פרוטוקול מליאה מס' 78

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

12.4.2017

פרוטוקול מליאה לא מן המניין מס' 78/17 אשר התקיימה ביום שלישי בתאריך 11.4.2017

בשעה 18:00 באולם הישיבות במועצה המקומית

נוכחים :

.1 רפיק חלבי - ראש המועצה

.2 אמיר סאלח - סגן ראה"מ

.3 האדי חלבי – חבר מועצה

.4 עאמר חסיסי - חבר מועצה

.5 מרזוק קדור - חבר מועצה

.6 יוסף חדיד – חבר מועצה

.7 מנסור חלבי - חבר מועצה

.8 האני חדיד – חבר מועצה

.9 מועין חלבי - חבר המועצה

.10 עו"ד כמאל כמאל - חבר המועצה

.11 דאהש חלבי - מנכ"ל המועצה

השתתפו בישיבה :

רו"ח עדואן עדואן - גזבר המועצה

לא השתתפו:

והבה והבה - מ"מ ראה"מ

רפיק בסיס - חבר המועצה

ניסים אבו חמד - חבר המועצה

סאמר ביראני - חבר המועצה

על סדר היום:

אישור התקציב הרגיל של המועצה המקומית דלית אל כרמל לשנת .2017

רפיק חלבי:

חבר המועצה סאמר ביראני שלח הודעה שהוא תומך בתקציב. אני אומר את זה כהודעה, אך

מבחינה משפטית לא ניתן להתייחס לזה בהצבעה.

כפינו על עצמנו את התקציב הזה בגלל המציאות שנקלענו אליה וזה נושא התאגיד.

יש עלינו לחצים כבדים להתאגד, אבל העמדה שלנו חד משמעית, כל עוד אין הבטחה לבקשות שלנו

אז אין תאגיד. לא התנהל שום מו"מ עם אף אחד.

ח"כ ד"ר אכרם חסון קיבל מכתב מאיפי דביר, העברתי את המכתב ליועמ"ש הרשות.

מרזוק קדור:

מהו תוכן המכתב, לא קבלנו את המכתב.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

רפיק חלבי:

תקבל את המכתב בהמשך. אני פונה לאופוזיציה להצביע יחד עם הקואליציה בעד התקציב, יהיה

קשה לאשר את התקציב במשרד הפנים אבל גם בשלוש השנים האחרונות לא אושר התקציב ע"י

משרד הפנים בגלל נושא התאגיד.

אני מבקש מגזבר המועצה שיציג את התקציב.

רו"ח עדואן עדואן:

תקציב המועצה לשנת 2017 מסתכם בהוצאות ב 103,975 אלש"ח כפי שמופיע בטופס ריכוז

התקציב הרגיל. בצד של ההכנסות סה"כ הכנסות עצמיות 36,852 אלש"ח. סה"כ תקבולי ממשלה

50,418 אלש"ח וסה"כ הכנסות ללא מענק מותנה 93,270 אלש"ח.

אני לא בטוח שהתקציב יאושר במשרד הפנים. הגרעון במשק המים והביוב קרוב ל 10 מיליון ₪.

בגלל פחת המים, מלוות של מים וביוב ותחזוקה שוטפת של קווי המים והביוב. התקציב מאוזן על

הנייר. במהלך השנה נעשתה תוכנית הבראה שתאזן את התאגיד, הפקדנו תוכנית הבראה בחודש

2/2016 במשרד הפנים, אבל היות ולא התאגדנו התוכנית לא אושרה. הכנו תוכנית חלופית שתטפל

בנושא הפחת מבחינת הגניבות והמערכות, אולי נצליח להביא תוכנית במשך השנה שתאזן את

התקציב. הכנסנו מענק מותנה הבראה בסכום של 10,704 אלש"ח. המשמעות היא שהחוב לספקים

יעלה ב 10,704 ₪. ויש לזה השלכות של פגיעה בשירות לתושב.

עו"ד כמאל כמאל:

אם הגזבר מתייחס למיליון קוב פחת, אז זה לא מתבטא ב 8 מיליון ₪ .

רו"ח עדואן עדואן:

המחיר לקוב 6.475 ₪ לקוב.

האני חדיד:

מהו מחיר המכירה לקוב? הרשות קונה לפי המחיר המינימאלי.

רו"ח עדואן עדואן:

חישבתי את הפחת לפי מחיר קניה.

יוסף חדיד:

מה אנחנו עושים ובאיזה צעדים נוקטים נגד גנבי המים? כולם צריכים לשלם עבור המים.

רפיק חלבי:

יש הבדל בין סרבני תשלום לבין פחת מסוג אחר לגמרי. סרבני התשלום מטופלים ע"י עיקולים ויש

מקרים פליליים, אבל הפחת הוא גם מעבר לכך. ישנן גניבות מים. הכנו תוכנית, ביקשנו ממשרד

הפנים שיאשר ויסבסד אותה, וזה יוריד את הפחת בצורה משמעותית.

האני חדיד:

אני מציע שנדחה את ההצעה לישיבה נוספת. אני מבקש לקבל דו"ח רבעוני ראשון לשנת .2017

צריך להגיע לאיזון בין ההכנסות וההוצאות. למשל, ישנה עלייה בשכר הכללי.

רו"ח עדואן עדואן:

התקציב נבנה לפי תוכניות עבודה שנעשו במחלקות המועצה. יש תקציב שכר לכל עובד.

מתווספים עובדים לפי תקנים מאושרים ע"י משרד הפנים.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

אמיר סאלח:

לגבי השכר, ישנה הגדלה ע"פ חוק. לגבי השכר של הסגן, עד עכשיו לא שילמנו שכר לסגן מפני

שמשרד הפנים לא מאשר שכר לסגן לרשות בתוכנית הבראה.

רו"ח עדואן עדואן:

אנחנו מתגברים את מחלקת ההנדסה והגזברות ומחלקות נוספות במועצה.

האני חדיד:

כל הזמן הרשות התנהלה ע"פ תוכנית הבראה, אבל בפועל התקציב לא מאוזן וזה יעשה עוד גרעון.

רפיק חלבי:

אפשר לעשות תיקונים לתקציב בהמשך. בנושא החינוך והרווחה הכל מתוקצב ע"י משרד

הממשלה.

האני חדיד:

למה אין תקציב לספורט?

עאמר חסיסי:

יש תקציב מיוחד לספורט ולתרבות.

רו"ח עדואן עדואן:

ישנם תקציבים לפי קול קורא וזה לא מופיע בתקציב.

האני חדיד:

התקציב מאוזן וזה מסר למשרד הפנים שאפשר בלי התאגיד.

רו"ח עדואן עדואן:

משנת 2013 עשינו תוכניות הבראה שהכניסו 110 מיליון ₪ לקופת המועצה וזה הפחית את החובות

לספקים.

מרזוק קדור:

מועצה מקומית שמאשרת תוכנית הבראה צריכה לכבד את הסעיפים של התוכנית. אין לנו דוח

מבוקר של שנת .2016 התקציב מתבסס על נתונים של ביצוע לא מבוקר.

ההוצאות 103,975 אלש"ח, וההכנסות 84 מיליון ₪. הפער מחולק בין 10 מיליון ₪ שייכים לחוסר

התאגיד.

יש עוד 10 מיליון ₪ גרעון בגלל תוספות בשכר כולל עובדים בכירים. אפשר לקצץ בהוצאות עוד 10

מיליון ₪ ולעמוד ביעדים הריאליים הנכונים ע"מ שמשרד הפנים יאשר את התקציב.

רפיק חלבי:

אני מקבל את הגישה של מרזוק ותומך בה. יש גרעון של 10 מיליון ₪. אפשר לקצץ בהוצאות

ונבקש ממשרד הפנים שיאשר את התקציב בלי תאגיד. לא היתה הגדלה בשכר בכירים וזה לא

הובא לאישור במליאת המועצה.

האני חדיד:

איך התייחס הגזבר לסקר נכסים?

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

רו"ח עדואן עדואן:

התייחסתי לזה בהעלאת תקציב ההכנסות בארנונה ב- %.25

מרזוק קדור:

זה לא ריאלי, הסקר יסתיים עד סוף השנה. לא נגיע ל- 14 מיליון ₪.

רפיק חלבי:

ברבעון הראשון השנה, הגבייה עלתה ב- 2.5 מיליון ₪ ביחס לאותה תקופה שנה שעברה. אם

התהליך הזה יימשך נגיע לתוצאות טובות.

אמיר סאלח:

התקציב קשה מאוד, המועצה לא תוכל להתנהל ולתת שירות לתושבים, אבל אני מבקש להצביע

בעד התקציב.

מרזוק קדור:

צריך לקזז את השכר והוצאות אחרות ולעבוד מול משרד הפנים כפי שצריך.

אמיר סאלח:

לא רצינו תאגיד ולא נתקבל תקציב עבור תאגיד ואנחנו בבעיה. נאשר את התקציב ואם משרד

הפנים לא יאשר אז נעשה תיקון.

עו"ד כמאל כמאל:

המועצה המקומית עם חשב מלווה משנת .2001 משרד הפנים מאשים אותנו. גם אם נגבה ארנונה

%,100 נשאר עם גרעון.

הרבה אנשים מובטלים שמקבלים אבטחת הכנסה, וגם אם נטמיע סקר נכסים, בכמה זה יגדיל את

ההכנסה?! צריך הכנסות עצמיות נוספות. צריך לתקן כמה סעיפים.

מועין חלבי:

אני תומך בגישה של אמיר, אי אפשר לקצץ יותר. נבחרנו לתת שירות לאזרח. התקציב נעשה כי לא

נכנסנו לתאגיד. אני מבקש לתמוך בתקציב.

עאמר חסיסי:

אני מקווה שנוכל לעבור את השנה כפי שעברנו שלוש שנים קודמות. אנחנו עומדים במשימות

שלנו.

האדי חלבי:

התקציב לא טוב, קשה ויפגע בנו, למה צריך לאשר אותו?

אמיר סאלח:

אנחנו לא מתאגדים.

יוסף חדיד:

צריכים לטפל בכמה נושאים. אני לא סותר את מה שאמר מרזוק וראש המועצה הצדיק אותו.

צריכים להגיע עם נייר עמדה. אני לא רוצה לשמוע סתירות. הגזבר אומר שאין תוכנית הבראה,

אמיר אומר שיש הבראה.

רו"ח עדואן עדואן:

תקציב זה מסגרת שנותנת ביטוי לתוכניות עבודה של מנהלי מחלקות. התוכניות יכולות להשתנות

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

בהתאם למדיניות, למגבלות ולמשאבים שעומדים לרשותינו. זכות המועצה המקומית בכל רגע

נתון להביא תקציב מילואים.

רפיק חלבי:

קיבלנו אורכה עד סוף החודש כדי לאשר תקציב, ואם לא נאשר תקציב, נכנס להליכים אחרים

לגמרי. ולכן מבקש לאשר את התקציב. ניתן אחר כך לעשות תקציב מילואים ולעשות רוויזיה. אני

מעלה את התקציב להצבעה.

החלטה מס' :33/17

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות, חמישה בעד התקציב, שלושה התנגדו לתקציב (מרזוק

קדור, האני חדיד, עו"ד כמאל כמאל), שניים נמנעו (האדי חלבי, יוסף חדיד).

המליאה מאשרת את תקציב הרגיל של המועצה המקומית דלית אל כרמל לשנת .2017

הישיבה ננעלה בשעה 18:41

רפיק חלבי דאהש חלבי

ראש המועצה מנכ"ל המועצה

העתקים:

ראש המועצה, חברי המועצה

מר שלמה רייך - חשב מלווה, מועצה מקומית

הממונה על מחוז חיפה - משרד הפנים

הממונה על הרשומ"ק - משרד הפנים - ירושלים.

הממונה על הרשומי"ק - משרד מבקר המדינה - חיפה