד לכם, שנעשה מעשה שלא נעשה בישראל הרבה ומן, יוצא דופן. או מועצה

שמשקיעה הרבה ומן, תקציב ומאמץצ, בכל הדרגות ועם כל העובדים, בהקמה האו של

מאחזים ויישוב ארץ ישראל. מעשה ציוני נכון וראוי, ואני אומר כל הכבוד ותודה.

אישור פרוטוקול מליאה מס' 5

רועי וולר, מנכייל המועצה :

הפצנו אליכם את פרוטוקול מדיון המליאה מס' 5 לשנת 2014. לא נתקבלו הערות עד כה,

למעט הערה של אודי ימיני, ששולבה בפרוטוקול.

החלטה: הפרוטוקול - מאושר, פה אחד.

ד.נצפון יהודה 90433 | טלפון:02-9939915 | פקס': 02-9934666

|ו.00. 81187861 וע | | סז הסו 602-ח86205> ח8 וח

ש

מו

4

3 מתוך 7

אלון שבות

אלעזר

איבי הנח"ל

בת עין

גבעות

הר גילה

כפר אלדד

כפר עציון

כרמי צור

מגדל עז

מעלה עמוס

מעלה רחבעם

מצד

נווה דניאל

נוקדים

פני קדם

קדר

ראש צורים

שדה בועז

שדה בר

תקוע

ד

ה.

מעצה אזורי

"ו

גוש עציון בית ישראלי

דו''ח רבעון מס' 1 לשנת 2014

[דו'יח רבעון מס' 1 לשנת 2014 מוצג ונסקר בפני המליאה, ומצורף כנספח לפרוטוקול]

ענבר לוין, גובר המועצה:

סה'יכ, בסיוס הרבעון הראשון לשנת 2014, אנחנו עומדים בתחזיות התקציביות השנתיות שלנו.

הגרעון לרבעון הראשון כ 1.6 מ' ₪, במקביל יתרות התביירים יורדות, ואנחנו ממתיניס לעוד

לתקציבים ממשרדי הממשלה בגין פרויקטיס.

כמו כן, אנחנו משתפרים בגביית הארנונה -- אנחנו מדברים כיום על גביה של 26 מלשייח בגביית

הארנונה. אנחנו לא מוותרים, ואנחנו מודיעיס, מתריעיס ומתחילים בחודשים אלה עם

תביעות.

גדעון שינדלר: אתה יודע להגיד בסכומיס מוחלטים !

ענבר לוין, גזבר המועצה:

8 מלש''יח חיוב תקופתי, גבינו בפועל 5.451 מלשייח. יתרת פיגורים 728 אלשייח, בהשוואה

לשנה שעברה, שיתרת הפיגוריס היתה 698 אלשייח לתקופה, מעט יותר נמוכה בעוד שבחיוב

לרבעון גדלנו בהרבה יותר. אחוז הגבייה השוטף גבוהה יותר מרבעון מקביל שנה שעברה.

מה אנחנו לא רואיס בדוייח רבעון מספר אחד לשנת 2014: אירועים שחלו לאחר הרבעון לא

מוצאיס את ביטוייס בדוייח: נקבל מענק מיוחד ממשרד הפנים בגין תיקון עיוותים בנוסחת

המענק. בנוסף, אנו נקבל מענקיס מיוחדיס למימון הוצאות לחוסן חברתי, למול הוצאות שהיו

לנו עקב המצב. לא רואים כאן הוצאות כגון התמיכות בגופיס חיצוניים, ואת נראה את וה

ברבעון הבא. כמו כן בעבר אישרנו עדכון תקציב לשנת שמשמעותו הקטנת תבייריס והעברה

לשוטף שינויים אלו טרס בוצעו ברבעון הראשון.

דוידי פרל, ראש המועצה:

התבשרנו השבוע שקיבלנו עוד כ-700 אלשייח ממשרד הפניס בגין תיקון נוסחת המענק, ויש עוד

כספים נוספים שנקבל. סהייכ המצב הוא לא רע.

תב''רים

ענבר לוין, גובר המועצה, מציג את רשימת התביירים [רצייב כנספח לפרוטוקול).

אודי ימיני:

האם ניתן לקבל רשימת תבייריס ארוכת טווח, של כל הפרויקטיס שאישרה המליאה ! אנחנו

רואים כל הזמן נקודות, כל פעס עדכון לפרויקט או פרויקטיס, אך לא את התמונה המלאה.

ד.נ צפון יהודה 90433 | טלפון:02-9939915 | פקס': 02-9934666

|ו.0ס.ו5730ו81. עוצעצ | !ו סזס. ח0 סו 3!620\50-602 אחה וח

עמוד 4 מתוך 7

אלון שבות

אלעזר

איבי הנח"ל

בת עין

גבעות

הר גילה

כפר אלדד

כפר עציון

כרמי צור

מגדל עז

מעלה עמוס

מעלה רחבעם

מצד

נווה דניאל

נוקדים

פני קדם

קדר

ראש צורים

שדה בועז

שדה בר

תקוע

משצה אזוריף

--=-

גוש עציון בית ישראלי

משה סוויל, ס. ראש המועצה:

יש לעשות באחת המליאות הקרובות ישיבה בנושא פרויקטיס שבבנייה. נערוך הסבר על התבייר

וההתפתחויות הצפויות, הכנסות והוצאות והאס יש חשש מבעיות עתידית, מה המשמעות של

כל תבייר ואיזה מקורות המימון לפרויקט ותהליך שחרור הכספים..

גדעון שינדלר: יש בנושא הזה כללים !

דוידי פרל, ראש המועצה :

יש כלליס של משרדי הממשלה, יש קולות קוראים, יש צרכיס של ישוביס ושל המועצה, יש

לחצים, ואנחנו מנסיס להיות מוכניס ככל שניתן עס החומרים, עיימ להגיש בזמן.

אנחנו נעשה רשימה עס בקשות של ישובים, אבל בנוסף, הציפיה היא מחברי המליאה, לדחוף

את הישוב שלו או שלה, על מנת לתכנן ולהיות מוכן להגשה, ולקבל את הכספים (תביירים).

ענבר לוין, גזבר המועצה:

מובהר כי אין שינוי בציפיות או שהפרויקטיס גדלו, אלא מדובר בהתחשבנויות ובהכנסת כספי

ההלוואה.

שימו לב שאת ההלוואה שלקתחנו, פיורתי בין התביירים, על פי שיקול דעת הנהלת החשבונות.

אס יש הצעות אחרות לחלוקה בין הפרויקטיס של כספי ההלוואה, אני מוכן לשמוע ולקבל.

אחד התבייריסם שאנחנו רוציס להגדיל אותס זה תבייר התכנון, מתקציב של 300 אלשייח,

לתקציב של 600 אלשייח. ללא תכנון לא נוכל להגיש פרויקטיס ולהתקדס.

גדעון שינדלר:

אני רואה את השימוש בהלוואה עבור בניית ביהייס ראשית; אני מבקש לעשות ניתוח של כל

פרויקט, לאחר סיומו, כדי לראות למה הפער בין ההכנסות לבין ההוצאות בפועל. מבקש

שמהנדס המועצה יציג את הדבריס בפני המליאה.

שמחה רוטמן: כי וה התקצוב של משרדי הממשלה. זה היה ידוע כבר שלקחו את הפרויקט. לא

מדובר בחריגה מהתכנון, אלא בחריגה מההשתתפות של המשרד.

דוידי פרל, ראש המועצה:

תראו, בסופו של דבר, כמו לפני שלוש שניס, יש פרויקטיס שאנחנו יכוליס לבצע, ואנחנו יודעיס

שההשתתפות של משרדי הממשלה תהיה נמוכה מאשר העלות בפועל. לפני שלוש שנים, קיבלנו

אישור לבניית גני טרכטנברג לגילאי 3-4, יצאנו לתכנון בקצב מטורף ולביצוע. ידענו שהפער

יהיה משמעותי בכל אחד מהפרויקטים, אבל היה צורך לבצע, במחיר הזה.

ד.נ צפון יהודה 90433 | טלפון:02-9939915 | פקס': 02-9934666

||.0ס.57861ו031. ץעצשצע | |ו. סז ס. הסו 69005-60!האחה וח

=

ן

₪

5 מתוך 7

אלון שבות

אלעזר

איבי הנח"ל

בת עין

גבעות

הר גילה

כפר אלדד

כפר עציון

כרמי צור

מגדל עז

מעלה עמוס

מעלה רחבעם

מצד

נווה דניאל

נוקדים

פני קדם

קדר

ראש צורים

שדה בועז

שדה בר

תקוע

ר

מעצה אזורוף

= 888

גוש עציון בית ישראלי

משרדי הממשלה מתקצביס בחסר. זו עובדה ידועה. השאלה אס מבצעים, או מחזיריס את

התקציב למשרד, על כל המשתמע מכך. יש חריגות, אבל הן לא נובעות מתכנון לא טוב, אלא

בשיעור השתתפות ממשלתית נמוך.

תמר פינטו: המליאה רוצה להיות שותפה בהתהוות של הפרויקט. העניין הוא להעלות את

הנושאיס בצורה מפורטת.

אברהס וליס:

ממה שאני הבנתי, לגבי ביהייס ראשית, היתה אמירה של ראש המועצה על גיוס כספיס

חיצוניים, בסדר גודל של 3 מלשייח, ולא רק מתקציב המועצה.

ענבר לוין, גזבר המועצה:

אנחנו טרס הסגירות של הפרויקטים. יהיו שינוייס וזה עדיין לא סופי.

משה סוויל, ס. ראש המועצה:

נעביר מסמך על שיפוצי קיץ, הפרויקטיס המשמעותיים והגדולים ביותר, כולל עס רשימת

המקורות. יש פה פעילות בהיקפיס נדרשיס ומחויביס, והס עולים כסף.

שמחה רוטמן:

לקחנו הלוואה בגלל סל הצרכיס שעליו דיברנו, בסך 6 מלשייח. צריך להגיד למשרד הפניס

להיכן להכניס אותס בתבייריס. אנחנו מחלקיס אותס לתביירים, וכשייגמר הפרויקט - נסגור

אותס ונעביר אותס לפרויקטיס אחרים.

ענבר לוין, גובר המועצה:

לב הדיון הוא מה מבצעיס ואיך מבצעים. שווה לעבור על הרשימה ולהחליט.

יואל סילבר: הבעיה היא כשלוקחיס הלוואה ולא מוצאיס את המקור למימון.

הצבעה:

בעד --8; נגד - 2 (אודי ימיני, אמציה הרשושנים, בתב''ר ביה''ס ראשית בלבד);

נמנעים -- אודי ימיני, אמציה הרשושנים, ואלי רוזנברג בסעיף תב''ר שדרוג מבני חינוך 2014,

תמר פינטו בסעיף תב''ר ביה''ס ראשית, יואל סילבר נמנע בכל התב''רים.

החלטה: רשימת התב''רים אושרה.

דיון ואישור צו הארנונה לשנת 2015

[רצייב, כנספח לפרוטוקול, הנחיות הממונה על הישוביס היהודיים באיוייש, וכן צו הארנונה

לשנת 2014]

ד.נ צפון יהודה 90433 | טלפון:02-9939915 | פקס': 02-9934666

[ו.סס. ו81119786ם. עו | |ו.סזס. הסו 69050-60!ה>חהוח

עמוד 6 מתוך 7

אלון שבות

אלעזר

איבי הנח"ל

בת עין

גבעות

הר גילה

כפר אלדד

כפר עציון

כרמי צור

מגדל עז

מעלה עמוס

מעלה רחבעם

מצד

נווה דניאל

נוקדים

פני קדם

קדר

ראש צורים

שדה בועז

שדה בר

תקוע

מועצה *זורוף.

עמוד 7 מתוך 7

ה "ייק

גוש עציון בית ישראלי

הבקשה היא להעלות את הארנונה בשיעור נמוך בשנת 2015. העלאה זו נדרשת לאור הגידול

המשמעותי, מדי שנה, באוכלוסיית המועצה - 5.4% בשנה, כל שנה בשלוש השניס האחרונות.

מבחינת נתוני האוכלוסייה, אנחנו מדבריס על כך שלמעלה מ-51% מאוכלוסיית המועצה היא

בת פחות מ-18. המשמעות היא בינוי של כיתות גני ילדיס, בנייה ופתיחה של בתי ספר, הוספת

שירותיס לילדיס ובני נוער כמו שירות פסיכולוגי חינוכי, ועוד. במקביל, יש ירידה עקבית

במענקי ממשרדי הממשלה, ושיעורי ההשתתפות של משרדי הממשלה בפרויקטים השונים וגם

בשכר, רחוקיס לשקף את ההוצאות והעלויות האמיתיות של המועצה. -

איבי הנח"ל

במקביל לכל ואת, יש רצון של המועצה לשמור ולהוסיף על רמת השירותיס לתושביס ולבאיס בת עין

בשעריה. כמו שאתס יודעיס ומבקשים, יש גס צורך לחוק את הישוביס ולעדכן את תקציב גבעות

הוועדיס המקומיים, כך שישקפו את המצב והצרכיס האמיתייס של הישובים. כל אלה יוכלו הר גילה

לקבל ביטוי בתוספת המבוקשת. כפר אלדד

כפר עציון

היינו אמוריס לערוך דיון בנושא, בהתאס להנחיות הממונה על הישובים היהודיים ביהודה ו

והשומרון, עד ליוס 1/7/2014, אך בשל המצב והאירועיס השונים, לא דנו בכך בישיבת המליאה -

הקודמת. לכן, הנושא לא יעלה, ואנחנו נשמור על המצב כשהיה גס בשנת 2015. כלומר, אישור מעלה החבעם

צו הארנונה לגוש עציון לשנת 2015, ללא שינוייס, בתוספת שיעור העדכון האוטומטי ואימוץ מצד

כללי ההנחות כבשניס עברו. נווה דניאל

נוקדים

החלטה: מליאת המועצה מחליטה לאשר את צו הארנונה לשנת 2015, ללא שינויים מהשנה פני קדם

החולפת, בתוספת העדכון האוטומטי ואימוץ כללי ההנחות כבשנים עברו. קדר

ראש צורים

שדה בועז

שדה בר

ועדת תמיכות הקול

ענבר לוין, גגבר המועצה:

מציג את פרוטוקול ועדת התמיכות באורות עציון. ממליץ לאשר.

החלטה: מאושר, פה אחד.

הישיבה ננעלה בשעה 22:50

רוע וולר

מנכיל המועצה

דוידי פרל רועי וולר

ראש המועצה מנכ''ל המועצה

ד.נ צפון יהודה 90433 | טלפון :02-9939915 | פקס': 02-9934666

|.911157861.60ם.עצעצץץ | |ו.סזס. הסו 8!690050-6> חב וח