פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 2/26

סימוכין: 30983

10 מאי, 2026

כ"ג אייר, תשפ"ו

ישיבת מועצה מן המניין 2/26

שהתקיימה ביום רביעי י"ט אייר תשפ"ו, 6 במאי 2026

מיקום: בניין העירייה רח' חוני המעגל ,34 אלעד

הישיבה נפתחה בשעה 18:12

משתתפים:

הרב יהודה בוטבול, ראש העיר

יעקב דוד ברקוביץ, סגן ראש העיר

יניב בדלוב, סגן ראש העיר

אורן מזרחי, משנה לראש העיר

חנן זיגדון, חבר מועצת העיר

אליהו קרעי, חבר מועצת העיר

חגי אביטל, חבר מועצת העיר

ישראל מאיר קקון, חבר מועצת העיר

ישראל מלייב, חבר מועצת העיר

ישראל פרוש, חבר מועצת העיר

פנחס גרוס, חבר מועצת העיר

משה ברדוגו, חבר מועצת העיר

איסר שפירא, חבר מועצת העיר

יצחק חלה, חבר מועצת העיר

צוות מקצועי:

רו"ח אמנון מקסימוב, מנכ"ל העירייה

רו"ח נחום ברכר, גזבר העירייה

עו"ד ניסים לוי, יועמ"ש העירייה

רביב שמעון, מבקר העירייה

חסרים:

אברהם שטרן, חבר מועצת העיר

על סדר היום:

.1 שאילתא של חבר המועצה יצחק חלה

.2 פרוטוקול הועדה מקצועית להנחות בהיטלי סלילה ותיעול לפי חוק עזר עירוני.

.3 פרוטוקול ועדת הנחות.

.4 אישור תבחין נוהל לסיווג ג' בתבחינים – תיקון

.5 אימוץ טבלת הנחות לשנת 2026

.6 אישור פרוטוקולים ועדת הקצאות

.7 אישור התקשרות עם חברת אלון יעקב ור.ג.א מעל %25 ועד %50

.8 דיון בישיבת מועצה לאור תוצאות ההצבעה בועדת המכרזים במרכז 6/26 – שירותי

בקרה פיקוח ובקרה על הצבת כלי אצירה טמוני/שקועי קרקע

.9 הצעה לסדר 2/26 של החבר יצחק חלה - הצבת פחי אשפה, מתקן לאיסוף פחמים והוספת

ספסלים ביער אלעד - חניון אבישי ע״ש אבישי שינדלר הי״ד

.10 הצעה לסדר 3/26 של החבר יצחק חלה - קיום שיתוף ציבור אמיתי, פתוח ושקוף טרם

הצבת פחים מוטמנים בשכונות

עמוד 1 מתוך 14

ראש העיר פותח את הישיבה

ראש העיר: ברכת מזל טוב ליניב בדלוב לרגל אירוסי ביתו שתשרה השמחה במעונם תמיד.

ראש העיר: אני מזמין את כל החברים לחתונת ביתי שתחול ביום ראשון.

ראש העיר: ב"ה זכינו ביום ל"ג בעומר לעשות פעילות ליותר מ-3000 ילדי העיר, בנוסף הצלחנו

בסיעתא דשמיא להביא ניידת MRI לעיר, מיקומים יפורסמו בהמשך. כמו כן אני שמח גם לעדכן

אתכם כי ממש בקרוב נחנוך מתחם חדש לבני הנוער באלעד, שבו הנוער ירכשו מקצועות שונים,

יהיה יישום תעסוקתי, בע"ה יהיה גם בית מלאכה ומטבח תעשייתי מאובזר שייתן מענה לעיר ע"י

נוער, כך הנוער ירגיש חלק מהעיר ובאופן טבעי יתחבר לעיר. נכון להיום המרכז יינתן מענה לבני

הנוער. בעתיד, בע"ה, אנו נקים מרכז גם לבנות.

** ראש העיר נתן סקירה על הפעילות.

שאילתה של חבר המועצה יצחק חלה

ראש העיר: הוגשה שאילתה ע"י החבר יצחק חלה בנושא כינוס הועדה לקידום מעמד הילד

ובני הנוער והשלמת הרכבה.

ראש העיר מקריא את התשובה לשאילתה

בהמשך לשאילתה שהגשת ביום ,02.05.26 להלן תשובתי:

**חבר המועצה אורן מזרחי נכנס לישיבה

עיריית אלעד רואה חשיבות עליונה בקידום מעמד הילד ובני הנוער ופועלת ללא לאות למתן

מענים מיטביים בתחומי החינוך, הרווחה והביטחון הקהילתי. העיכוב בהשלמת הרכב

הוועדה ובכינוסה נבע מנסיבות חריגות שאינן תלויות ברצון הנהלת העירייה.

באשר לעניין כשירות הוועדה, עמדת היועץ המשפטי, לפיה יש להשלים את הרכב הוועדה

טרם כינוסה, נועדה להבטיח כי החלטות הוועדה יתקבלו בפורום החוקי הנדרש. אין מדובר

בניסיון "להשבית" את הוועדה, אלא בשמירה על מנהל תקין .

יובהר כי הנהלת העירייה מעולם לא נתנה הנחיה לדרג המקצועי שלא להופיע בפני

הוועדות. כפי שהעלת לא אחת והובהר לך גם בישיבת מועצה מחודש פברואר .2026

משה ברגודו: מבקש לציין שיש מנהלים שטוענים שקיבלו הודעה כזו.

ראש העיר: מעדכן כי לא ניתנה הוראה שכזו ע"י הנהלת העירייה, נשמח לראות דוגמא

להודעה.

מדינת ישראל והעורף כולו החל מתחילת חודש מרץ נמצאים בתקופת חירום ממושכת.

המלחמה הטילה עומס כבד על כלל מערכות העירייה, אשר נאלצה להפנות משאבים וקשב

ניהולי לניהול מצבי חירום, אבטחת מוסדות חינוך ומתן מענה רגשי וקהילתי דחוף

לתושבים.

עמוד 2 מתוך 14

הנהלת העירייה רואה חשיבות עליונה בקיום הועדות כסדרן. ביקשתי מלשכת מנכ"ל

לשלוח זימונים ליומנים לכל הועדות מראש כך שיו"ר הועדה יוכל להזמין מראש את

הועדה.

הטענות לגבי קשיים לוגיסטיים בעבר נבעו מחוסר תיאום טכני במועד שבו הוועדה טרם

הוסדרה סטטוטורית, בע"ה ברגע שיהיה זימון מראש ביומנים לא תהיה בעיה.

בע"ה בכוונתנו להביא את רשימת המועמדים המלאה להשלמת הרכב הוועדה לאישור

בהקדם, מיד עם סיום עבודת המטה שמבצע מנהל אגף החינוך.

עם אישור ההרכב, יצאו הנחיות ברורות לכינוס הוועדה באופן סדיר כמתחייב מהוראות

החוק .

העיכוב לא נבע ממניעים פוליטיים, אלא מהצורך המקצועי להשלים את הרכב הוועדה

כחוק בצל אתגרי המלחמה, וכראש עיר אדאג שהעובדים יגיעו לועדה ככל ונדרש, אני גם

מפה שיו"ר הועדה ינהג בתום לב.

.1 פרוטוקול הועדה מקצועית להנחות בהיטלי סלילה ותיעול לפי חוק עזר עירוני.

ראש העיר: נשלח אליכם פרוטוקול הועדה המקצועית להנחות בהיטלי סלילה ותיעול לפי

חוק עזר עירוני מיום .25.3.2026

הפרוטוקול מונח לידיעה בלבד.

.2 פרוטוקול ועדת הנחות.

ראש העיר: נשלח אליכם פרוטוקולים של ועדת הנחות:

א. ועדה למחיקת חובות מס' 1/2026 מיום 26.4.26

ב. ועדת הנחות לעניין פטור מוסד מתנדב לפי סעיף (5י) מיום .26.4.26

הפרוטוקול מונח לידיעה בלבד.

.3 אישור תבחין נוהל לסיווג ג' בתבחינים – תיקון

ראש העיר: בישיבת מועצה שלא מן המניין ,3/26 העלנו הצעת החלטה כי תאושר הנחה

בארנונה למבקש הנחה שלא איחר בהגשת הנחה בשתי השנים שקדמו לשנת הכספים.

ראש העיר: אני מבקש לתקן בהתאם לאישור ישיבת מועצה שלא מן המניין 8/22 כי מבקש

הנחה שלא איחר בשתיים מתוך השלוש שנים שקדמו לשנת הכספים הנדונה, תאושר

ההנחה, כפי שהתקבל בעבר במועצה.

ראש העיר: מעלה לאישור החברים את התיקון המוצע.

להצבעה: אושר ברוב קולות

עמוד 3 מתוך 14

.4 אימוץ טבלת הנחות לשנת 2026

ראש העיר: בעקבות תיקון לתקנות ההסדרים, פורסמה טבלת הנחות מעודכנת בארנונה

לשנת 2026 המרחיבה את מדרגות ההכנסה המזכות בהנחה ומגדילה את שיעורי ההנחה

למשפחות בנות פחות מ-7 נפשות. לפי תקנות אלו, המועצה רשאית לאמץ את ההנחות רק

אם אובדן ההכנסות לא יוביל ליצירת גירעון שוטף בתקציב הרשות המקומית.

נשלחה אליכם חוות דעת גזבר העירייה כי אין מניעה באימוץ טבלת ההנחות.

בשבוע שעבר היה מפגש של ראשי רשויות חרדים בעמנואל, היו שם חילוקי דעות האם

לאשר את טבלת ההנחות לשנת 2026 מבחינה תקציבית, ומה ההשלכות על העירייה. אני

חושב שנוכל לעמוד בזה, בהתאם לחוות דעת הגזבר וכן זה יצריך אותנו להיערכות

מחודשת.

פנחס גרוס: מבחינתי מי שכבר הגיש וקיבל הנחה לפי טבלת הנחות של ,2025 לא לקרוא

לו שוב. מי שעדיין לא הגיש, הפסיד ועליו יהיה להגיש לפי הטבלה של .2026 אני לא חושב

שצריך לטרטר את התושבים שכבר קיבלו הנחה לפי מבחן לשנת .2025

ראש העיר: האם אתה מכיר רשות שעשתה את מה שאתה מציע, שחלק יאושרו לפי 2025

וחלק לפי 2026?

פנחס גרוס: מבחינתי זה תלוי במליאת המועצה.

ראש העיר: אני מדגיש אימוץ טבלת הנחות של 2026 לא תעשה טוב לקופת העירייה, אך

כן תועיל לתושבים, שימו לב בטבלה החדשה העלו את גובה ההכנסה ועדיין יקבלו הנחה.

מה שכן יכול להיות בעיה עם כאלו שצריכים להגיש 12 תלושים שמהם יילקח הממוצע.

אציין כי יועמ"ש העירייה מעדכן כי לא ניתן שלא ניתן לאמץ חלק מההנחות על שנת ,2025

וחלק מההנחות על .2026

משה ברדוגו: אני מבקש להציע הצעה נגדית, מי שכבר אישרו לו הנחה, לא נטרטר אותו

להגיע שוב, אלא אם כן הוא רוצה להגיש מחדש.

יועמ"ש העירייה: ההצעה אינה חוקית.

משה ברדוגו: אם צריך להצביע זה תלוי בהצעה שלנו, אח"כ תתמודד.

יועמ"ש העירייה: יש אפשרות לתת הנחה לפי אחת מהחלופות או לפי טבלת הנחות לשנת

2025 או לפי טבלת .2026 טבלת הנחות לשנת 2026 מעניקה עוד 2 מיליון ₪ הנחות

לתושבים זכאים.

ישראל פרוש: אני מציע שכל מי שהגיש הנחה קיבל כבר. אבל גם נאמץ את .2026 בנוסף,

זו שנה שניה או שלישית ויש כסף בעירייה, התחייבנו לטפל בפיצולים וזו העיר היחידה

שלא טיפלה עדיין בנושא. כולם עושים גם ברשויות אחרון כמו גוטרמן ורובינשטיין. אני

עמוד 4 מתוך 14

מציע לעצור עכשיו ולבדוק מה עשו ברשויות אחרות. אני גם מבקש לעצור את הנוהל מה

שיעזור לכל הזוגות צעירים.

יצחק חלה: אני מציע הצעה שלישית, ביקשתי נתונים מקצועיים מספריים ומה ההשלכות

של כל אחד מהמדרגות.

ראש העיר: אני מעלה את הצעתי לאמץ את טבלת ההנחות של שנת .2026

להצבעה: בעד []13 - יהודה בוטבול, יעקב דוד ברקוביץ, יניב בדלוב, אורן מזרחי, חנן

זיגדון, אליהו קרעי, חגי אביטל, ישראל קקון, ישראל מלייב

ראש העיר: אני פונה לחברים מי שיכול להוציא חוות דעת בנוגע לפיצולי דירות, אך לא

באמצעות ה,AI כפי שאחד החברים הגיש אליי 3 פסקי דין שלא קיימים.

ראש העיר: אני מעלה את ההצעה של החבר פנחס גרוס

להצבעה: בעד []4 - פנחס גרוס, ישראל פרוש, משה ברדוגו, איסר שפירא

ראש העיר: אני מעלה את ההצעה של החבר יצחק חלה

להצבעה: בעד []5 - פנחס גרוס, ישראל פרוש, משה ברדוגו, איסר שפירא, יצחק חלה

החלטה: ההצעת ראש העיר לאמץ את טבלת הנחות לשנת 2026 אושרה ברוב קולות.

ראש העיר: אני מבקש להעלות בהסכמת החברים נושא נוסף.

**אין התנגדות חברים להעלות נושא נוסף.

ראש העיר: בהסכמת החברים, אני מבקש להעלות לאישור החברים כי לאור אימוץ

הטבלה והצורך לקבל מהתושבים שעליהם מסמכים מעודכנים על הנחה, אני מבקש

להאריך את השלמת המסמכים והגשת הבקשות להנחה עד ליום .31.8.2026

ראש העיר: אני מבקש לציין שהחבר משה ברדוגו הציע להאריך בישיבה הקודמת והיום

אני מעלה את בקשתו.

להצבעה: אושר ברוב קולות

יצחק חלה: אני מבקש להעלות הצעה נוספת שבאופן קבוע יהיה ניתן להגיש בקשות עד 31

ביוני בכל שנה.

ראש העיר: בשנה שעברה סגן ראש העיר הביא את נושא אימוץ חוק הארנונה למשפחות

נכים, יש צורך באישור החברים להעלות גם את הנושא לסדר היום ולאשר את אימוץ חוק

הארנונה למשפחות נכים.

**אין התנגדות להעלות לאישור

עמוד 5 מתוך 14

להצבעה: אושר פה אחד.

.5 אישור פרוטוקולים ועדת הקצאות

ראש העיר: נשלחו אליכם פרוטוקולים של ועדת הקצאות

א. פרוטוקול ועדת הקצאות בנושא הקצאות לבתי כנסת וישיבות מיום .16.4.2026

ב. פרוטוקול ועדת הקצאות בנושא פרסום תבחינים למעונות יום והקצאות עבור מעונות

יום – פרסום ראשון. מיום 26.4.2026 ומיום .4.5.2026

יצחק חלה: הועדה לא דנה באחד הסעיפים בפרסום ראשון ואפילו לא דנה בו.

** הפסקה – תפילת מנחה

ראש העיר: אנחנו חוזרים לסעיף ,6 בנושא פרוטוקולים ועדת הקצאות. אני מבקש להעלות

להצבעה יש מישהו שרוצה להגיב?

יעקב דוד ברקוביץ: בסעיף 6 בפרוטוקול לבתי כנסת. כתוב בשורה האחרונה שיש למצוא

פתרון לעמותת מרכז תורה ותפילה בתא שטח אחר. אני מבקש לדעת, מה הכוונה יש

למצוא, מתי ימצאו, תוך כמה זמן, האם יש היתכנות. מה התכנון של העירייה מה עם

ההקצאה לעמותה השניה.

ראש העיר: הועדה היא ועדה מקצועית אבל אם תחליט ותמליץ לערוך שינויים, לדוגמא

אם הועדה ממליצה להפשיר שטח נוסף לשטח בית כנסת.

יעקב דוד ברקוביץ: השאלה תוך כמה זמן יתנו להם הקצאה.

משה ברדוגו: האם השורה האחרונה היא תנאי להקצאה?

ראש העיר: לא. ב20 לחודש יש ישיבה על כל שינויי התב"ע והצרכות שטחים, יכול להיות

שיאושר שם. העמותה תגיד גם מה שהיא רוצה. והכל לפי המלצת הועדה המקצועית.

יעקב דוד ברקוביץ: השאלה תוך כמה זמן יתנו להם הקצאה. החליטו לתת את הקרקע

לעמותה אחרת, מה יעשו עם העמותה שיושבת במקום. מתי יהיו תשובות לעמותות.

ראש העיר: ימצאו להם פתרון, אני רוצה להאמין שעד אמצע אלול יקראו להם וימצאו

שטח שיהיה להם טוב, ויציגו את האופציות שמתאימות לעמותה, המטרה שלנו היא לתת

לבתי כנסת קיימים את האפשרויות הטובות להם.

פנחס גרוס: אני מצרף לחבר ברקוביץ. היום קיבלת מכתב מעו"ד הילה רווח נשלח לכולם,

יש מלא פגמים בסעיף. לפני 15 שנים היה בלאגן עם מס' עמותות והגיעו להסכמות

בהקצאות באופן רוחבי. אתה בוחר לעשות מעשה מסוים של הקצאות, אבל אתה משאיר

קהילות בחוץ בגלל צבע עור אחר. זה לא הוגן ולא ראוי אני מציע שתוריד את הנושא מסדר

עמוד 6 מתוך 14

היום ונשב סביב שולחו עגול כדי להגיע להסכמות פה אחד על כל ההקצאות. גם בנושא

המעונות של גולדקנוף שיצאו החוצה בעקבות התבחינים של הועדה.

משה ברדוגו: אני מהחברים הוותיקים בעיר, נושא ההקצאות הוא נושא רגיש ומי שזוכר

בתקופת קריספל ראש העיר הראשון ישבנו עם כולם כדי להגיע להסכמות, וגם בקדנציה

של פרוש. זו הפעם הראשונה שמביאים הקצאות בלי הסכמה. דבר ראשון אפשר להגיע

להסכמות זה עדיין לא מאוחר, ואשמח שיקבלו את ההצעה שלי, אך במידה ולא יש לי

שאלות. .1 האם מה שכתוב בשורה האחרונה, האם זה תנאי בהקצאה ויתן פתרון לעמותה

או שזה רק אמירה בעלמא. כל עוד לא מצאו מקום לעמותה לא יפנו את העמותה השניה.

.2 צלצל אליי המרא דאתרא הרב גרוסמן וביקש להגיד בשמו מכל חברי העירייה להוריד

את הסעיף מסדר היום סעיף ,31 היות שיש צו מניעה כנגד הצדדים, והם מתדיינים בדין

תורה ועצם האישור של הסעיף הזה גורם להוציא קרקע שנמצאת היום לכאורה למישהו

לפרסום, וביקש באופן אישי ואני פונה בשמו להוריד את סעיף 31 מסדר היום.

לגבי סעיף ,20 כידוע הניקוד של העירייה במשרד החינוך גרוע מאוד היות שהעירייה

לאחרונה לא בנתה מוסדות חינוך. יש בתא שטח הזה של אבן גבירול .21 יש פרוגרמה

תכנונית והרשאה תקציבית ל8 כיתות כל אחד, הפרסום הזה להקצאה הזו יגרום בפועל

לאיבוד ההרשאה. מי שיודע פרוגרמה תכנונית שאושרה והעירייה עשתה שינוי בהיתר בניה

בשטח שלה, לא מאשרים שינוי אלא זה חוזר למשרד החינוך ואז בחזרה נותנים את

הכיתות למשרד החינוך. לפי מה שנאמר לי אנחנו לא אמורים לקבל כיתות בגלל הניקוד,

ועצם החזרה של 16 כיתות למשרד החינוך יורידו יותר את הניקוד לעירייה ולכן הרצון

לעשות שם בתי כנסת אך לא על חשבון פרוגרמות שאושרו ויש להם היתר בניה, וכל מי

שיצביע בעד ידע שהוא גורם נזק למוסדות בעיר. קיבלתם הרשאה ולא ניצלתם אותה אתם

יורדים בניקוד יותר למטה. כמה מאוד לעלות בניקוד מול משרד החינוך.

לגבי הפרוטוקול השני של המעונות כתבתם בעדיפות ראשונה, עדיפות שניה ועדיפות

שלישית, מה זה אומר האם הגיעו 5 בקשות שעומדים בעדיפות הראשונה ו5 בקשות

עומדים בעדיפות השניה ו-5 עומדים בעדיפות השלישית ויש לנו רק 10 מעונות, האם רק

מי שהגיש באופציה הראשונה והשניה מקבל או שגם עדיפות שלישית יוכלו לקבל. שאלה

שניה אם הגישו 11 עמותות שעומדות בעדיפות הראשונה לפי איזה תבחין יתנו, למי כן ולמי

לא. זה כל הקודם זוכה? זה הגרלה? זה לא ברור.

ישראל פרוש: מדברים על הועדה שהיא מקצועית, אך שמדברים על סעיף 6 יש שם 2 בתי

כנסת. חד משמעתית שהבית כנסת שברקוביץ פנה עליו, הוקם לפני המבנה השני. יש שם

יותר מתפללים יותר כוללים לאורך היום, סוכם שהם הולכים לקבל את המקום הזה.

בועדה המקצועית אמרו שיתחלק קומה קומה, היה תנאי שאני יודע של היועמ"ש והגזבר

שלא נותנים את ההקצאה לפני שיהיה מסודר ההקצאה השני. ראש העיר הטיל וטו שזה

הדבר שצריך לעלות. אני לא מאמין שחברים שנבחרו ע"י אגודת ישראל הולכים לירות

בקהילה שיותר זמן קיימת יותר גדולה, ההתנהלות לא נכונה, לא יכול להיות שאנשים

פוליטיים משנים החלטה מקצועית שהייתה חד משמעית הייתה תנאי. אני מבקש להוריד

את הנושא מסדר היום או לחילופין לפרק סעיף סעיף. אני מבקש שהגזבר והיועמ"ש יענו

כל אחד בנפרד אם היה כאן תנאי, או שהולכים לאשר הקצאה לקהילה קטנה יותר

שהוקמה מאוחר יותר שאמרו שלא מזיזים את הקהילה הראשונה, אני מבקש לעבור סעיף

סעיף. אני מבקש התייחסות של גזבר והיועמ"ש. חד משמעית היה תנאי שמחלקים לשתי

קומות.

יועמ"ש העירייה: לא היה כזה תנאי.

עמוד 7 מתוך 14

משה ברדוגו: סעיף 8 מדובר בהסדרה בדיעבד, שזה דבר טוב, אני שואל כי מספר עמותות

בעיר קיבלו הודעת ביטול הקצאה בעקבות בניה לא חוקית. אני רוצה לדעת למי כן יאשרו

בדיעבד ולמי יבטלו את ההקצאה.

יצחק חלה: לא הספקתי לעבור על הכל עקב שירות מילואים פעיל, יש טבלת הקצאות

שפורסמה בעיתון קוראים אלעד ושם יש הקצאה בגוש 5457 חלקה 53 ואין את זה סעיף.

יוצא מצב שהקצאה שהועלתה בפרסום ראשון, אך היא נשמטה מהפרוטוקול, מה שאומר

שהועדה אפילו לא דנה בהקצאה. הועדה קידמה הקצאות מקבילות לפרסום הזה אך רק

הפרסום הזה הושמט. יש כאן משהו שהוא לא תקין, הועדה כועדה מקצועית היא לתת

הסבר למה היא לא עלתה. הקצאות שפורסמו לאחר מכן באפריל ,2025 היה סבב ודנים

בהכל ובהקצאה הזו לא דנים. זו הקצאה יחידה שלא דנו בה בועדת הקצאות. אני

הסתכלתי בהתנגדויות יש כאן פגישה ברב זרביב, יש את ההתנגדות של עו"ד ראובן יצחק

ויש עוד קהילות שנפגעות. אני חוזר ומפציר עצרו, וניכנס לחדר סגור וכך נצמצם את

הפגיעה שהם אנשים מהותיים וחשובים לעיר.

ישראל פרוש: אני רוצה להוסיף עוד משהו, ניסים זוכר את סעיף ,8 את המקווה בברטנורא

,P30 אתה זוכר כמה ישבתי אצלך והתחננתי למקווה שכונתי אמרת שאין דרך לסדר את

זה. הלכו לצו מעצר אם אתה זוכר.

יועמ"ש העירייה: אמרתי שאם יהיה הליך משפטי, נוכל לטפל בזה.

ישראל פרוש: אני לא טיפש, הייתי 10 שנים ראש העיר, הכל פוליטי. סעיף 6 היה תנאי, זה

דבר שלא יכול להיות.

ראש העיר: אני מעלה את כל הפרוטוקול להצבעה למעט סעיף ,6 סעיף 20 וסעיף .31

להצבעה: אושר ברוב קולות.

בעד []13 - יהודה בוטבול (אין קשר לראש העיר לישיבת רבי עקיבא אך בכל זאת ראש

העיר לא הצביע בסעיף הקשור לישיבה ברבי עקיבא), יעקב דוד ברקוביץ, יניב בדלוב,

אורן מזרחי, חנן זיגדון, אליהו קרעי (לא הצביע בסעיף שקשור לעמותה שלו), חגי אביטל,

ישראל קקון, ישראל מלייב, ישראל פרוש, פנחס גרוס, משה ברדוגו, איסר שפירא.

נגד []1 – יצחק חלה (כל מה שפוגע ברבנים ובקהילות בעיר אני נגד)

ראש העיר: אני מעלה לאישור החברים את סעיף 20 בפרוטוקול

להצבעה: אושר ברוב קולות

בעד []9 - יהודה בוטבול, יעקב דוד ברקוביץ, יניב בדלוב, אורן מזרחי, חנן

זיגדון, אליהו קרעי, חגי אביטל, ישראל קקון, ישראל מלייב

נגד []

פנחס גרוס: ברגע שפיצלת סעיפים, אני מבקש להעלות כל סעיף וסעיף בנפרד.

עמוד 8 מתוך 14

ראש העיר: אני רוצה להסביר את סעיף .31 אין בסעיף 31 שום קריאה לפרסום של השטח,

באה העמותה והודיעה שלאור החלטת המועצה, היא תובעת את זכותה לבוא ולהשמיע את

דבריה, אנחנו לא יכולים לשמוע את דברי העמותה היות וזה יכול לפגוע באחרים. לכן,

אנחנו אומרים שאתם תובעים את זכותכם אנחנו נביא את העמותה שקיימת שם, אנחנו

לא נשמע את העמותה בנפרד וחבל שעשו מזה דמגוגיה.

משה ברדוגו: האם העמותה יכולה להגיש בקשה על מקום קיים.

ראש העיר: אם היה אשור השר וזה קרקע של בית כנסת – לא, אם זה קרקע באמצע

הקצאה של ישיבה – ניתן.

משה ברדוגו: אני מבקש להעלות הצעה חלופית, לאור בקשת המרא דאתרא אני מבקש

להוריד את הסעיף מסדר היום.

פנחס גרוס: אני רוצה תשובה מהיועמ"ש לדון בסעיף סעיף מכיוון שאנחנו באמצע

הסעיפים האלו.

יועמ"ש העירייה: הייתה לכם הסתייגות לגבי שלושה סעיפים ולכן ההצבעה בוצעה בנפרד

מאותם סעיפים והצבעתם בעד. עכשיו אחרי תוצאות ההצבעה אתה מבקש לפתוח את

ההצבעה מחדש ?!

ראש העיר: מי בעד לקבל את ההצעה של הרב פנחס גרוס, ומי בעד לעשות את ההצבעה

כמו שעשינו.

פנחס גרוס: זה לא מה שאני מבקש, יש לי זכות לבקש על פי כל סעיף, היה כאן תרגיל

הטעיה, שכל הסעיפים עולים היום אני מבקש לפצל כל סעיף.

ראש העיר: אני מעלה לאישור החברים את סעיף 31 כפי שהסברתי אותו, לא פרסום אלא

זימון העמותות להציג את טענותיה בפני הועדה.

להצבעה: אושר ברוב קולות

בעד []9 - יהודה בוטבול, יעקב דוד ברקוביץ, יניב בדלוב, אורן מזרחי, חנן

זיגדון, אליהו קרעי, חגי אביטל, ישראל קקון, ישראל מלייב

נגד []5 – ישראל פרוש, פנחס גרוס, משה ברדוגו, איסר שפירא, יצחק חלה

(אנחנו אנשים בני תורה וברגע שמוצג לנו שיש פסק דין צו מניעה, ויש דין

תורה ובית הדין הוא כבורר אנחנו מחוייבים להתייחס לזה).

ראש העיר: יצוין לחברים כי במקביל הועדה תידון באישור שטח D91 לפרסום שני.

ראש העיר: סעיף .6ב. בנושא ועדת הקצאות תבחינים למעונות, ובתשובה לשאלה של

החבר משה ברדוגו, אני מסביר לא מדובר בעדיפות ראשונה, עדיפות שניה ושלישית לפי מה

שישאר. מדובר על תבחינים למעונות יום, זה לא עדיפות אלא תבחינים.

עמוד 9 מתוך 14

התבחין הראשון זה הקצאת מעונות יום לגופים שמפעילים בעיר גני ילדים ובי"ס יסודיים

כיתות א-ח לבנים ובנות בשנות הלימודים תשפ"ד -תשפ"ו.

התבחין השני הקצאת מעונות יום לגופים שמפעילים בעיר גני ילדים ובי"ס יסודיים כיתות

א-ח לבנים או בנות בשנת הלימודים תשפ"ד – תשפ"ו.

התבחין השלישי הוא הקצאת מעונות יום לרשת ארצית אשר מפעילה מעונות בעיר אלעד

בין השנים תשע"ז-תשפ"ו.

הסעיף הרביעי שהגוף המבקש להפעיל מעון יום במבנה עירוני יידרש לעמוד בתנאי הסף

המופיעים בנוהל הקצאת מקרקעין של משרד הפנים וכו'.

משה ברדוגו: כתוב בפרוטוקול הועדה – עדיפות.

ראש העיר: לגבי שאלת החבר משה ברדוגו לפי מה מקצים, בוודאי שיש בועדה המקצועית

שיקול דעת ויש את האנשים שעומדים בתבחינים, לגבי הערת ביניים שכתוב בעדיפות, אני

מבהיר כי לא מדובר בעדיפות אלא בתבחין. אלו 3 תבחינים שהועדה תידון בבקשות

שיתקבלו לפי כל אחד מהתבחינים.

ישראל פרוש: בפרוטוקול הועדה המקצועית ממליצה אחרת

ראש העיר: אני מעלה לפי ההמלצה שלי שמדובר בתבחין.

להצבעה: בעד []9 - יהודה בוטבול, יעקב דוד ברקוביץ, יניב בדלוב, אורן מזרחי, חנן זיגדון,

אליהו קרעי, חגי אביטל, ישראל קקון, ישראל מלייב

ראש העיר: אני מעלה לאישור החברים את ההצעה של החבר ישראל פרוש להשאיר כמות

שהוא את הפרוטוקול.

יצחק חלה: האם מותר לראש העיר בישיבת המועצה לשנות את ההמלצה של ועדת

הקצאות

יועמ"ש העירייה: המלצת הועדה לא משתנה. אך הדיון במועצה הוא דינמי. ניתן להציע

שינוי. אפשר לקבל ואפשר להצביע נגד.

ראש העיר: יש מישהו שרוצה לעלות הצעה נגדית.

משה ברדוגו: אני רוצה להעלות הצעה שאת סעיף 1 ו2 להשאיר בעדיפות ואת סעיף 3

להוריד.

ראש העיר: מדובר בהצעה כפי שהעלה החבר ישראל פרוש, אני מעלה להצבעה את ההצעה

להצבעה: בעד []4 – ישראל פרוש, פנחס גרוס, משה ברדוגו, איסר שפירא.

יצחק חלה: ההחלטות האלו יביאו לכאורה לסגירה של מעון אמונה משום שאינו עומד לא

בעדיפות א' ולא בעדיפות ב'.

יניב בדלוב: שהציבור יידע שלא מדובר בעדיפות אלא בתבחינים מה שאומר שמעון אמונה

עומד בתבחינים ולא ייסגר.

החלטה: הצעת ראש העיר לשנות את המלצת ועדת הקצאות מעדיפות לתבחינים אושרה

ברוב קולות.

עמוד 10 מתוך 14

**החבר ישראל פרוש עוזב את הישיבה.

.6 אישור התקשרות עם חברת אלון יעקב ור.ג.א מעל %25 ועד %50

ראש העיר: העירייה יצאה לדרך עם תוכנית ניקיון מורחבת וחסרת תקדים, הכוללת

חלוקה לרובעים והשקעת משאבים ניכרים לשיפור פני העיר. כדי שנוכל ליישם את

התוכנית ברמה הגבוהה ביותר, עלינו לעדכן את המסגרת התקציבית מול הקבלנים

המבצעים.

יצחק חלה: מבקש לדעת בכמה כסף מדובר, יש כאן בקשה לאישור התקשרות עם חברת

אלון. בישיבה הקודמת הייתה תוספת של 5 מיליון ₪ לפינוי אשפה וניקוי רחובות ויש

חריגה גבוהה, לא הייתה ועדת כספים ואישרו במועצה 5 מיליון ₪, בסוף אמרו לנו שמדובר

למנהלי רובעים ושכרם מגיע ל600 אלף ₪, אז ככה לא ברור על מה 1.5 מלש"ח, ביקשו עוד

3 מיליון ₪, לפי המכרז זה לכאורה עובר את ה%,25 משום מה קודם ביקשו מאיתנו לאשר

את הכסף, ורק אחרי מבקשים מאיתנו לאשר את ההגדלה.

יועמ"ש העירייה: זה לא נכון שיש חריגה.

יצחק חלה: אושרה תוספת תקציבית, על תוכנית שלא קיבלנו. על מה יוצא הכסף.

יועמ"ש העירייה: הכסף לא יצא. עכשיו מבקשים לאשר ההוצאה.

יצחק חלה: אמרו לנו שגייסו מנהלי אזורים על סמך גידול תקציבי. הם גוייסו לפני שאושר

התקציב. ובנוסף היה גידול הסעיף התקציבי של %25 ורק עכשיו אומרים לנו, בלי שיוצאים

למכרז ואנו רוצים להגדיל להם את ההתקשרות.

ראש העיר: אני מעלה לאישורכם את הגדלת המסגרת החוזית מעל לשיעור של %25 ועד

%.50

להצבעה: אושר ברוב קולות

בעד []9 - יהודה בוטבול, יעקב דוד ברקוביץ, יניב בדלוב, אורן מזרחי, חנן

זיגדון, אליהו קרעי, חגי אביטל, ישראל קקון, ישראל מלייב

נגד []2 – משה ברדוגו, איסר שפירא

יצחק חלה לא הצביע

.7 דיון בישיבת מועצה לאור תוצאות ההצבעה בועדת המכרזים במרכז 6/26 – שירותי בקרה

פיקוח ובקרה על הצבת כלי אצירה טמוני/שקועי קרקע

ראש העיר: אנו מביאים בפניכם להכרעה את נושא מכרז 06/25 (שירותי פיקוח ובקרה על

הצבת כלי אצירה טמוני קרקע), וזאת לאחר שבוועדת המכרזים התקבלו תוצאות

שמחייבות את הכרעת המליאה (תיקו).

למכרז הוגשה הצעה אחת בלבד, של חברת "פורטל ייעוץ ותכנון אקולוגי בע"מ" הצעת

המחיר שלהם עומדת על 580 ש"ח, בעוד אומדן הרשות עמד על 550 ש"ח .

עמוד 11 מתוך 14

משה ברדוגו: מבקש להזכיר לחברים את הדברים שאמרתי גם בועדת מכרזים. העלתי

הצעה נגדית וזכתה לחצי קולות בועדה. אני ביקשתי את הדוח עבודה של מה שביצע פורטל,

גם לפי סעיף 140 א' ולא נעניתי. בישיבת המועצה אמרת שהעבודה שלא הייתה מקצועית

ולכן אין מה לשלוח. התחלתם לעבוד על המוטמנים זה טוב ותמשיכו, אני חושב שזה הצעה

מיותרת ואפשר להסתדר בלעדיו.

יצחק חלה: יש 2 נקודות שעלו בועדת מכרזים, לגבי התשלום על הפיקוח ברשויות אחרות

משלמים לפיקוח לפי נקודה, אך כאן משלמים פר פח. מה שאומר שהוא מקבל יותר כסף.

פורטל מוכר לנו בתור אחד שכתב את התוכנית של המוטמנים. בועדת המכרזים שבה זכה

חברת אלון שיש שם דגם ספציפי שיש אותו רק לשני ספקים בארץ. הספק השני הגיש 419

₪ , שקל אחד מתחת למקסימום, אך מה שהדליק לי נורה אדומה זה שהיועץ שכתב את

המכרז הגיש את האומדן אחרי שהחברות הגישו, אותו יועץ מוכר כתב חוו"ד לקדימה צורן

שחברת אלון היא ספק יחיד לחלקי חילוף. ולי זה מריח לא טוב.

ראש העיר: מעלה לאישור החברים את הצעתי לאשר את חברת פורטל ייעוץ ותכנון

אקולוגי בע"מ כזוכים במכרז 6/26 לשירותי בקרה פיקוח ובקרה על הצבת כלי אצירה

טמוני/שקועי קרקע

להצבעה: בעד []9 - יהודה בוטבול, יעקב דוד ברקוביץ, יניב בדלוב, אורן מזרחי, חנן

זיגדון, אליהו קרעי, חגי אביטל, ישראל קקון, ישראל מלייב

ראש העיר: אני מעלה את הצעת החבר משה ברדוגו

להצבעה: בעד []5 – פנחס גרוס, משה ברדוגו, איסר שפירא, יצחק חלה (הואיל ומדובר

בכספי ציבור ולא צריך לבזבז אותם)

החלטה: הצעת ראש העיר אושרה ברוב קולות, ההצעה מאשרת את חברת פורטל ייעוץ

ותכנון אקולוגי כזוכים במכרז 6/26 לשרותי בקרה פיקוח ובקרה על הצבת כלי אצירה

טמוני/שקועי קרקע

**החבר איסר שפירא עזב את הישיבה

.8 הצעה לסדר 2/26 של החבר יצחק חלה - הצבת פחי אשפה, מתקן לאיסוף פחמים והוספת

ספסלים ביער אלעד - חניון אבישי ע״ש אבישי שינדלר הי״ד

ראש העיר: קיבלנו מחבר המועצה יצחק חלה הצעה לסדר, אני מבקש מהחבר יצחק חלה

להציג את הנושא

יצחק חלה: אני מבקש להעלות הצעה דחופה הנוגעת לריאה הירוקה המרכזית שלנו – יער

אלעד, ובמיוחד לחניון אבישי. כולנו רואים את אלפי המשפחות מהעיר שפוקדות את

המקום, נהנות מהטבע ועורכות שם מנגלים. הבעיה היא שכרגע המענה התשתיתי שם

פשוט לא מספיק. יש פח מרכזי אחד בכניסה, מה שגורם לכך שפסולת קטנה נשארת בשטח

עמוד 12 מתוך 14

ומזהמת את היער. מעבר לזה, אין שום פתרון בטיחותי להשלכת פחמים בוערים, וזה סיכון

ממשי לשריפות, בטח עכשיו כשאנחנו נכנסים לימי הקיץ החמים .

לכן, אני מציע שהמועצה תחליט על שלושה צעדים פשוטים הצבת פחי אשפה נוספים בתוך

החניון עצמו, צמוד לשולחנות. התקנת מתקן ייעודי לפחמים כדי לשמור על בטיחות

הציבור והיער. הוספת ספסלים כדי לתת מענה לעומס ולביקוש הרב של התושבים כדי

שיוכלו ליהנות מהמרחב הציבורי בצורה מכובדת, נקייה ובטוחה.

ראש העיר: אני מציע למנות את מחלקת שפ"ע ואת מנהל המינהל שי נתן שיגיע למקום

יגבש תוכנית רוחבית והמקום יהיה ראוי. נכון להיום אנו עובדים על פרויקט גדול במקום.

אנו נמנה את שי נתן ולא להעלות את ההצעה לסדר היום.

ראש העיר: מי בעד הצעתי ?

להצבעה: בעד []9 - יהודה בוטבול, יעקב דוד ברקוביץ, יניב בדלוב, אורן מזרחי, חנן

זיגדון, אליהו קרעי, חגי אביטל, ישראל קקון, ישראל מלייב

החלטה: ההצעה יורדת מסדר היום.

.9 הצעה לסדר 3/26 של החבר יצחק חלה - קיום שיתוף ציבור אמיתי, פתוח ושקוף טרם

הצבת פחים מוטמנים בשכונות

ראש העיר: קיבלנו מחבר המועצה יצחק חלה הצעה לסדר, אני מבקש מהחבר יצחק חלה

להציג את הנושא.

יצחק חלה: הצבת פחים מוטמנים היא מהלך חשוב, אך היא חייבת להתבצע בשקיפות מול

התושבים שזה נעשה להם מתחת לחלון. כרגע ישנה תחושת חוסר ודאות בנוגע למיקומים

ולהשלכות על איכות החיים. אני מציע שהמועצה תחליט עצירת עבודות השהיית ההצבה

עד להשלמת הליך שיתוף ציבור סדור. נעשה קיום מפגשי הסברה בשכונות והצגת התוכניות

המלאות לעיון הציבור, ניקח גם בחשבון את הערות התושבים בנוגע למיקומי הפחים

ושינויים במידת הצורך. בואו נהפוך את הפרויקט הזה למהלך שנעשה יחד עם התושבים,

ולא מעליהם.

אורן מזרחי: אנחנו עושים מהלך מסודר וטוב, למה לעכב פרויקט מבורך.

ראש העיר: מי בעד שלא לכלול את ההצעה בסדר היום?

להצבעה: בעד []9 - יהודה בוטבול, יעקב דוד ברקוביץ, יניב בדלוב, אורן מזרחי, חנן

זיגדון, אליהו קרעי, חגי אביטל, ישראל קקון, ישראל מלייב

החלטה: ההצעה יורדת מסדר היום.

-הישיבה ננעלה –

עמוד 13 מתוך 14

_______________________

יהודה בוטבול

ראש העיר

עמוד 14 מתוך 14