פרוטוקול מליאה מס' 92

= כ ₪2 ב תל ב סס סא

המועצה המקומית דלית אל כרמל

וב | 1-0 , בוב וא 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 92/17

אשר התקיימה ביום שלישי בתאריך 5.12.2017

בשעה 18:00 באולם הישיבות במועצה המקומית

מר והבה והבה - מ.מ ראש המועצה

מר אמיר סאלח -- סגן ראש המועצה

מר חמיד חלבי - חבר המועצה

מר כרמל חלבי -- חבר המועצה

מר מועין חלבי -- חבר המועצה

מר האני חדיד -- חבר המועצה

מר מרזוק קדור - חבר המועצה

מר רפיק בסיס - חבר המועצה

מר ניסים אבו חמד -- חבר המועצה

10.מר סאמר ביראני - חבר המועצה

1 מר יוסף חדיד - חבר המועצה

2 מר דאהש חלבי -- מנכ"ל המועצה

לא השתתפו בישיבה:

- | מר רפיק חלבי -- ראש המועצה המקומית

- | מר עאמר חסיסי - חבר המועצה

עו"ד כמאל כמאל -- חבר המועצה

השתתפו בישיבה:

- רו"ח עדואן עדואן - גזבר המועצה

- | עו"ד רנה לפידות -- יועמ"ש הרשות

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מס' 91/17.

2. אישור תב"רים לפי הפירוט-

א,

ע- ₪ 4 ב

=

תב"ר מס' 355 - הקמת יבילים בתי ספר.

תב"ר מס' 393 - חידוש מבנים בבי"ס חט"ב.

תב"ר מס' 406 -- הצטיידות כיתות מתוקשבות ופינות מחשבים.

תב"ר מס' 407 - הפעלת תוכנית תוכנות ורובוטיקה.

תב"ר מס' 408 -- הקמת מסלול אופניים אתגרי בשצ"פ יד לבנים.

תב"ר מס' 409 - תכנון פרויקטים לשירותים הנדסיים.

1

1217

המועצה המקומית דלית אל כרמל

1ב | ‎ ,1541|‏ ב\(-2 41.61

תב"ר מס' 411 - שיקום ושיפוץ כיכרות.

תב"ר מס' 413 - שיפוץ אצטדיון הכדורגל העירוני.

תב"ר מס' 420 - פיתוח ושיקום כבישים ותשתיות.

תב"ר מס' 431 -- הכשרת חניונים ציבוריים.

יא. תב"ר מס' 436 - סקר נכסים לצורכי ארנונה.

יב. תב"ר מס' 437 - הנגשת חטיבה צעירה בבי"ס יסודי א'

יג. תב"ר מס' 439 - תשתיות לשינוע פסולת מצוקה.

3. אישור פטור ממכרז להתקשרות עם חברת וואיטק לצורך חוגים בתחום הרובוטיקה והטכנולוגיה.

4. דיווח ראש המועצה.

4 רצ ₪

+

רפיק חלבי:

והבה ינהל את הישיבה, אני משתתף באירוע אזכרה ליוסף חלבי ז"ל. עאמר חסיסי הודיע שהוא משתתף באזכרה.

והבה והבה:

אני מבקש להעלות על סדר היום קובץ תקנות הסדרים במשק המדינה (הנחות מארנונה) תיקון, התשע"ח --

.7

מרזוק קדור:

הנושא הזה לא על סדר היום.

רו"ח עדואן עדואן:

הנושא חשוב, שר הפנים אישר הסדר מיוחד להנחות מארנונה לחייבים עבור שנים קודמות. אזרח שמשלם חובות

עבור השנים 2015, 2016 וגם החוב השוטף של 2017 יכול לקבל הנחה עבור שנים קודמות בשיעור של 50%

למי שמשלם במזומן, ו45% למי שמשלם ב- 24 תשלומים.

המליאה אישרה בעבר את ההסדר חזה. שר הפנים החליט להאריך את ההסדר עד סוף 12/2017, אני מבקש

לאשר את הארכת התקופה לפי התקנה האמורה כתיקונה בתקנות אלה עד 12/2017.

מרזוק קדור:

מתי קבלתם את התיקון הזה?

רו"ח עדואן עדואן:

אני קיבלתי את זה לפני שלושה ימים.

החלטה מס' 81/17-

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הארכת התקופה עד 31.12.2017 לפי התקנה האמורה בתיקונה

בתקנות הסדרים במשק המדיגה הנחה מארנונה (תיקון), התשע"ח 2017.

והבח והבה:

אני מבקש לאשר העלאת 4 תב"רים נוספים על סדר היום שמספרם 442, 443, 444, 445.

2

המועצה המקומית דלית אל כרמל

1-1 | ו41-ב1, | 241 !414.61

מרזוק קדור:

האם יש הרשאה כספית?

רו"ח עדואן עדואן:

לכל התב"רים יש הרשאה.

מרזוק קדור:

הרבה פעמים ביקשנו הרשאות תקציביות, מסמך מהמרכבה לא מהווה הרשאה. ואני לא מסכים להעלות את זה על

סדר היום.

רפיק בסיס:

ראש המועצה הודיע לנו שניגש לגזבר ויראה לנו את הטופס, אבל לא ראינו טפסים.

רו"ח עדואן עדואן:

מי שניגש אליי אני מראה לו את החומר.

מרזוק קדור:

תב"רים שיש להם הרשאה, מבחינתי אין בעיה להוסיף את זה לסדר היום.

עו"ד רנה לפידות:

הוספת נושאים צריכה להיות מאושרת ע"י רוב חברי המליאה. מדובר בהעלאת נושאים חשובים וכל עיכוב עד

למליאה הבאה יכול לגרום נזק, אז צריך קצת גמישות, לאזן בין הפרוצדורה והמהות.

מרזוק קדור:

זה לא פעם ראשונה, דיברנו על זה הרבה פעמים.

רו"ח עדואן עדואן:

ידענו על זה בשלושה ימים אחרונים.

עו"ד רנה לפידות:

צריך הסכמה של 2/3 מחברי המועצה. סעיף 132 בצו המועצות.

והבה והבה:

אני מבקש להעלות להצבעה 4 תב"רים 442, 443, 444, 445.

החלטה מס' 82/17-

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות (התנגדו מרזוק קדור, האני חדיד ורפיק בסיס) את העלאת ארבעת

התב"רים על סדר היום.

והבה והבח:

אישור פרוטוקול 91/17

המועצה המקומית דלית אל כרמל

1-ב , !48-ב1, | בוב ו 2

רפיק בסיס:

אני רוצה להעיר לפרוטוקול.

היועמ"ש כתבה במ"ל באשר לבירור שנעשה עם הקבלנים שהשתתפו בכנס ספקים עולה כי ככל שיפורסם מכרז

נוסף קיים סיכוי שקבלן נוסף יגיש את הצעתו.

ראש המועצה אמר שהמנכ"ל או נציגיו שאלו את הקבלנים שהשתתפו בסיור אם הם מוכנים להשתתף במכרז

במידה ויפורסם שוב.

התשובה היתה שהם לא מוכנים להשתתף. אני קמתי ויצאתי מהמליאה ולא השתתפתי בהצבעה ואני מבקש לתקן

את הפרוטוקול.

עו"ד רנה לפידות:

כשחבר מועצה יוצא מהישיבה, ראש המועצה או המנכ"ל צריך להצהיר שחבר מועצה יצא. סעיף 55 אומר שחבר

מועצה רשאי להגיש בקשה בכתב למזכיר המועצה לתיקון פרוטוקול. לא הוגשה שום בקשה עד לפתיחת המליאה

רואים אותו כמאושר.

רפיק בסיס:

אז בשביל מה אנחנו מאשרים אותו?

מרזוק קדור:

לא ניתן לכתוב בפרוטוקול דברים לא נכונים.

והבה והבח:

אם רואים בפרוטוקול כמאושר אז בשביל מה מביאים את זה לאישור?

עו"ד רנה לפידות:

אם יש הערה, יש להגיש את זה לפי סעיף 5 לצו המועצות. להגיש לפני הזמן ונביא לישיבה עם פרוטוקול מתוקן.

אי אפשר עכשיו להעלות הכל מההתחלה.

והבה והבה:

החוק מחייב חבר מועצה להגיש בקשה בכתב.

רפיק בסיס:

אני לא אשלח בקשה בכתב.

והבה והבה:

אני מציע לאשר את הפרוטוקול בכפוף לתיקון שרפיק בסיס יצא מאולם הישיבות ולא השתתף בהצבעה בעניין

מכרז מס' 52/2017 לביצוע עבודות הנחת קווי ניקוז תת קרקעיים.

החלטה מס' 83/17-

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול המועצה מס' 91/17.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

1 | 1 ב1, , בוב 14.2

והבה והבה:

נעבור לסעיף 2 אישור תב"רים.

רו"ח עדואן עדואן:

תב"ר מס' 355 הקמת יבילים בתי ספר אישור תוספת לתב"ר בסך 50 אלש"ח תקציב משרד הפנים ובסה"כ

התב"ר 190 אלש"ח.

מרזוק קדור:

כל עוד אין הרשאה תקציבית אני מתנגד לכל תב"ר שאין בו הרשאה תקציבית.

האני חדיד:

אם אין הרשאה אין מתנגד.

החלטה מס' 84/17-

מליאת המועצח מאשרת ברוב קולות (התנגדו מרזוק קדור, האני חדיד, רפיק בסיס) את תב"ר מס' 355.

רו"ח עדואן עדואן:

תב"ר מס' 393 חידוש מבנים בי"ס חט"ב תוספת תקציב מקרן לעבודות פיתוח ע"ס 12,500 ₪. התב"ר אושר

ואנחנו מאשרים את התוספת.

החלטה מס' 85/17-

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את תב"ר מס' 393 (התנגדו מרזוק קדור, האני חדיד, רפיק בסיס).

רו"ח עדואן עדואן:

תב"ר מס' 406 הצטיידות כיתות מתוקשבות ופינות מחשבים תקציב משרד החינוך ע"ס 280 אלש"ח.

החלטה מס' 86/17-

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' 406.

רו"ח עדואן עדואן:

תב"ר מס' 407 הפעלת תוכנית תכנות ורובוטיקה תקציב משרד החינוך ע"ס 61,200 ₪.

ו

החלטה מס' 87/17-

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' 407.

רו"ח עדואן עדואן:

תב"ר מס' 408 הקמת מסלול אופניים אתגרי יד לבנים. תקציב משרד הפנים ע"ס 103 אלש"ח.

מרזוק קדור:

אנחנו רוצים הסבר, העבודה כבר בוצעה. מתי אישרנו את החלק הראשון?

רו"ח עדואן עדואן:

אישרנו תב"ר ראשון מכספי הטוטו.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

ו( | 143 , בוב ונפ 42

החלטה מס' 88/17-

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות (התנגדו מרזוק קדור; האני חדיד, רפיק בסיס) את תב"ר 408.

רו"ח עדואן עדואן:

תב"ר מס' 409 תכנון פרוייקטים לשירותים הנדסיים תקציב משרד הפנים ע"ס 650 אלש"ח.

מרזוק קדור:

אני נגד כי אין הרשאה.

החלטה מס' 89/17-

מליאת המועצה מאשרת ברום קולות (התנגדו מרזוק קדור; האני חדיד, רפיק בסיס) את תב"ר 409.

רו"ח עדואן עדואן:

תב"ר מס' 1 41 שיקום ושיפוץ כיכרות תקציב משרד הפנים ע"ס 300 אלש"ח.

החלטה מס' 90/17-

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות (התנגדו מרזוק קדור, האני חדיד, רפיק בסיס) את תב"ר מס' 411.

רו"ח עדואן עדואן:

תב"ר מס' 413 שיפוץ אצטדיון הכדורגל העירוני תקציב משרד הפנים ע"ס 400 אלש"ח.

החלטה מס' 91/17-

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות (התנגדו מרזוק קדור, האני חדיד, רפיק בסיס) את תב"ר מס' 413.

האני חדיד:

בקשר לתב"ר האופניים, הפרויקט גמור למה תוספת?

רו"ח עדואן עדואן- .

יש השלמות.

אמיר סאלח:

היתה ועדת מכרזים ואישרנו לפי תב"ר. עכשיו מבקשים הגדלה.

מרזוק קדור:

איפה האומדן. היה מכרז וגמרו את העבודה אז למה התוספת? אולי זה מעבר ל- 25%?

רו"ח עדואן עדואן:

תב"ר מס' 420 פיתוח ושיקום כבישים ותשתיות תקציב משרד הפנים ע"ס 400 אלש"ח.

מרזוק קדור:

המסמכים האלה זה זלזול במליאת הרשות.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

1-ב | 15-41 , בוו ופ 1

החלטה מס' 92/17-

מליאת המועצה מאשרת ברום קולות (התנגדו מרזוק קדור, האני חדיד, רפיק בסיס) את תב"ר מס' 420.

רו"ח עדואן עדואן:

תב"ר מס' 431 הכשרת חניונים ציבוריים תקציב משרד הפנים ע"ס 150 אלש"ח רוצים לשכור שטח.

מרזוק קדור:

איזה ועדה אישרה את השכירות ואיזה חומר הוצג לחברי המועצה? הגיע הזמן שתהיה מועצה מסודרת, זה לא עבר

בועדת התשתיות.

רו"ח עדואן עדואן:

ראש המועצה החליט לשכור חלקת אדמה.

החלטה מס' 93/17-

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות (התנגדו מרזוק קדור, האני חדיד, רפיק בסיס) את תב"ר מס' 431.

מרזוק קדור:

יש פעולות שהמועצה צריכה לעשות ויש נוהלים אני לא נגד אבל יש נוהלים ויש ועדות.

כרמל חלבי:

נבחר חניון כי הרחבה מול המועצה תיסגר והמקום קרוב למועצה ולקופ"ח.

רפיק בסיס:

ע"ס מה נקבע הסכום של התב"ר? צריך דיון תוכנית ואז מבקשים תב"ר.

והבה והבה:

במליאה מאשרים תב"רים ואם יש השגות תבדקו את זה.

רו"ח עדואן עדואן:

תב"ר 436 סקר נכסים לצורכי ארנונה תקציב משרד הפנים ע"ס 525 אלש"ח.

החלטה מס' 94/17-

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות (התנגדו מדזוק קדור, האני חדיד, רפיק בסיס) את תב"ר מט' 436.

רפיק בסיס:

כבר סיימו את המדידה.

רו"ח עדואן עדואן:

חב"ר מס' 437 הנגשת חטיבה צעירה בבי"ס יסודי א' תקציב משרד הפנים ע"ס 300 אלש"ח.

החלטה מס' 95/17-

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות (התנגדו מרזוק קדור, האני חדיד, רפיק בסיס) את תב"ר מס' 437.

7

המועצה המקומית דלית אל כרמל

ו בוג ו 14 > בוו ונפ 24

ה ורי

רו"ח עדואן עדואן:

תב"ר מס' 439 תשתיות לשינוע פסולת מצוקה. תקציב קרן לעבודות פיתוח ע"ס 100 אלש"ח.

המטרה להסדיר את תחנת המעבר, לתקן אסקורית, להביא משקל גשר לשקילת חומרים, לעשות שמירה ומצלמות.

החלטה מס' 96/17-

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות (התנגדו מרזוק קדור; האני חדיד, רפיק בסיס) את תב"ר מס' 439.

רו"ח עדואן עדואן:

תב"ר מס' 442 פעולות נוער בחינוך הבלתי פורמלי

7, תקציב משרד החינוך ע"ס 643,586 ₪.

החלטה מס' 97/17-

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את תב"ר מס' 442.

רו"ח עדואן עדואן:

תב"ר מס' 3 מבנה אגף רווחה תקציב משרד הרווחה ע"ס 8,663,077 ₪.

החלטה מס' 98/17-

מליאת המועצה מאשרת ברוםב קולות (התנגדו מרזוק קדור; האני חדיד, רפיק בסיס) את תב"ר מס' 443.

רו"ח עדואן עדואן:

תב"ר מס' 444 מגרש דשא סינטטי לקהילה תקציב טוטו ע"ס 600 אלש"ח.

החלטה מס' 99/17-

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את תב"ר מס' 444.

רו"ח עדואן עדואן:

תב"ר מס' 445 שיפוץ מחלקת הגבייה תקציב משרד הפנים ע"ס 240 אלש"ח.

החלטה מס' 100/17-

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' 445.

והבה והבה:

סעיף אחרון אישור פטור ממכרז להתקשרות עם חברת וואיטק לצורך חוגים בתחום הרובוטיקה והטכנולוגיה.

מרזוק קדור:

אני מבקש לקבל חוות דעת בכתב.

דאהש חלבי:

צורף פרוטוקול של ועדת מכרזים שכלל חוות דעת משפטית של היועמ"ש.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

1-1 | 21-41 | בו 1ב3 ובא 34

עו"ד רנה לפידות:

חברת וואיטק הגישה קול קורא בשם המועצה למשרד המדע לצורך קיום חוגים בתחום הרובוטיקה וניהול

קייטנות. כאשר הגישה את הקול קורא, הסתמכה על כך שהיא גם תבצע את העבודה.

הערתי לרשות שההתקשרות עם יועצים צריכה לעבור מכרז והתמחרות של יועצים ולהסדיר את הנושאים במקרה

הזה, זאת חברה שזכתה בשנת 2014 ומאז נותנת שירותים בניהול קייטנות וחוגים לרשות המקומית.

כשהובא לידי אישור ההסכם, לא אישרתי את ההסכם בכפוף לביצוע הליך תקין. פניתי לחברת וואיטק ושאלתי

למה צריך לבחור בהם.

חברת וואיטק העבירה מסמכים מרשויות אחרות ששם הם קיבלו חוות דעת מפרופסור שאכן מדובר בספק יחיד.

לא השתכנעתי שמדובר בספק יחיד, אחר כך הגישו מסמכים שבעצם התקשרו עם משרד המדע כזכיינים של

משרד המדע בניהול קייטנות וביצוע חוגים.

הם הגישו קול קורא וזאת תוכנית ייחודית שרק הם יכולים לבצע. והם נכללים במאגר של משרד המדע. זה הובא

לועדת המכרזים כדי לפטור אותם ממכרז וצריך את אישור המליאה.

ההליך צריך להיות לפני אבל הם מנהלים את החוגים משנת 2014 והם עומדים באותם קריטריונים כזכיינים של

משרד המדע, וטוענים שהתוכנית שלהם ייחודית.

רפיק בסיס:

מי הבעלים של החברה?

עו"ד רנה לפידות:

יש לי מסמכים שברשויות מסויימות, הוכרזו כספק יחיד, אני לא שוכנעתי שהם ספק יחיד. לכן בחנתי את יתר

ההליכים שהם זכיינים של משרד ממשלתי, הם הגישו קול קורא, הם טענו שרק הם יכולים לבצע את התוכנית.

המלצתי להתקשר איתם בפטור ממכרז. כדי להתקשר עם יועצים צריך לצאת למכרז ולנהוג בצורה תקינה.

רפיק בסיס:

האם קיבלנו כסף?

רו"ח עדואן עדואן:

הם מקבלים כסף ממשרד המדע ישירות.

מרזוק קדור:

לא בדוק עד תום שהם ספק יחיד.

יוסף חדיד :

אני מכיר אותם ואנחנו גם ספק של משרד המדע בשם מדעטק.

אמיר סאלח:

אני מבקש להמתין עם האישור.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

ובג | 21-40 ) בוג וו 34

עו"ד רנה לפידות:

לא הכרזנו עליהם כספק יחיד.

הכרזנו עליהם כזכיינים של משרד ממשלתי והרשות רשאית להתקשר אתם.

מרזוק קדור:

בלי אישור המליאה הם לא יכולים לקבל כסף.

עו"ד רנה לפידות:

המליאה צריכה לאשר.

רו"ח עדואן עדואן:

זה לא כסף שלנו ואנחנו לא מקבלים את הכסף.

עו"ד רנה לפידות:

יש המלצה של ועדת המכרזים להתקשר אתם בהיותם זכיינים של משרד התרבות והמדע ומגישי תוכנית ייחודית

שהם יכולים להפעיל אותה, לכן אני ממליצה לאשר את ההתקשרות בפטור ממכרז. כדי לסיים את התוכנית. הם

מקבלים תקציב ממשרד המדע אחרת הם לא ינהלו חוגים וקייטנות, משרד המדע לא יעביר להם כסף.

החלטה מס' 101/17-

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את אישור ההתקשרות בפטור ממכרז עם חברת וואיטק לצורך חוגים

בתחום הרובוטיקה והטכנולוגיה.

הישיבה ננעלה בשעה 19:08

ראש/המועצה

העתקים:

- ראש המועצה, חברי המועצה

- רו"ח עדואן עדואן - גזבר המועצה

- עו"ד סועאד חסון - מבקרת המועצה

- מר שלמה רייך - חשב מלווה, מועצה מקומית

- | עו"ד רנה לפידות - יועמ"ש המועצה המקומית

- הממונה על מחוז חיפה - משרד הפנים

- | הממונה על הרשומ"ק - משרד הפנים - ירושלים

- הממונה על הרשומי"ק - משרד מבקר המדינה - חיפה

10