פרוטוקול מליאה מס' 98

המועצה המקומית דלית אל כרמל

\0--1ג; | !1--1, , בוג |ופ, 41

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 98/18

אשר התקיימה ביום שלישי 3.4.2018 בשעה 18:00

באולם הישיבות במועצה המקומית

נוכחים:

מר רפיק חלבי -- ראש המועצה המקומית

מר אמיר סאלת - סגן ראש המועצה

מר יוסף חדיד - חבר המועצה

מר האני חדיד -- חבר המועצה

מר עאמר חסיסי - חבר המועצה

מר כרמל חלבי - חבר המועצה

מר ניסיס אבו חמד - חבר המועצה

מר חמיד חלבי -- חבר המועצה

מר רפיק בסיס -- חבר המועצה

10 . מר סאמר ביראני -- חבר המועצה

1. גבי מיראדה תסון - חברת המועצה

2. מר דאהש חלבי - מנכייל המועצה

₪ םחו זר סל סר

לא השתתפו:

1. מר וחבה והבה -- מ.מ. ראש המועצה

2 מר מועין חלבי - חבר המועצה

3 מר מרזוק קדור-- חבר המועצה

השתתפו בישיבה:

- רות עדואן עדואן - גאבר המועצה

- | עוייד סועאד חסון - מבקרת המועצה

- | עו'יד רנה לפידות - יועמייש המועצה

על סדר המועצה:

1. אישור פרוטוקול מטי 97/18.

2 השבעת חברת מועצה חדשה גבי מיראדה חסון במקוס מר אוסאמה מריח מרשימת מען.

להלן רשימת הועדות שכיהן בהן מר אוסאמה מךלח-

8

ועדת חינוך, ועדת תרבות נוער וספורט, ועדת הנחות, ועדת שמות, ועדת משנה תמיכות, ועדת

תחבורה ותמרור, ועדת כספיסם.

3. אישור ועדת תקשורת ויחסי תוצ. הרכב מוצע:

> סאמר ביראני - יוייר הועדה

נציג אופוזיציה - חבר ועדה

מנכייל המועצה - חבר ועדה

גוּבר המועצה - חבר ועדה

עוזר ראש המועצה -- חבר ועדה

המועצה המקומית דלית אל כרמל

וה , !1-41 ) ב(ב3 | 414

4. אישור תביר מס' 456 - פעולות לבטיחות בדרכים 2018, עייס 37,000 ₪ תקציב הרשות הלאומית

לבטיחות בדרכים.

5. אישור הצטרפות לאשכול הר הכרמל (חומר מצורף).

6. אישור הסכס התקשרות בין המועצה המקומית דלית אל כרמל לבין תאגיד פלגי מוצקין, על

נספחיו בהמשך להתחלטת מליאת המועצה מיוס 6.3.2018 בנושא הצטרפות המועצה המקומית

לתאגיד המיס והביוב של פלגי מוצקין.

רפיק חלבי:

לא נדון בסעיף 6 בעקבות החלטת בית המשפט, אנחנו ערערנו ועוד לא התקבלו תוצאות הערעור, ולכן לא

נדון בסעיף 6.

סעיף ראשון אישור פרוטוקול מסי 97/18.

יוסף חדיד:

בנושא התאגיד אני הצבעתי נגד ולא נמנעתי.

רפיק חלבי:

יש לתקן החלטה מס' 28/18 לגבי ההצבעה בנושא התאגיד עייפ דבריו של יוסף חדיד.

החלטה מס' 29/18-

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול מס' 97/18.

רפיק חלבי:

טעיף מס' 2 השבעת חברת מועצה חדשה גב' מיראדה הסון מרשימת מען.

ואת הזדמנות לחודות למר אוסמה מריח שהיה כאן לתקופה קצרה והיתה לו תובנה, מאחל לו הצלחה,

אני רוצה להשביע את גבי מיראדה חסון.

השבעת גב' מיראדה חסון:

אני מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולתוקיה, למלא באמונה את תפקידי כחברת מועצח לפי

הוראות חוק זה ולקייס את החתלטות המועצה.

מיראדה חסון:

אני מתחייבת.

רפיק חלבל:

מרגע וה גבי מיראדה חברת מועצה.

אני בטוח שתעשה מה שטוב לדלית אל כרמל. אנחנו תושבים על טובת הישוב ולשרת את האצרח.

סאמר ביראני:

יש משהו היסטורי חשוב שאישה מכהנת כחברת מועצה, גה מסמל על הפתיחות בישוב. יש בכפר קבוצת

נשים מובילות, קבוצה איכותית בדלית אל כרמל שעושה רבות וזו ברכה למועצה המקומית ומאחל

הצלתה למיראדה חסון.

חברי המועצה מאחליס הצלתה למיראדה חסון.

האני חדיד:

אני בתור חבר מועצה מהאופוויציה, מאחל למיראדה הצלחה למדנו בבית הספר ביחד ומקווה שתירתם

למסלול שאנחנו עושים במועצה.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

1-1 | !21-41 , בווב 2 4 414

רפיק חלבי:

סעיף 3, היה לנו קשר עס מרכז השלטון המקומי, נהיה עיר תאומה לאחת העריט באירופה. לצורך זה

צריך להקים ועדת יחסי חוצ. זאת ועדת רשות ולא ועדת חובה.

האני חדיד:

אני מבקש מסאמר שיסיר את מועמדותו מתפקיד יוייר ועדת הביקורת.

רפיק חלבי:

טאמר לתליט.

האני חדיד:

לוייר ועדת ביקורת צריך להיות מהאופוציציה.

עו'יד רנה לפידות:

קיבלתס תשובה בעניין הזה ואין לוה שוס קשר לועדת יחסי חוץ.

החלטה מס' 30/18-

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הרכב הועדה המוצע ואת מינויו של סאמר ביראני כיו'יר הועדה.

רפיק חלבי:

מינוי מיראדה חסון בועדות המועצה, להלן הועדות-

ועדת חינוך, ועדת תרבות נוער וספורט, ועדת הנחות, ועדת שמות, ועדת משנה תמיכות, ועדת תחבורה

ותמרור, ועדת כספיס.

אמיר טאלח:

אני מציע להוסיף את מיראדה לועדה של קידוס מעמד האישה.

סאמר ביראני:

אני מציע למנות את מיראדה בועדת יחסי חו>.

האני חדיד:

עוזר ראש מועצה ואת משרת אימון והוא לא יכול לכהן בועדת יחסי חו\.

החלטה מס" 31/18-

מליאת המועצה מאשרת את מינוי מיראדה חסון בועדות - ועדת חינוך, ועדת תרבות נוער וספורט, ועדת

הנחות, ועדת שמות, ועדת משנה תמיכות, ועדת תחבורה ותמרור, ועדת כספים, קידום מעמד האישה,

וועדת לחסי חוץ.

רפיק חלבי:

אישור תבייר מס' 456 - פעולות לבטיחות בדרכים 2018, עייס 37,000 ₪ תקציב הרשות הלאומית לבטיחות

בדרכים.

החלטה מס" 32/18-

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב'יר מס 456.

רפיק חלבי:

סעיף 5, יושב כאן מר אשל ארמוני שחיה מנכייל עיריית כפר סאבא, והיוס יוייר נמל חיפה, והוא יועצ של

משרד הפנים בעניין האשכולות.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

.בג | !41-ב , בוו 14.6

משרד הפניס בונה סט חדש של אשכול רשולות, אנחנו מיועדיס להיות באשכול יקנעם, דלית אל כרמל,

כעביה, טבאש, נשר, עוספיא, קריית טבעון ורמת ישי.

אשל ארמוני:

היוס אושרו 11 אשכולות חדשים עייי שר הפנים. הרשות שלכס הגישה בקשה ביחד עס רשויות אחרות

לאשכול, משרד הפנים בדק ואישר. בודקים לפי קרבה גיאוגרפית, הטרוגניות

כל רשות צריכה לאשר במליאת המועצה את ההצטרפות לאשכול'

האשכול כולל: יקנעס, דלית אל כרמל, טבעון, נשר, עוספיא, כעביה. עד סוף מאי כולס יאשרו.

רוציס להוסיף גם את רמת רמת ישי, מגידו ובסמת טבעון. אם יהיו 5 רשויות באשכול, האשכול יתחיל

לעבוד.

סיבות להקמת אשכול:

כוח אדם מיקות יותר טוב בשביל שירותים מסוימים, כמו ניקיון, תברואה וטרינריה.

לפעמים של שירותים מיוחדים למיעוטים כמו למחונניס , צריך לצרף מספר ישוביס כדי לעשות ביחד

שירות כוה.

אשכולות יכולים לייצר איזּורי תעשיה, סוגיס שוניס של שירותי רווחה, היערכות לחירוס.

כל רשות שמתחייבת לכנס לאשכול יהיה לה נציג.

חצי מהנציגים באשכול הס נציגי ציבור, וחצי מהנציגיס הס עובדי הרשות, כאשר יבחר יוייר לאשכול עייי

מועצת הרשות, הרשות ממנח מנכייל. מספר המשרות קטן. צריך לייצר סדר יוס באמצעות המועצת.

יש ישוביס שעשו סקר ושאלו איוּח שירותים הייתס רוציס שאפשר לעשות באשכול.

יש 5 אשכולות שפועלים, ועוד 6 שקיבלו אישור. עושיס פינוי פסולת משותף, פינוי פסולת בניין, התייעלות

אנרגטית, בניית תשתיות לטיפול בפסולת, הקמת תחנות להפרדת פסולת, הקמה והפעלה של שירותיס

וטרינרים, פיתוח שצפייים.

בתחוס החינוך - העשרה ומצוינות במדעים וטכנולוגיה לנוער, פעילות נוער בקיץ, מרכו להכשרה חינוכית,

מערך איזורי לטיפול בתינוך מיוחד.

בתתוס הרווחה -- מרכזי הכוון תעסוקתיים, שירות למבוגריס עס מוגבלויות, שירות איוּורי לנערות

בסיכון.

בתחוס התירוס - מרכו רב תכליתי לחירום, פורוס קבייטים.

אחרי הקמת האשכול ואישור הצטרפות הרשויות במליאה, שר הפנים צריך לאשר צו חקמה.

המדינה דרך משרד הפנים, מארימה כסף לאשכול, חלק ראשון חצי מיליון ₪, מענק שנתי ואחר כך

מענקים עייפ הפעילות כאשר כל אשקול יוצא למכרו מנכייל.

בכל אשכול חלק מהתקציב מגיע דרך מימון שוטף, של דמי השתתפות. התתשיב של משרד הפנים לא

מחייב.

החלק שכל אשכול מכניס לקופה, הוא פועל יוצא של מצב סוציודמוגרפי של התושביס.

מדובר בתשלוס שנתי של 60 אלשייה לישוב וה. כל פעילות היא וולונטרית, לא חייביס שבכל דבר ישתתפו

כולם.

יש יתרונות, הדבר החשוב למנות מנכייל רציני.

רפיק חלבי:

יש לו שתי שאלות, האם רשות יכולה לפרוש מתי שתרצה מהאשכול!

אשל ארמוני:

אפשרות ראשונה כשהאשכול מבקשת לפרוש אז הרשות פורשת.

אפשרות שניח כששר הפניס מבקש מרשות לפרוש מאשכול.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

וב ,1 ב1, | בוב פכ. 1

רפיק חלבי:

שאלה שניה, האס הרשות חיגבת לכנס למכרז אס היא לא מעוניינת!

אשל ארמוני:

התשובה לא. הכל וולונטרל.

עו''ד רנה לפידות:

אני הייתי בין הכותביס של התוזרים האלה של משרד הפנים והאוצר בעניין אשכול. חיתרונות של

האשכול שמאגמים את כל השירותים המוניציפליים לתוך תאגיד עירוני אזורי שנותן שירות עבור

הרשויות החברות בו.

באמצעות האשכול אפשר לצאת למכרזים דומיס למכרוי המשכייל כפטור ממכרז.

של אותס שירותיס זה באחריות הרשות המקומית.

האשכול מאגס תקציביםס דוגמת משכייל ומבצע עבורס מכרגים. כמו וטרינריה, תחנת שפייי, הסעות

לכן משרד הפניס קבע שצריך אישור משרד הפניס לקבוע אם יציאה של רשות מאשכול תביא לנזקים

כלכליים או ערעור באיזון.

רפיק חלבי:

האם זּה נכון שאישור המליאה לא מחייב את המועצה לחתוס, ראש רשות רוצה לראות את ההצעות ורק

או יחליט אם לחתוס.

אשל ארמוני:

אס המועצה מאשרת אז אתה מתתייב להצטרף.

רפיק חלבי:

אני רוצה לראות למשל את התקנון של האשכול.

אמיר סאלח:

יש תקופות של שיהוי באשכול, בשנה הראשונה משרד הפנים מממן הקמה. אחר כך בשנה השניה משרד

חפנים מממן חצי מהסכום.

אחרי שלוש שנים אי אפשר לצאת כי יש הוראה בלתי חוזרת.

עו'יד רנה לפידות:

כדי לצאת צריך אישור משרד הפנים.

אמיר סאלח:

לא רצו אותנו בהרבה דבריס, כמו בנושא התכנון. ואי אפשר לצאת אחרי שלוש שנים.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

בג !1 ב1, | בו 21 61 41

לוסף חדיד:

צריך לדחות את הדיון למועד אחר עד שנלמד את התומר.

אשל ארמוני:

רשות שרוצה לפרוש מאשכול יכולה לפרוש, עייפ התחלטת מועצת הרשות, חייב שר הפניס לשנות את הצו

המקים בהתאם.

אמיר סאלת:

זה מתייחס לשלוש שניס ראשונות. אחרי שנה שלישית אין יציאה.

אשל ארמוני:

זה לא נכון.

כרמל חלבי:

אי אפשר לדעת תוך שנה או שנתייס אם האשכול נותן את כל המענה.

רפיק חלבי:

בוּמן האחרון היתה בעיה של כלבת והסגר כלבים. *היה מחנה הסגר וטיפול של האשכול. או למשל מכר

גום, אשפה. האשכול בא להטיב עס הרשות ולא לפגוע.

האני חדיד:

האשכול יטיב עם התושבים והמועצה. אבל יש הרבה תומר שלא למדנו אותו, אני מבקש לדחות את גה

לשבוע.

רפיק בסיס:

אני רוצה לשאול ולא ודע מה לשאול.

סאמר ביראני:

יש אפשרות לדון באיזור התעשיה שמתפתתח ביקנעם. אני בעד האשכול.

עאמר חסיט?:

יש שוני ברמת השירות הניתן לתושבים ברשויות השונות. אני מניח שאשכול יכול לצמצס פערים.

רפיק חלבי:

אני מעלה את וה להצבעה.

החלטה מס' 33/18-

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות (בעד: רפיק חלבי, חמיד חלבי, ניסים אבו חמד, סאמר ביראני,

עאמר חסיטי. נמנעו: אמיר סאלח, כרמל חלבי, מיראדה חסון. התנגדו: יוסף חדיד, האני חדיד, רפיק

בסיס).

המליאה מאשרת את ההצטרפות לאשכול רשויות .

מיראדה חסון:

אנחנו צריכיס להיות עס תרבות דיבור. אני נמנעתי בהצבעה על האשכול כי עוד לא הספקתי לעבור על

התומר.

אני עס הרבה שנים של עשיה והתנדבות למען דלית אל כרמל. יש לי דעות ועקרונות ועשיה למען התינוך

והנשיס. לא אתמוך בנושא לא לטובת הישוב. המועצה מנהלת את הישוב וחובתנו לכבד את התושב

שהביא אותנו לרשות. חשוב מאוד כבוד הדדי בתוך המליאח.

6

המועצה המקומית דלית אל כרמל

.15 | 1 15 , בו 1ב2 וע 414

עסקתי 30 שנה בנושא החינוך, דרך ועד הורים, הייתי יוייר ועד הורים. יש להפריד את אגף התינוך

מהמועצה, התלמידים אינם שדה נסיונות, עתניד הילדים ה הדבר החשוב ביותר. צריך פרוייקטים לנוער.

לגבי ביייס חטייב וביייט בי, יש סכנה במעבר החציה ואני מציעה לבנות גשר מעל לכביש.

רפיק חלבי:

וח לא תקני ומשרד התתבורה לא מסכים.

מיראדה חסון:

הרבה נשים פונות אליי שלא יכולות להגיע לרוותחה. אני מבקשת לאפשר לי לעבוד במשרד שיהיה כתובת

לפניות נשים לצורך עורה עייי אחראלס בתחוס הרווחה.

אני מודה לנשיס שמלוות אותי ומאחלת הצלחה לכולנו.

הישיבה ננעלה בשעה 18:40

העתקים:

- ראש המועצה, חברי המועצה

- רוח עדואן עדואן - גובר המועצה

- | עו'יד סועאד חסון - מבקרת המועצה

- מר שלמה רייך - חשב מלווה, מועצה מקומית

- | עו'יד רנה לפידות - יועמייש המועצה המקומית

- הממונה על מחוז חיפה - משרד הפנים

- הממונה על הרשומייק - משרד הפנים - ירושלים

- הממונה על הרשומיייק - משרד מבקר המדינה - חיפה