פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מתאריך 29.11.16

עיר: ערד
ועדה: מליאת מועצת העיר
קטגוריה: מליאת מועצת העיר
תאריך: 29/11/2016
מקור: הקובץ המקורי באתר ערד
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

ע'יר''ית ערד

ע|פסוסוחגוו\! 80 זה

טלי: 08-9951601

פקס: 08-9951685

פרוטוקול מליאת מועצת העיר שלא מן המניין מתאריד 29.11.16

תישיבה הקלימה בחדר ישיבות חרמון בעיריית ערד

משתתפים:

עוייד ניסן בן חמו, ראש העירייה

מר דודי אוחנונח, מיימ וסגן ראש חעיר

גבי פלורי שטרלינג, חברת מועצה

מר עופר ארצי, חבר מועצה

דייר נטלה בילינסון, חברת מועצה

גבי ריקה צמח, חברת מועצה

מר משח קווס, חבר מועצח

מר אברחס ארנרייך, חבר מועצה

מר יצחק וייס, חבר מועצת

מר ברוך שלסר, תבר מועצת

מר מנו ביטמן, חבר מועצח

נוכחים:

גבי רינח יוסף, גזברית העירייה

עוייד חיים שימן, חיועץ חמשפטי

רוייח שי אחרונוף, מבקר תעיריית

מר יהושע אשכנזי, דובר העירייה

חסרים:

מר אלי מצליח, סגן ראש העיר

מר מתי רוז, סגן ראש חעיר

מר חלים מזרחי, חבר מועצה

מר ולאד סנדלרסקי, חבר מועצה

לחלן הנושאים שעל סדר חיום :

1. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת כספיס מסי ל מתאריך 14.11.16.

הצעת החלטה : מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת כספים מטי ל מתאריך 14.11.16.

2 אישור המועצח לחוק עזר לערד (שירותי שמירה, אבטחח וסדר ציבורי ), תשעייז, 2016 נשלת זח מכבר:

א. תקנות העיריות חיטל שירותי שמירה

ב. תחשיב חיטל שמירה עיריית ערד ודברי חסבר.

ג. תצחיר גזברית העירייה

ד. תנחיות משרד הפניס

חוק עור לערד נשרותי שמירח, אבטחה וסדר ציבורי] תשעייז, 2016.

הצעת ההלטה: מועצת העיר מאשרת את חוק עזר לערד (שירותי שמירח, אבטחת וסדר ציבורי), תשעייד

6 וכן את המסמכים המצורפים.

3 דיון בפתלחת תבייר מספר 1250 לטובת קרצוף וריבוד כבישים ורחובות 2016 וחקצבת סך 500,000 ₪

ממשרד חפנים.

מצייב: נספח.

עוד, המהנה הקדמ' ת"ד 100 0.0.8 מיקוד 8910002 848 טל. 768/.972-8-9951666

חרה ‏ 00512825 070.5 ב || |תוותח ב" מה//יתו+ת 20 ]| !הווה 4084730 ורחה

עירי'ית ערד

עווהקוסוחטו\! ות

טלי: 08-9951601

פקס: 08-9951685

הצעת תחלטה : מועצת העיר מאשרת פתיחת תבייר מספר 1250 לטובת קרצוף וריבוד כבישים

ורחובות 2016 והקצבת סך 500,000 ₪ ממשרד חפנים.

4. אישור המועצה לתבחינים לתמיכות, מצייב פרוטוקול ועדת תמיכות 1/2017 מתאריך 23.11.16

הצעת ההלטת מועצת העיר משארת את פרוטוקול ועדת תמלכות 1/2017 מתאריך 23.11.16.

מועד תחילת הישיבה 19:01

סקירת ראש העילרייה עוייד ניסן בן חמו:

פגישה במשרד חבינוי, עם הנהלת המשוד במחוז בבייש -- אני תוזר מפגישח עם שר הבינוי והנחלת

חמשרד במחוז ואני חליב לחגיד שחשר חיה מאוד קשוב לצרכים של חעיר, בסיכום הפגישה נאמר על ידי

השר שיש שתי ערים שמשרד השיכון מחפש להתמקד ולתמוך בהן: נצרת-עילית וערד, עלה הנושא של

מחיר למשתכן, והמשמעות של המחיר למשתכן בעיר חוא שאנו לא עוברים את מחסוט חקבלנים. אין

בעיה של הוכאיס אלא בעיח של חקבלניס, אנתנו לא מצליחים לעבור את מחסום הקבלנים זה ענייך

שדורש בדק בית רציני. משרד הבינוי מקדם תכניות גדולות באזורי חביקוש, לערד צריך 'ילתפוריי חליפת

מיוחדת. בפועל דרת מחיר למשתכן. לאחר כל החישובים יותר יקרת מדירת בשוק החופשי וה מת

שקורה אצלנו בעיר וזאת הסיבה שקבלנים לא מגשים לפרויקטים האלה. חדרישה שלי חייתה לסבסד

סבסוד עומק בעלויות חפיתוח וזה מה שיוביל לתנופת, אני לא צריך קבלנים בדרך אני צריך קרקעות

מסובסדות בפיתות, וזה מח שיוביל לבנייח, יש לנו מגרשים ברננים.

חמטרח ליצור מעין ייתכנית לוואייי למחיר למשתכן בסוף חדבר הכי אטרקטיבי לווג צעיר זה חצורך

לחביא 10% להון העצמי, ואס התכנית הזאת תאפשר ביחד עם חליווי חבנקאי, ללא קשר לקבלנים,

יכולת לקחת משכנתא של עד 90% בערד זה יפתור את חבעית, כי חקושי חכי גדול הוא בסוף לגייס את

החון העצמי מעבר לעלויות של הקבלן והחנחות והמענקים, צריך להפנות את זה לנתיב הות.

מעבר לכך קיימים עוד פרויקטים יפים שאנחנו מקדמים בשיתוף עם משרד השיכון,

בסהייב אני לכול לסכם שהייתח פגישה מאוד טובה ואנחנו נמשיך ונקדס מול מנחלי האגפים השוניס את

התוכניות, גס הצעת המתליטים שלנו מקודמת במשרד חשיכון - חוא המוביל, וזה גם נמצא על סדר

חיום. אני מקווה שיימצא חמקור התקציבי המתאים כדי יילשחרר את הפקקיי של הצעת המחליטים

חזאת.

ביקור הנהלת א (קקייל) אנגליה בעוד - חביקור היח מאוד מוצלח, אתמול קיבלנו את הבשורת כי

הוחלט להעניק 5 מלשייח לפרויקטים עירוניים וה מסתכם מתתילת השנה מבניית חצוות גיוס

משאבים והפניית המשאבים לערד. סחייכ גייסנו בשנת האחרונה סידר גודל של 14 מלשיית שלא חיו

קיימים לפני כן וחס תקציב תוספתי לכל התקציבים האחרים. אנחנו נמשיך להגדיל ולעשות למען תעיר

במקומות שבחט הממשלה לא מסוגלת לעוור לנו.

1 אישור המועצה לפרוטוקול ועדת כספים מסי ל מתאריך 14.11.16

מבקש לאשר את חפרוטוקול למעט סעיף 1 לאור הערח של חבר המועצה ברוך שלסר שדורש לתביא אותם

לישיבה מיוחדת.

חסעיף שהת:יחסת אליו נכון ונשנת דרישה להתינחסות נפרדת בדוחות 2015 יש לנו במח להתגאות בעבודת

הכלבלית שנעשתה בחצי שנת אנחנו נדון על חדוייח ואם תחיינח שאלות על חדוייח חן ליענו.

נערכח הצבעה :

בעד נגד נמנעים

ניסן בן חמו משח קווס

דודי אוחנונה ברוך שלסר

פלורי שטרלינג יצחק ולי

נטלח בלינסון

עופר ארצל

ריקה צמח

ערד, המחנה הקדמ' ת"ד 100 0.8.₪ מיקוד 2 400 טל. 8|.972-8-9951666ד

הרה 70.8.2051285ם וו !תות הזב שתצתט//יחו 4ת 2 !1 והות 308507 ומת

ע'רי'ית ערד

עווסוסוחטו/! 80 זת

טלי: 08-9951601

פקס: 08-9951685

6 חבר המועצה מר מנו ביטמן נוכח באולם - לא משתתף בהצבעה.

| התלטה : מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת כספים מס' 9 מתאריך 14.11.16.

2. אישור המועצה לחוק עזר לערד (שירותי שמירה, אבטחה וסדר ציבורי), תשעייז, 2016 נשלח זה מכבר:

ו. | תקנות העיריות חיטל שירותי שמירה

1 תחשיב היטל שמלרת עיריית ערד ודברי הסבר.

ח. תצחיר גזברית תעירייה

ט. הנחיות משרד הפנים

י. | חוק עור לערד (שרותי שמירח, אבטחה וסידר ציבוריק תשעייז, 2016.

עוייד ניסן בן חמו, ראש העיר: אני רוצח לדבר על סעיף 2 בסידר חיום, לפני חצי שנח אמרתל בדיוני תמועצת

שאנחנו הולכים להקים שיטור משולב. המשרד לביטחון פנים בתכנית שלו של השיטור העירוני גרס לנו נוק

של כמעט מיליון שקל באי תעברות חכספים. המשרד לביטחון פנים טען שבשגגת אושרו 2 תכניות מקבילות

ייעיר ללא אלומותיי ויישיטור עירונייי וששתי תכניות אלה לא תוכלנה להתנהל במקביל. לאחר משא ומתן

שלא צלח בין חרשות למשרד לביטחון פנים, אנחנו על סף הגשת תביעה משפטית נגד המשרד לביטחון פנים.

אנחנו עדיין מחכים לאושור של משרד חפנים לתביעח חזו כל בפועל נגרס לנו נזק כספי גדול וזו חסיבה

שנאלצנו לפזר את חשיטור העירוני והעברנו את הפקחים לתפקידיס אחריס, ומיד התחלנו לעבוד על חוק

עזר חדש.

אתם צריכים לחבין שזח חוק עור שנבנה במשך חצי שנה בראשות צוות הלשכה המשפטית, הגוברית

ומנכייל חעירייה שישבו מול משרד חפנים. משרד חפנים קובע מה המסגרות הברורות, יש מחיר קבוע אותו

העירייה יכולה לגבות, ולאחר משא ומתן תגענו לחוק שאפרט בדיוק מה התתשיבים ומת חוא כולל.

חשוב לציין שלמעלת מ 70% מחרשויות יש לחם את החוק חזת בעיר. זו לא המצאה של עיריית ערד זחן

חצורך, כשאני אומר צורך אנ מדבר על זח שאני רואה את הנוקים העצומים שנגרמים לנו כתוצאת

מוונדליוּם, על כל נוק לרשת הצללח שקורעים לנו, על כל פארק ששורפים או שוברים, על כל נוק בגני

שעשועים, אנחנו משלמים מיליוני שקלים וזה יוצא מחכיס של התושבים, אמנם לא רואים את וה בכיט

אבל זה נוצא מתכיס של כל אחד שיושב פה, יש לנו בעיה קשה בתחום הזה, בתחום הביטתון חאישי, אנ

כאבא לילדות קטנות רואח מח קורח בעיר בלילות, אני רואה מי מסתובב פה וזח לא הדיון אם וח תפקיד

המשטרה או לא, משטרת ישראל יש לח חמון משימות, תחנת ערד אחראית על אזור ים המלח, הפזורת

וערד. אנחנו צריכים לתת ביטחון לתושבים גם מפני בני מיעוטיס שחם לא תושבי העיר ומשתוללים

בכבישים, אנחנו ושבים בוועדת ביטחון ושומעים על מקרי פריצות לבתים, מדובר בחרתעה וביטחוך

לתושבים. מבחונת תכולת חוק העור, אנחנו מדבריס על מוקד רואת 24/7 , עם 2 ניידות סיור, עם קטנוע

סיור, עם מצלמות וסיורים רגליים גם באזוריס חבעייתיים. כקום פעילות המוקד מתחילח בשעה 7 בבוקר

ועד 19:00, מעבר לוח אין מענח אני מקבל את התלונות מחתושבים, חס מתקשרים למוקד ואץץ לחם מענה,

מתקשריס למשטרח והניידת נמצאת באירוע אחר, שתוא מבחינתם יותר חשוב או שחוא אירוע פחייע אד

שהוא אירוע פשיעת חמורח ותר. בסופו של דבר אנחנו צריכים להעניק לתושביס ביטחון אישי ואת המענת

חראוי לאורך כל שעות חיממח. מדובר בחיטל שיש עליו גס חנתות. אוכלוסיות מסוימות שזכאיות לתנתות

בארנונה תהיינה זכאיות להנחות בחיטל השמירח, על פי מבחני הארנונת. אין כוונה לפגוע באוכלוסיית

חקשישה או באוכלוסיות מעוטות יכולת, אס אנחנו מסתכלים על העלות והתועלת בחוק הזה אני חושב שון

תועלת רבה. גם הארנונה שאנחנו גובים עבור רמת חשירות חקלימת שאנחנו נותנים בערד לא מכטה את

עלות חשירות.

משרד חפנים אישר את חחוק חזה מתוך חבנה שישנו צורך. אנחנו צריכים לסייע ולא לחסתמך על

המתנדבים שיש לנו בעיר אס וח יחידת הג'יפיס וסיירת חורים שלא יכולים לשאת בנטל לבד ועושיס את

עבודתם בצורת מצוינת.

דודי אוחנונה, סגן ומ''מ ראש העיר: כל הכספים ינוחלו בחשבון נפרד, זה לא כספים שמנוחלים בחשבון

השוטף של העירייה, כל מח שייגבח לטובת חיטל שמירח, ישמש לטובת חיטל השמירח.

עוד, המחנה הקדמ' ת"ד 100 5.0.8 מיקוד 8910002 3880 טל. 6!.972-8-9951688ד

הרדה 51282ב79.8.2ם > || ותוותח 53ב עהמעט//ית 4 ות 00 1/0 !הוותה 3/8658 ורטר

ע'ריית ערד

עווהקוסוחט!\! סז

טלי: 08-9951601

פקס: 08-9951685

מנו ביטמן, חבר מועצת: חברי המועצה מטעם ישראל ביתנו לא נמצאים חיוס בישיבת המועצה ולהערכת',

לא דיברתי איתם, את מאחר וחברת הכנסת מחסיעה שלחם הגישה בקשה בחודש אוגוסט לביטול חיטלי

השמירה. מי שחתוס על הבקשה חזאת וח גם שאר חברי הסיעה שלח מלבד ליברמן.

מנו ביטמן, חבר מועצה: אני מבקש להעלות הצעת נגדית - שנח אחת העירייה תממן ובתוס השנה ראש

חעיר יציג מח חיו מקרי הוונדליזס שהצליח למנוע, מאחר והמוקד העירוני עובד עד השעח 19:00 לא <לנתנו

דוחות לאחר השעת 19:00, לפקח אין כלל סמכויות של שוטר חוא אינו מוסמך למעצר או דוחויית.

6 19:63 חבר המועצה מר אברחם ארנרייך נכנס לאולם המליאה.

דודל אוחנונה, סגן ומיימ ראש העיר: מנו, לידיעתך פקתי העירייח שעוסקיס בעבודה שלחס מונו לתפקיד על

פי סעיף 264.1 לפקודת חעיריות שאומר: ייפקיד עירייח שנתמנח לפי חסעיפים 167 -- 170, רשאי, אם

חוסמך לכך על ידי החלטה של המועצה ועל אף האמור בכל דין אחר לעשות דברים אלת :

(1) להשתמש בסמכויות הנתונות לשוטר בחוק סדר חדין הפלילי (מעצר וחיפוש) (נוסת חדש)..../.

לפוכך מנו, פקח עירייח הא לא סתם מאבטח, כפי שאתח טוען.

עוייד ניסן בן חמו, ראש העיר: מנו הקשבתי קשב רב לדברים, יש כאן סדר יש סמכויות, העיריית צריכת

לעשות מה שנכון, לחגיד שהעירייה תממן את זה, זה נחמד ויפה וצריך להגיד על תשבון מה ילקח התקציב

לכך מחתינוך, מהרווחה מחשרות לתושב....

נערכת הצבעה להצעת החלטה של חבר המועצת מר מנו ביטמן (חצעח נגדית).

בעד נגד נמנעים

מנו ביטמן ניסן בן חמו

משח קווס דודי אוחנונת

ברוך שלסר פלורי שטרלינג

יצחק ולייס נטלה בלינסון

אברחס ארנרייך עופר ארצ

ריקה צמח

נערבה הצבעה על הצעת ההחלטה של מועצת העיר

בעד נגד נמנעים

ניסן בן חמו משח קווס

דודי אוחנונה ברוך שלסר

פלורי שטרלינג יצחק ולייס

נטלח בלינסון מנו ביטמן

עופר ארצל אברחם ארנרייך

ריקה צמח

החלטה: מועצת העור מאשרת את חוק עזר לערד (שירותי שמירה, אבטחה וסדר צ'בורי), ‏ |

תשעייז 2016 וכן את המסמכים המצורפים.

(1) דיון בפתיחת תבייר מספר 1250 לטובת קרצוף וריבוד כבישים ורחובות 2016 וחקצבת סך

0 ₪ ממשרד הפנים.

מצייב: נספח.

ערד, המהנה הקדמ' ת"ד 100 0.8.₪ מיקוד 2 ס).0א2 טל. 8|.972-8-9951666ד

8-ה 70.0.051282ם ב |1 ]תות בי טטוטו//יתוות ]ו |תוותה 500550 ותה

ע'ירי'ת ערד

עזה|הכןוסוחטו/! 80ז/

טלי: 08-9951601

פקסי: 08-9951685

נערכח הצבעה +

בעד בד נמנעים

ניסן בן חמו

דודי אוחנונח

פלורי שטרלינג

נטלה בלינסון

עופר ארצי

ריקה צמת

משה קווט

ברוך שלסר

יצחק ולייס

אברחם ארנרייך

6 חבר המועצח מר מנו ביטמן נוכח באולס - לא משתתף בהצבעה.

| החלטה : מועצת העיר מאשרת פתיחת תביר מספר 1250 לטובת קרצוף וריבוד = |

כבישים ורחובות 2016 והקצבת סך 500,000 ₪ ממשוד הפנים.

ש-- === - 0 ה = ==

4. אישור המועצה לתבחינים לתמיכות, מצייב פרוטוקול ועדת תמיכות 1/2017 מתאריך 23.11.16.

עויד ניסן בן חמו, ראש העיר: אני שמח לחגיד שהרתבנו את חתמיכות גם לארגונים כגון עמותות בעלי

חחלים, ארגוני החצלה ותילוץ, לתנועות הנוער, לעמותות שמטפלות בקשישים, וחמטרה חיא בסוה

באמת להחזיר למתנדבים שנותנים ומשקיעים ממרצם ומזמנם האישי לעיר ועובדיס קשה מאוד בכל

התחומים. לצערי אנחנו לא מצליחים להקיף את הכל בתמיכות, המגמה היא באמת לעודד את

ההתנדבות העירונית, אני חושב שיש לנו פה עיר שאחת החוזקות שלה זת כמות המתנדבים שמוכנים

לצאת מחבית עבור העיר. אני שמח מאוד שהשנח נצליח לתמוך בארגונים אלח, בשאיפח לתמוך בעוד

ארגונים בחמשך.

משה קווס, חבר מועצה: אני רוצח לציין יחידת החילוץ וההצלה ותחום בעלי החיים שנים שחם לא

קיבלו כלום, אנשים אלח עושים עבודת קודש, אפשר לחוריד 40% מהאירועים ולחלק אחוזים טיפת

יותר גבוחים לארגונים אלה.

עוייד ניסן בן חמו, ראש העיד: יש לנו כספים לצורך עידוד יזמות, משחו שעלה גס ביומות אירוע

פסטייבל הבירה זת יומות שאני רוצח לתמוך והנהלה רוצה לתמוך ולעודד ואנחנו מקציבים סכום;

אנחנו מדברים על סדר גודל של תמיכח בין 2,500-5,000 לאירוע בתנאי שהתמיכה הזו לא תעלה על

% מסך תאירוע, מי שיוזס צריך לחביא כסף מחכיס ולייצר את האירוע.

בראייה שלנו זה ממנף - כל שקל שאני מביא, ואז אני יכול לייצר יותר אירועים עבור חתושבים.

אירועיס אלו יהיו פתוחיס לכלל הציבור.

מנו ביטמן, חבר מועצה: בנושא תחוס מיזמים פרטיים לאירועים לכלל התושבים, הנושא הוה לא

מובן, רשוס *ימוסד צובורייי וכשמגיעים לסעיף 10 :ימיומים פרטים לאירועים לכלל תושבי חעיר ללא

תשלום, לצורך ביצוע מיום לתלוקת חתמיכה כמפורט להלן תפרסם העירייה קול קוראיי מצד שני

אתה רושם פת, מוסד ציבורי. אני לא יכול לגשת, רק מוסד ציבורי שהוא לא למטרת רווח, אני מסכים

עם ראש העיר שצריך לחוריד מחכמות של האחוזים שלו ולתת *ותר, חסרים פת הרבת פרטים, אנל

למשל לא יבול לגשת לקול קורא כל אני לא מוסד ציבורי, אם נגדיר בעיר שלנו מי הס אותם מוסדות

ציבורים, לכמה מוסדות ציבורים נגיע שיכוליס לגשת לקול קורא!

עוד, המחנה הקדמ'י ת"ד 0 0.8.₪ : מיקוד 8910002 סגהג טל. 8|.972-8-9951686ד

הרה 51282 70.8.00 ב || תוות ב*ה אמטה//יחוות כ !1 |תוו ה575ה/3 כחר

ע'ריית ערד

עוווהקוסוחטו/! 0 פזת

טלי: 08-9951601

פקט: 08-9951685

דודי אוהנונה, סגן ומ''מ ראש העיר: תודה מנו, אנתנו נבצע תיקון בהמלצת וועדת חתמיכות ונצא

לקול קורא לעידוד יומות מהתקציב חשוטף על מנת לאפשר לכל מיזם פרטי או עסק בעיר להגיש

בקשח.

ברוך שלטר, חבר מועצה: מבקש לציין שסעיף ד. מיועד בכוונח שציבור מסוים לא יחיח נוכח.

עוייד ניסן בן חמו, ראש העור: עיריית ערד לא מנהלת אירועים סקטוריאליים, לא יתקבל כסף עבור

אלרוע סגור לאוכלוסייה מסוימת.

דודי אוחנונה, סגן ומיימ ראש העיר: מבקש לתקן את הצעת הוועדה בנושא התבתלמס :

1. סעיף 10 יורד מההצעח.

2. תיקון סעיף 6.

> תחום תנועת הנוער 43%

= תחוסם רווחת הקשיש 33%

= ארגונים לליקויי למידה, חילו והצלח, טיפול בצער בעלי חיים 8% כל אחד

סחייכ 100%

נערכח הצבעה +

בעד נגד נמנעים

ניסן בן חמו משח קווט

דודי אותנונח ברוך שלסר

פלורי שטרלינג יצחק וללס

נטלת בלינסון אברהם ארנרייך

עופר ארצי

ריקה צמח

% חבר המועצח מר מנו ביטמן נוכח באולס -- לא משתתף בהצבעת.

| החלטה ; מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת תמיכות 1/2017 מתאריך 23.11.16 |

| לאחר ת'קונים בתבחינים

סעיף 10 ורד |

| ועדכון סעיף 6. עדכון בתבחינים

| * תחום תנועת הנוער 43% |

* תחום רווחת הקשיש 33% |

| * תחום ארגונים לליקויי למידח, חילוץ והצלה, טיפול בצער בעלי חיים 8% כל אחד

| סת''כ 100% |

חישיבת ננעלה!

/ .- -

גרי עמל עוייד ניסן בן חמו = //

מנמייל העירייח ומרכז ילשיבות המועצת ראש חעיריית +.

עוד, המחנה הקדמי' ת"ד 100 0.8.ת מיקוד 2 28.0 - טל. 76|.972-8-9951686

הרה 70.5.0051285ם || |הוותח בי אום//יה 44ה 5 !| (הווות 385750 בחר

ע'ויית עוזד

/שו|בקו>ותט\א בה

יש קְסֶם באויר

ט"ו בחשון תשע"ז

8 בנובמבר 2016

פרוטוקול וועדת כספים מס 9 מיום 14.11.16

השתתפו ה"ה: מר דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העיר ויו"ר הוועדה

עו"ד ניסן בן חמו, ראש העיריה ומ"מ יו"ר הוועדה

מר אלי מצליח, סגן ראש העיר וחבר הוועדה

מר עופר ארצי, חבר הוועדה

מר יצחק וייס

נכחו ה"ה: | גב' רינה יוסף, גזברית העירייה

חסרים: מר חיים מזרחי, חבר הוועדה

מר אברהם ארנרייך, חבר הוועדה

על סדר היוםי

1. דיון על דו"ח כספי שנתי מבוקר ליום 31.12.15. (רצ"ב).

= ע'ו'ית עוזד

יש קטֶם באויר 4 ש+ץץו!הקו 6 חט\א זה

2. דיון בהגדלת תב"ר מס' 319 מחלקת רווחה - לטובת משלמים - פעילות מחלקתית

קהילתית בסך 7 ₪ בהתאם להכנסות בפועל.

מצב תבר (לפני החלטה):

סה"כ תקציב - 1,196,396 ₪

סה"כ הכנסות -- 1,569,453

סה"כ הוצאות - 1,421,558 ₪

דיון בפתיחת תב"ר מס' 1239 לטובת רכישת מחשבים לבית ספר אור מנחם בנים

והקצבת סך של 14,720 ₪ ממפעל הפיס.

מצ"ב: מסמך.

4. דיון בפתיחת תב"ר מס' 1240 לטובת רכישת מחשבים לבית ספר אור מנחם בנות

והקצבת סך של 18,400 ₪ ממפעל הפיס.

מצ"ב: מסמך.

5. דיון בפתיתת תב"ר מס' 1241 לטובת רכישת מחשבים לבית ספר קדם דמוקרטי

והקצבת סך של 18,400 ₪ ממפעל הפיס.

מצ"ב: מסמך.

6. דיון בחידוש ההיתרים לקבלת הלוואות לזמן קצר לתקופה שבין 1.1.17 ועד

7 מהבנקים הבאים:

בנק הפועלים - 1,950,000 ₪

בנק לאומי - 1,700,000 ₪

בנק דקסיה - 2,000,000 ₪

בנק מזרחי -- 1,000,0000 ₪

וכן משכון הכנסות העירייה לטובת הבנקים בסכומים הנ"ל.

יו''ית עוד

[בקו 6 וחטו\א בוה

יש קסם באויר

7 דיון בעדכון שם התב"ר מס' 1174 מרכישת מבנים יבילים גני ילדים חב"ד לחידוש

מבנים גני ילדים חב"ד בהתאם להתחייבות מתאריך 3.8.16.

מצ"ב: מסמך.

מצכ התב"ר (לפני החלטה):

סה"כ תקציב -- 120,000 ₪

סה"כ הכנסות - 0

סה"כ הוצאות - 0

8 דיזן בהגדלת תב"ר מס' 482 לטובת משלמים עבור מחלקת קליטה, ארועים ותיירות

והקצבת סך של 100,000 ₪ ממשרד העלייה והקליטה, השתתפות הרשות בסך

3 ₪ ע"ח עודף הכנסות בתב"ר 482.

מצב התב"ר (לפני החלטה):

סה"כ תקציב - 1,126,706 ₪

סה"כ הכנסות -- 1,272,796 ₪

סה"כ הוצאות - 1,224,195 ₪

4 דיון בפתיחת תב"ר מס' 1242 לטובת פיתוה ארגוני ברשות המקומית

לשנים 7 והקצבת סך של 154,161 ₪ מהרשות לפיתוח הנגב והעברת

סך של 66,069 ₪ מקרן עודפים בתברים.

מצ"ב: מסמך.

0. דיון. בהגדלת תב"ר מס' 575 - מוסדות ציבור והקצבת סך של 990,860 ₪

( 260,000 8 ) תרומה מקרן לב ערד.

מצ"ב: מסמך.

מצב התב"ר (לפני החלטה):

סה"כ תקציב -- 3,452,860 ₪

סה"כ ה כנסות - 3,452,860 ₪

סה"כ הוצאות - 2,284,772 ₪

1 דיון על סגירת תב"רים.

מצ"ב: טבלה.

יש קְסֶם באויר ₪ /לו|בק 1\חט\א הזה

2. דיון בהגדלת תב"ר מס' 939 - הוצאות בגין היטלי השבחה והקצבת סך של

0 ₪ מקרן לעבודות פיתוח.

מצב התב"ר (לפני התלטה):

סה"כ תקציב - 265,000 ₪

סה"כ הכנסות - 265,000 ₪

סה"כ הוצאות - 259,501 ₪

3. דיון בפתיחת תב"ר מס' 1243 לטובת הקמת מבני חינוך בבינוי עצמי ת"ת גור

והקצבת סך של 4,086,230 ₪ ממפעל הפיס.

מצ"ב: מסמך.

4. דיון בהגדלת תב"ר מס' 1091 - שיפוץ בית ספר יעלים עופרים והעברת סךְ

של 25,000 ₪ מקרן לעבודות פיתוח.

מצב התב"ר (לפני החלטה):

סה"כ תקציב - 270,000 ₪

סה"כ הכנסות - 0

סה"כ הוצאות - 0

5. אישור על קביעת הנחות מתשלום הארנונה הכללית לשנת הכספים 2017.

מצ"ב: צו הנחות.

6. דיון בהגדלת תב"ר מס' 482 לטובת משלמים עבור מחלקת קליטה ארועים ותיירות

והקצבת סך של 98,129 ₪ מהמשרד לפיתוח הנגב והגליל. השתתפות הרשות

בסך של 11,871 ₪ ע"ח עודף הכנסות בתב"ר 482.

מצ"ב: מסמך.

מצב התב"ר (לפני החלטה):

סה"כ תקציב - 1,314,050 ₪

סה"כ הכנסות -- 1,272,796 ₪

סה"כ הוצאות -- 1,224,195 ₪

7. דיון בפתיחת תב"ר מספר 1244 לטובת משלמים מחלקת מיחשוב והקצבת סך של

000 ₪ שיתקבל מגביית דמי השתתפות בתוכנית האב תעסוקה.

, ]צ'ו'ית עוד

יש קֶסם באויר

₪ עטוובקווחטוא מז

8. דיון בעדכון תב"ר מס' 1062 לטובת תוכנית "מצויינגב", הגדלת התב"ר והקצבת

סך של 232,727 ₪ מהרשות לפיתוח הנגב, והחלפת שם התב"ר מ- תוכנית "מצויינגב"

שנת תשע"ו ל- תוכנית "מצויינגב"

מצ"ב: מסמך.

מצב התב"ר (לפני החלטה):

סה"כ תקציב - 714,118 ₪

סה"כ הכנסות -- 394,118 ₪

סה"כ הוצאות -- 280,968 ₪

9. דיון בתקציב מבקר העירייה לשנת 2017, בהתאם לסעיף 170 א לפקודת העיריות.

מצ"ב: הצעת תקציב של מבקר העירייה.

0. דיון בפתיחת תבר מספר 1245 לטובת סקר והחלפת עמודי תאורה ברחבי העיר

6 והקצבת סך של 100,000 ₪ ממשרד הפנים.

מצ"ב: נספח.

1. דיון בפתיחת תב"ר מספר 1246 לטובת סקר שילוט והחלפת שילוט

ברחבי העיר 2016 והקצבת סך של 100,000 ₪ ממשרד הפנים.

מצ"ב: נספח.

2. דיון בפתיחת תב"ר מספר 1247 לטובת שיקום ושיפוץ גני משחקים ושעשועים 2016

והקצבת סך של 423,000 ₪ ממשרד הפנים.

מצ"ב: נספח.

3. דיון בפתיחת תב"ר-מספר 8 לטובת החלפה ושדרוג מרכזייה עירונית 2016

והקצבת סך של 100,000 ₪ ממשרד הפנים.

מצ"ב: נספח.

4. דיון בפתיחת תב"ר מספר 1249 לטובת המשך ביצוע סקר נכסים 2016 והקצבת

סך של 100,000 ₪ ממשרד הפנים.

מצ"ב: נספח.

: ק עיויית עוד

יש קָסֶם באויר

שו|הקו 6 חט\א 0 בז

5. פתיחת תב"ר מספר 1251 לטובת רכישת משאית מנוף לפינוי טמוני קרקע 2016

והקצבת סך של 510,000 ₪ ממשרד הפנים.

מצ"ב: נספח.

להלן עיקרי הדיון:

1. וועדת הכספים דנה בדו"ח כספי מבוקר ליום 31.12.15 . דוח רבעון 4 שנת 2015

סקור כבר הובא בעבר לאישור המליאה וכעת נדרשים לאשר דוח כספי מבוקר (לאחר

ביקורת שערכו רו"ח מטעם משרד הפנים). הוסבר כי העירייה סיימה את שנת 2015

בגרעון של 323 אלש"ח בתקציב השוטף מתוך תקציב של כ-149,000 אלש"ח. הגרעון

הניצבר בתקציב השוטף מסתכם ב- 12,090 אלש"ח והגרעון הסופי בתב"רים

הינן 2,479 אלש"ח.

התקיימה הצבעה.

בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי

נגד: יצחק וייס

ועדת כספים ממליצה לאשר דו"ח כספי שנתי מבוקר ליום 31.12.15. (רצ"ב).

2 וועדת הכספים ממליצה פה אחד על הגדלת תב"ר מס' 319 מחלקת רווחה --

לטובת משלמים -- פעילות מחלקתית קהילתית בסך 373,057 ₪ בהתאם

להכנסות בפועל.

מצב תבר (לאחר החלטה):

סה"כ תקציב -- 1,569,453 ₪

סה"כ הכנסות - 1,569,453 ₪

סה"כ הוצאות -- 1,421,558 ₪

ל? ע'ו''ית עוד

8 שו!הקוחט\א זה

יש קָסֶם באויר

3. ועדת כספים דנה בפתיחת תב"ר לטובת רכישת מחשבים והקצבת כספים

שהתקבלו ממפעל הפיס.

יצחק יס שאל מדוע הרשות לא מקצה כספים לטובת רכישת מחשבים בבית

ספר תיכון בנות.

דודי אוחנונה הסביר שהרשות מקצה כספים המגיעים לרשות במסגרת אמת המידה

של מפעל הפיס לטובת בתי ספר בבעלות הרשות.

התקיימה הצבעה.

בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי

נמנע: יצחק וייס

וועדת הכספים ממליצה על פתיחת תב"ר מס' 1239 לטובת

רכישת מחשבים לבית ספר אור מנחם בנים והקצבת סך של 14,720 ₪ ממפעל הפיס.

מצ"ב: מסמך.

4. וועדת הכספים דנה בפתיחת תב"ר מס' 1240 לטובת רכישת מחשבים

לבית ספר אור מנחם בנות והקצבת סך של 18,400 ₪ ממפעל הפיס.

התקיימה הצבעה.

בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי

נמנע: יצחק וייס

ועדת כספים ממליצה על פתיחת תב"ר מס' 1240 לטובת רכישת מחשבים

לבית ספר אור מנחם בנות והקצבת סך של 18,400 ₪ ממפעל הפיס.

מצ"ב: מסמך.

5. וועדת הכספים דנה בפתיחת תב"ר מס' 1241 לטובת רכישת מחשבים

לבית ספר קדם דמוקרטי והקצבת סך של 18,400 ₪ ממפעל הפיס.

התקיימה הצבעה.

בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי

נמנע: יצחק וייס

וועדת הכספים ממליצה על פתיחת תב"ר מס' 1241 לטובת רכישת מחשבים

לבית ספר קדם דמוקרט' והקצבת סך של 18,400 ₪ ממפעל הפיס.

מצ"ב: מסמך.

ע'ו'י'ת עוד

עווהקו>חט\א זה

יש קַסֶם באויר

6. וועדת הכספים ממליצה פה אחד על חידוש ההיתרים לקבלת הלוואות לזמן קצר

לתקופה שבין 1.1.17 ועד 31.12.17 מהבנקים הבאים:

בנק הפועלים - 1,950,000 ₪

בנק לאומי - 1,700,000 ₪

בנק דקסיה - 2,000,000 ₪

בנק מזרחי - 1,000,0000 ₪

וכן משכון הכנסות העירייה לטובת הבנקים בסכומים הנ"ל.

7. וועדת הכספים ממליצה פה אחד על עדכון שם התב"ר מס' 1174 מרכישת

מבנים גני ילדים חב"ד לחידוש מבנים גני ילדים חב"ד בהתאם

להתחייבות מתאריך 3.8.16.

מצ"ב: מסמך.

מצב התב"ר (לאחר החלטה):

סה"כ תקציב - 120,000 ₪

סה"כ הכנסות - 0

סה"כ הוצאות - 0

8. וועדת הכספים דנה בהגדלת תב"ר מס' 482 לטובת משלמים

עבור מחלקת קליטה, ארועים ותיירות והקצבת סך של 100,000 ח

ממשרד העלייה והקליטה, השתתפות הרשות בסך 33,333 ₪ ע"ח עודף הכנסות

בתב"ר 482.

התקיימה הצבעה.

בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי

נמנע: יצחק וייס

עיוריית עוד

עובקו חט\// ות

יש קסם באויר

וועדת הכספים ממליצה על הגדלת תב"ר מס' 482 לטובת משלמים

עבור מחלקת קליטה, ארועים ותיירות והקצבת סך של 100,000 ₪

ממשרד העלייה והקליטה, השתתפות הרשות בסך 33,333 ₪ ע"ח עודף הכנסות

בתב"ר 482.

מצב התב"ר (לאחר החלטת):

סה"כ תקציב - 1,512,179 ₪ (כולל : הגדלת תקציב שאושרה בועדת כספים 8 וע'י

המליאה וטרם אושרה ע"י משרד הפנים בסך 187,344 , סעיף 8 וועדת

כספים 9 , סעיף 16 וועדת כספים 9)

סה"כ הכנסות -- 1,272,796 ₪

סה"כ הוצאות - 1,224,195 ₪

9. וועדת הכספים ממליצה פה אחד על פתיחת תב"ר מס' 1242 לטובת

פיתוח ארגוני ברשות המקומית לשנים 2016-2017 והקצבת סך של

1 ₪ מהרשות לפיתוח הנגב והעברת סך של 66,069 ₪ מקרן עודפים

בתברים.

מצ"ב: מסמך.

0. וועדת הכספים דנה על הגדלת תב"ר מס' 575 - מוסדות ציבור

והקצבת סך של 990,860 ₪ ( 260,000 8 ) תרומה מקרן לב ערד

התקיימה הצבעה.

בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי

נגד: יצחק וייס

וועדת הכספים ממליצה על הגדלת תב"ר מס' 575 -- מוסדות ציבור

והקצבת סך של 990,860 ₪ ( 260,000 8 ) תרומה מקרן לב ערד.

מצ"ב: מסמך.

מצב התב"ר (לאחר החלטה):

סה"כ תקציב -- 4,443,720 ₪

סה"כ הכנסות - 3,452;860 ₪

סה"כ הוצאות - 2,284,772 ₪

1. וועדת הכספים ממליצה פה אחד על סגירת תב"רים.

מצ"ב: טבלה.

2. וועדת הכספים ממליצה פה אחד על הגדלת תב"ר מס' 939 - הוצאות בגין

היטלי השבחה והקצבת סך של 25,000 ₪ מקרן לעבודות פיתוח.

מצב התב"ר (לאחר החלטה):

סה"כ תקציב - 290,000 ₪

סה"כ הכנסות - 265,000 ₪

סה"כ הוצאות -- 259,501 ₪

ע'יויית עוד

עשו|3 קו 6 חט\א בת

יש קסם באויר

3. וועדת הכספים דנה בפתיחת תב"ר מס' 1243 לטובת הקמת

מבני חינוך בבינוי עצמי ת"ת גור והקצבת סך של 4,066,230 ₪ ממפעל הפיס.

דודי אוחנונה ציין כי , המדובר בתוספת פיתוח לבית ספר בנים, נכון להיום, הפרוגרמה

היא ל-6 כיתות בשטח של 967 מ"ר. התקבל תקציב ל-867 מ"ר בלבד. אנו מקדמים

פתיחת תב"ר, אך לא נתחיל בעבודות עד שתתקבל התחייבות נוספת ל-100 מ'ר

נוספים.

התקיימה הצבעה.

בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, יצחק וייס

נגד: עופר ארצי

וועדת הכספים ממליצה על פתיחת תב"ר מס' 1243 לטובת הקמת

מבני חינוך בבינוי עצמי ת"ת גור והקצבת סך של 4,066,230 ₪ ממפעל הפיס.

מצ"ב: מסמך.

4. וועדת הכספים דנה בהגדלת תב"ר מס' 1091 - שיפוץ בית ספר יעלים עופרים

והעברת סך של 25,000 ₪ מקרן לעבודות פיתוח.

התקיימה הצבעה.

בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי

נגד: יצחק זייס

וועדת הכספים ממליצה על הגדלת תב"ר מס' 1091 - שיפוץ

בית ספר יעלים עופרים והעברת סך של 25,000 ₪ מקרן לעבודות פיתוח.

מצב התב"ר (לאחר החלטה):

סה"כ תקציב - 295,000 ₪

סה"כ הכנסות - 0

סה"כ הוצאות - 0

ע'יריית עוד

ץוובקו 6 חט\א 0 ביז

יש קְסם באויר

5. וועדת הכספים דנה בקביעת הנחות מתשלום הארנונה הכללית לשנת הכספים 2017.

הוסברו לחברי ועדת כספים עיקרי השינויים.

יצחק וייס טוען שהשינוי במבחני משנה למבחן הכנסה והקטנת שטח הנכס, צריך להיות

בהתחשב במספר הנפשות בבית.

הוסבר כי הרשות מעדכנת את המ"ר המזכה בהנחה לאור הגידול שחל בהנחות לפי

מבחן הכנסה .

לגבי השינוי שחל בסעיף מועד להגשת הבקשה, יצחק וייס מבקש שבמניין המסמכים

הנלווים הנדרשים יחשבו המסמכים הנדרשים בטופס הבקשה.

התקיימה הצבעה.

בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי

נגד: יצחק וייס

וועדת הכספים ממליצה על קביעת הנחות מתשלום הארנונה הכללית

לשנת הכספים 2017.

מצ"ב: צו הנחות.

6. וועדת הכספים דנה בהגדלת תב"ר מס' 482 לטובת משלמים

עבור מחלקת קליטה ארועים ותיירות והקצבת סך של 98,129 ₪ מהמשרד

לפיתוח הנגב והגליל. השתתפות הרשות בסך של 11,871 ₪ ע"ח עודף הכנסות

בתב"ר 482. .

התקיימה הצבעה.

בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי

נגד: יצחק וייס

וועדת הכספים ממליצה על הגדלת תב"ר מס' 482 לטובת משלמים

עבור מחלקת קליטה ארועים ותיירות והקצבת סך של 98,129 ₪ מהמשרד

לפיתוח הנגב והגליל. השתתפות הרשות בסך של 11,871 ₪ ע"ח עודף הכנסות

בתב"ר 482.

מצ"ב: מסמך.

סה"כ תקציב - 1,512,179 ₪ (כולל : הגדלת תקציב שאושרה בועדת כספים 8 וע"י

המליאה וטרם אושרה ע"י משרד הפנים בסך 187,344 , סעיף 8 וועדת

כספים 9 , סעיף 16 וועדת כספים 9)

סה"כ הכנסות -- 1,272,796 ₪

סה"כ הוצאות - 1,224,195 ₪

עיו'ית עוד

₪ ץזו|הקוחט\/ זה

יש קַסֶם באויר

7. וועדת הכספים דנה בפתיחת תב"ר מספר 1244 לטובת

משלמים מחלקת מיחשוב והקצבת סך של 84,000 ₪ שיתקבל מגביית

דמי השתתפות בתוכנית האב תעסוקה.

התקיימה הצבעה.

בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניס| בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי

נמנע: יצחק וייס

וועדת הכספים ממליצה פתיחת תב"ר מספר 1244 לטובת

משלמים מחלקת מיחשוב והקצבת סך של 84,000 ₪ שיתקבל מגביית

דמי השתתפות בתוכנית האב תעסוקה,

8. וועדת הכספים דנה בעדכון תב"ר מס' 1062 לטובת תוכנית "מצויינגב",

הגדלת התב"ר והקצבת סך של 232,727 ₪ מהרשות לפיתוח הנגב,

והחלפת שם התב"ר מ- תוכנית "מצויינגב" שנת תשע"ו ל- תוכנית "מצויינגב".

התקיימה הצבעה.

בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי

נגד: יצחק וייס

וועדת הכספים ממליצה על עדכון תבר מס' 1062 לטובת תוכנית "מצויינגב",

הגדלת התב"ר והקצבת סך של 232,727 ₪ מהרשות לפיתוח הנגב,

והחלפת שם התב"ר מ- תוכנית "מצויינגב" שנת תשע"ו ל- תוכנית "מצויינגב".

מצ"ב: מסמך,

מצב התב"ר (לאחר החלטה):

סה"כ תקציב -- 946,845 ₪

סה"כ הכנסות - 394,118 ₪

סה"כ הוצאות - 280,968 ₪

9. וועדת הכספים דנה באישור תקציב מבקר העירייה לשנת 2017,

בהתאם לסעיף 170 א לפקודת העיריות.

סעיפי התקציב מאושרים למעט : סעיף עוזר מבקר. שכר בהתאם לחישוב שיערך ע"י

מדור שכר ובהפחתת השתתפות ק"מ. יתוקצב ליסינג, ויפתח סעיף לטובת הוצאות דלק.

התקיימה הצבעה.

בעד: דודי אוחנונה, עו'ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי

נמנע: יצחק וייס

וועדת הכספים ממליצה על אישור תקציב מבקר העירייה לשנת 2017,

בהתאם לסעיף 0 א לפקודת העיריות ובכפוף לשינויים האמורים.

מצ"ב: הצעת תקציב של מבקר העירייה.

ע'ו''ית עוד

ץוובק|>וחט\/ הזת

יש קָסֶם באויר

סעיפים 20-25 מכספי מענק פיתווז של משרד הפנימעולים להצבעה ביחד.

בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי

נמנע: יצחק וייס

וועדת הכספים ממליצה על פתיחת תב"ר מספר 1245 לטובת סקר

והחלפת עמודי תאורה ברחבי העיר 2016 והקצבת סך של 100,000 ₪

ממשרד הפנים.

מצ"ב: נספח.

וועדת הכספים ממליצה על פתיחת תב"ר מספר 1246 לטובת

סקר שילוט והחלפת שילוט ברחבי העיר 2016 והקצבת סך של 100,000 ₪

ממשרד הפנים.

מצ"ב: נספח.

וועדת הכספים ממליצה על פתיחת תב"ר מספר 1247 לטובת שיקום

ושיפוץ גני משחקים ושעשועים 2016 והקצבת סך של 423,000 ₪ ממשרד הפנים.

מצ"ב: נספח.

וועדת הכספים ממליצה על פתיחת תב"ר מספר 1248 לטובת החלפה

ושדרוג מרכזייה עירונית 2016 והקצבת סך של 100,000 ₪ ממשרד הפנים.

מצ"ב: נספח.

וועדת הכספים ממליצה על פתיחת תב"ר מספר 1249 לטובת המשך

ביצוע סקר נכסים 2016 והקצבת סך של 100,000 ₪ ממשרד הפנים.

מצ"ב: נספח.

ע'ויית עוד

עו|3ק6!חט\א זה

יש קַסֶם באויר

5. וועדת הכספים ממליצה על פתיחת תב"ר מספר 1251 לטובת

רכישת משאית מנוף לפינוי טמוני קרקע 6 והקצבת סך של 510,000 ₪

ממשרד הפנים. התב"ר יוגש למשרד הפנים עם קבלת אישור במערכת המרכבה.

מצ"ב: נספח.

בברכה,

ודי ל

ויו"ר-זועה

מ"מ וסגן ראש העי

)\וכספים\כספים 2016\פרוטוקול 2016\פרוטוקול ועדת כספים מס 9 לשנת 00%.2016

דוח כסמי שנתי מבוקר

הדוח הבספי ליום 31 בדצמבר 2015

בעירית ערד

לי

בי

עוףית ערד

םח כעפי ליו 31 בדצמבר 2015

הוכן העבלכיט

גי וו לוא 1

ב דוחות פספיים

1. מאזן - טופס מספר 1

2 רוכוז תקבולים ותשלומים של חונקציב הרגיל לפי פרקי חתקציב - טופס מספר 2

3 ריכוז תקבוליט ותשלומים של התקציב חבלתל רגיל - טופס מספר 3

4. ריכוז תקבולום ותשלומים של התקציב הרגיל, חכלתי בגיל וקרן לעבודות פיתוח - טופס מספר 4

ע 1

ל נסטתים

1. מצב חשבון החייביס (נספת 2 לטופט 1 (כולל פירוטים א,ב, גח

2. מצב חשבון חמלוות לפרעון לסוף השנח - נספת 3 לטופס 1

3. נותוח בנצוע של התקציב הרנול - תקבולים ותשלומיס לפי מקורות הכנסה וסוגי הוצאה *

נספח 1 לטופס 2

4 נותוח יזביצוע של התקציב הרגלל - הוצאות לפי שירותים ויעדים, לעומת הכנסות מיועדות

ובלתי מקועדוי: - נספרו 2 לטופט 2

5. ניתות הביצוע של חתקציב חרגיל - ממונן לפ מסגדת משרד תפנים - נספת 3 לטופס 2

6. ניתוח נתוני כוח אדס וחוצאות שכר - נספת 4 לטופס 2 חלק א

7, דוח שכר לפי פרקי חתקציב - נספח 4 לטופס 2 חלק ב

8. תזנפלגותת מרכלבל השכר - נספת 5 לטופס 2

9. ארנונה כלכית - ניתוח תעריפיט - נספח 6 לטופט 2

0 שינויים מחותייס בין תקציב 2015 לבין הביצוע כשנת 2014 - נשפח 7 לטופס 1

1 השוואת ביצוע בשנת 2015 לעומת הביצוע כשנת 2014 - נספח 8 לטופס 1

2 השוואת חתקציב בשגת 2015 לעומת תבלצוע בשנת 2015 - נספח ל לטופס 2

3. ריכוז התקבולים והתשלומים של ההקציב הבלתי רגול לפ פויקי תקציב - נספח 1 לטופס 3

ה. מידע נועב

השתתפריות ותמיכווג שנתנו על ידי העורייח בשנת 2015

ּן חענוונים

₪4 ₪

113

2-8

2-1

מגדל ההשמוגאים, התשמונאים 10 ת.ד. 20008 ת'א 200ו6, מל: 08-5611250

ה ₪

בדעון באום ושותי רואי השכון , 8 54]

2-ל

דוח רואת החשבוו תמבקר למנהלת אגף בכיר לביקורת

ברשויות המקומיו (ונת על החשבונות במש יפ

וחות פיים של עירית ערד

ביקרנו את המאזניס המצורפים של עירית ערד. לימים 31 בדצמבר 2015 ו- 2014 ואת ריכוז תקבולים

ותשלומים של התקציב חרגיל לפי פרקי תקציב, ריכוז תקבולים ותשלומיט של התקציב הבלתי הרגיל

וריכוז תקבוליס ותשלומיס של התקציב הרגיל, הבלתי הרגיל וקרן לעבודות פיתוח לכל אהת מהשנים

שחטתיימו באותם תאריכים (להלן: *ידותות כספיים'י). דוחות כספייט אלה חינס באחריות ראש הרשות

חמקומית וגזכר הרשות המקומית. אחריותנו חיא לחוות דיעה על דוחות כספיים אלה בהתבסט על

ביקורתנו.

כאמור בביאור 1 לדוחות תכספייס, הדותו הכספיים הוכנו על בסיס שיטת המצומנים המתוקנת בהתאס

להנחיות הממונה על תתשבונות במשרד תפניס בדבר עריכת דותות כספייט ברשויות מקומיות ותקנות

הרשויות המקומיות (הנהלת חשבונות), תשמייח-1988 (להלן ביתד ההנתיותי'). ההנחיות האמורות

מהוּות מסגרת דיווח כספי לרשויות מקומיות השונח מכללי חשבונאות מקובליס.

ערכנו את ביקורתנו בהתאס לתקני ביקורת מקובליט בישראל, לרבות תקנים שנקבעו בתקנות רואי חשבון

(דרך פעולתו של רואח חשבון), תתשלייג-1973. על-פי תקניסם אלה נדרש מאיתנו לתכנן את הביקורת

ולבצעת במטרת לחשיג מידת סבירה של ביטחון שאין בדוחות הכספיים הצגה מוטעית מהותית בהתאם

להנחיות. ביקורת כוללת בדיקה מדגמית של ראיות תתומכות בסכומים ובמידע שבדוחות הכטפיים.י

ביקורתנו כללה גס בהינה של יישוס הכללים שנקבעו בתנחלות ושל תאומדניס המשמעותליס שנעשו על ידי

ראש הרשות המקומית וגזבר הרשות המקומית וכן הערכת נאותות ההצגת בדוחות הכספיים בכללותה

בהתאס להנחיות. אנו סבורים שביקורתנו מספקת בסיס נאות לחוות דעתנו.

לדעתנו, פרט להתאמה המתחייבת להגדלת הגרעון בבסכוט המצויין לעיל, הדוחות תכספיים חנייל משקפים

באופן נאות בתתאס לתנחיות, מכל הבחינות המהותיות, את מצבת הכספי של חרשות המקומית לימיס 31

בדצמבר 2015 ו- 2014 ואת תתקבולים, התשלומיס והגרעון מפעולווניח לכל אחת מהשניס שהסתיימו

באוינס תאריכיס.

מבלי לסליג את חוות דעתנו בעניין שלחלן, אנו מפניס תשומת לב לנושאיט הבאיס:

1. נטפח 2 לטופס 1 ליתרת חובות מסופקים ליוס 31 בדצמבר 2015 בסך 58,910 א.שייח המַהוויס כ 76%

מסך יתרת חתייביט בעיריה

2 לבאור 13 בדבר תביעות כספיות חתלויות ועומדות כנגד העיריה , אשר בשלב זה לא ניתן להעור"יך את

סכום חתביעות ואת הסיכוי שלהן לתתקבל. טכוס התשיפה המירבי של תעיריה הינו 3.5 מלשייח.

3 לבאור 15 - ניהול בתי ספר עייי רשת אורט ישראל אשר מוצג לבקשת העיריה ושלא בוקר על ידינו.

וד 0

פב א\ן נן

גדעין באוס שרת

, רואי חשבו

תל אביב, 18 באוגוסט 2016 |

, פקם: 561:%959.-03

9 :*6 אא 6" ,08-5611250 :|8ך ,81200 ץ|צג-|18 ,20008 0.80% |מהשסז הו 8 הפהר 485 ,100

6-8: 80 0288061080.

נכסיט

ומש שוטף

גכסים נזולוט - קופח ובנקיס

הכנטנת מתוקצבות שטרם נגבר

חיובים + עשלומום לא מתוקצבים

תשקעה באגרות חוב ממשלתיות

ה צת מ וי קינ ות

בתקציבים בלתי רגילים

השקעות במימון קרנות בלתי מתוקצבות

במי 1

גרעונות בתקציב חרגים

גרעון לתחילת השכת

סכומיס שנתקבלו להקטנת גרעונות

גרעון בשנת הדוח

גרעון מצטבר בתקציב תרגיל לטוף השנח

גרעונות סופיים בתנייריט שתטתיימן

(וגות זמני 7

נתונים נוסיפל

עומס המלוות

חייבים בגין ארנונח ומיסים אחרים

חומות פתותיט

מכוסיט בהמחאוח לגביה

עירית ערד

מאזן לומ 1 בדצטבר 2015 באלפי שייח

ביאורד

3 יא

טופס 2

טופס 3

נספח 3 לטזפס 1

נטפח 2 לטופס 1

266

331

0/0

רז

סט מס

100

006

846

| 12

עירית ערד

טופ מס

זו ליום 2% ב 2 באלסי ש''

התחייבויות ביאור 1115 2%

תתתייבויות שוטפות

הוצאוות מתוקצבות שטרם שולמן 3 2055 5

סהייכ התחייבויות שוטפות 15 ב

(רנות פיתוח ועורפיס זמגייט בתביירים, נטי

קרן לעבודות פיתוח 5 1 7

עודפים זמניים בתביירים נטל טופט 3 6

רכ , צבות אַח 3 נט) 4 ו .ה

קרנות מתומצבות ₪

2 - נדדותן

-- / / 7 . ננ -

ראש חרשות: 7 7 עויד ניטן בן חמו

וכו חרשות :2 7 7 7 7/7 התעסף

תריד אישור חדותות 7-7 = 4-3%/8/

הביאוריס ותפירוטים לדוהות הבספלים תינם חלק ב גי נפרד מהם

[ -

|1. מוטום ומענעום

1 מיסיס

2 אגרות

9 מענקום כללוים

ומלוחדים

5 צ ג

1 תברואת

22 שמירת וביטרון

ג? תכנון ובנין חעור

8% נכסים ציבוריים

5 חביגות, מבצעים וארועום

6 שרותים עורוניים שוניס

| 8 פיקות עירונו

3. שבותים ממלכתינם

41 חינוך

2 תרבות

4 רוזחת

| % קליטת עלווח

7 איכות הסביבת

4 מפעלים

1 מיס

3 נכטים

7 מפעל הביוב

8 מפעליט אחרים

5. תסגולוט לתו רגילו

|| טת'פ פללו

[

סה'י5 תקבוליס

סה'יב תטלומיס

גרעון בשנת הדות

| מטפרושםתפרק | = יי

עירית ערד

| בצוע

וד

בניש₪

106

141

בה

יכוז תקבולים ו 9 יב הרג 0 0 צי

לשנת שנסתיי ביום 31 בדצמבר 015 םי שח

| תקשלש 7 ה -7ך-7- 00000 תטמס בשש 7

קצג | מצת ביצוע מספר ושם הפרק ביאור תקצוב ביצוע

0 |( 1 | 0 | 05

ן 5 ת ית

2 0+ 5 1 מנחל כללו 5 ו

0 0 00 2 מנהל ססמו 7 7

3 מוצאות מימון 2% 50

4 פרעון מלוות (למעט ביוב ומיס) 8 4

2,000 20.00 258

? שרותים מקומוים

7 7 7 1? תברואח 13 16%

5 ג 2 שמירה וביטחוך 16 16

56 586 ה 3 תכנון וכנין תעור ו 17

10 10 1% 4 נכסים ציבווייים 05 6

18 18 68 5 תגינות, מבצעים ואורועים 15 15

8 ה 06|( | 78 שרותים עיהונייס שוניס 11 1%

|| ?ל מותוח כלכלו 6 %:

6% 68 5% | 78 פוקוח עורוני 98 9

8 % ים

17 18 3 1 הלנוך 7 כו

7 1 םד 2 תרבות 07 7

3 בריאות. 58 83

11 15 1% 8 הוותה 21 1

5 ול 1.6 106

1% 2 לד קליטת עלייה 7 %%

ג | | גנד 7 איכות הסביבה 2 1

4 3067... 15 7 ד

5 מפצלים

58 6+ %%

6 4 9 3 נכסיס 3% 34

6 תחבורה 7 7+

7 מפעל חביוב (מולל פרעון

מלוות) 20 160

8 מפעלים אתרים 1% 75

99 תשלומים בלתי רגולים 4 בוו

ותד טח"כ פללי 2906

1153 נמ 19

13 6 183

9 (864)

עירית ע44

יכוז התקבוליט (חתשלו ה הבלתי רגי שי

ה 6

41 יס ו 0 הז

א תקפולים

חשתתפות חממשליז 13 5

חשתתפות מוטלות 58 293

מקורות עצמיים ואחר"ים 2 08

מלוופ שנתקבלו 000 00

טגירת תבייריס בגרעון טופי 16

העברות מונקציב רגיל 179 8

עבודות שכוצעו במשך השנח 23 [

תכנון [ 2

תעכרת מלוות 2,000 000

תשלומיט אחרים 6 20

העברות עודפים מתביירים שהסתיימו לקרנות 25

טתייכ תשלומים כ וו

(גרעון) עודף בשנת הדות (3,059) 3

. תקבולים ותשלומיס שנצברו לתחולת תשנה

תקבולים 98 9

תשלומים 4 1

*תרות זמנלות נטו לתחילת חשכת בנ

43 יס ותשפומיט רו לסוף 2 /

תקבולים ו 6

תשלומיס 12 6

ירות זמניות נטו לסוף חשנח (505) 90 7

עודפי מימון ומניים 7 ב

גרעונות מיבון ומָנייס 22 7

(565) = 80

לאחר ניכוי השקעות בפרוייקטים

שנסגרו בשנת הדוח: \ 83 18

עירית ערד

טופס 508

ריבוז התקבולים והתשלנמיט בתקציב הרגיל + רגיל ובעד ג פיתות

נַת וימת 1 ם' שיית

התאמת 25 214

הכנסות

מתקציב רגול 1 13 17

מתקציב בלתי רגיל 2 2,256 27

מקרן לעבודות פיתוות 3 9% 15

סך כל תתכנסות 13 0 כ -

חוצאות

תקציב רגיל 4 1006 158

תקציב בלתי רגיל 5 6 21

מקרן לעבודות פיתות 6 4 33

סן כל ההוצאות 1 %-/ ה %--/

עורף חוצאות על הכנסות בשנת התקציב 69 007 0 בש -

מרסב תגרעוו המלפ

גרעון בשנת חדות בתקציב הרגיל 1 (844)

(גרעו עודף בשנת הדוח בתקציב הבלתי רגיל (3,055) 13|

רא

קוטון בקרן לעמודות פיתות 0נ | -60 0-7

גרעון כללו (263, 068 0

עירית ער

התאמות לטופט 4

התאמת בי הדוחוו תכספיים ליחרות תגיל

תת ג 1

5 - באלפי ש" 1 - באלתי ש"ת

סחייכ הכנסות ברנלציב ררגול: 13 1

העברות מקרנות פיתות (992)

סחייכ נטו מ ?100 -

התאמח מפ'1 1

טחייכ הכנטות בתקציב חבלתו הרגיל: 56| 4

חעברות מקרנות פיתוח 1 1207

סחייכ נטו 26 257

התאמה מסי: 0

תקבולים מקרן לעבודות פיתות 9 3

העברות מתבייריט (5ל2)

העברות מקרנות אחרות (108ו

סחייכ נטרד ₪3 5 -

התאמה מקיג 4

סהייכ הוצאות בתקציב חרניל: 1,006 13

סוזייכ נטו בו ה

התאמה מסיג 5

סתייכ הוצאות בנקצי: הבלתל רגיל: ור 2.1

העברות לקרנות פותות (פז

סתייב נטו 6 2060

עורית ערד

התאמות לטופט 8 - המש

- 01 ו 20 . ' שייח

ה 0 4

תשלומלם מקרן לעבודות פיתוח 164 (י]

העברות לתקציב הרגיל (ל9)

העברות לתבייריס 150 107

העברית לקרנות אחרות (41009

סחייכ נטו 4 \ ווה

יי

עורית ערד

אורים לדוחות הכטפיים לינ 1+ 2

גיאור 1 . כללי

/ חרשויות חמקומיות תייבות בניחול מערכת הנחלת חשבונות. לפי תקנות הרשויות חמקומיות (הנהלת

ְ חשבונות) , התשמיח - 1988.

ב רישום נתוני הנחלת החשבונות נערך ביישיטת חמזנמנום חמתוקנת'י כמפורט בביאור 2 לחלן.

חדוחות הכספיים נערכן על פי הנחיות הממונת על ביקורת החשבונות במשרד הפניס, כפי שנקבעו בהנחיות

ג לתנחלת חשבונות ודיווח כספי כרשויות מקומיות, בתוקף חיותו גיף אתראי ומפקת בכל הנוגע לנוחול

חשבונותיח של רשות מקומית.

הדותות תכספיוט ערכו בהתאס להנחיות הנייל השינות מכללי חשבונאות מקובליס בנושאים מהותיים.

ד חדוחות הכספייט אינס כוללים דוח על תזרימי המזומניט מאתר שדות ות אינו נדרש על פו החנתיות הניל.

הי להלן נתונים על חשינוייס במדד וזמחיריס לצרכן וכשער התליפון של תשקל ביחס לדולר ו

|| 77%

שער חחליפין של הזיולר האמריקאי בשייח 1 9 237

מדד חמתירים לצרכן (ממוצע 1993) בנקודות | 223 56 220

שיעור עליתת (ירידת) הדולר במתלך השנה 2% 1% 7.0%

שיעור עלית (ירלדת) המדד במהלך השעת 0% 20%) 1%

ו חתקציב לשנת 2015 אושר על ידי המועצח ביוס 1 בספטמבך 2015 ועל די משרד הפנים ביום 28 בנוכמבר 2015 +

עדכון הונקציב אושר על ידי המועצה ביים 21 במרף 2016 ועל ודי משרזי תפנים בווס 5 בזוני 2016,

קש . נצע

תדוחות ערוכום על בסיט נומינלי חיסטורי ולא בסכומים מדווחים כנדרש בתקני תצבונאות של המוטד. חישראלי

לתקונת בחשבונאות. עיקרי המדיניות תחשבונאית אשר *ושמו בעריכת הדוחות הכטפיים באופן עקבי לשנח קודמת

טפורטיס להלן:

א. רכוש קפוע

ההשקעות ברכוש קבוע מופחתות עם זקיפת ההוצאות לתקצוב הרגיל או חבלתי רגיל, בהתאט למקור חמימון, ואיגן

מוצגות סנכס במאזן ופחת כגינן אינו מקבל ביטוי על פני תקומות הדיווח.

ב. תלוואות שנתקבלג

3 הלוואות נרשמות כהכנסות. בתקציב חכלתי רגיל עס קבלתן בפועל.

(2) המאזון אינו כולל את יתרת ההלוואות לזטן ארוך שיובה העיריית (קרן. ריבית והפדשי הצמדה שנצבר), שכן חחלוואות

גרשמו כהכנסות בזמן קבלתן, עומט חמלוית לת)גריך חדות הכספו מוצג כנספת למאזן (נטפת 3 לטופס 45,

(3) פרעיו מלוות (כולל קרן , ריבית והפרצ' חצמז.ז) +ותן פרעונס חגלו , לפי לורות סילוקין,נוקף כחיצאח כתקניב הרניל

גם אס לא שולמו בפועק.

(5) חוצאות ריכיית וחפרשי חבמדה שהצטברו ושזמן פרעוגן, לפו לוחות סילוקין, הוא לאחר תאריך חדות הכספי, אינן

(רשמוה להוצאה. \

(5) מלוות לצורך שעח (לזמן קצר) ומשיכות יתר מבנקים מוצגות כשעיף מא זכר

(6) הלוואות לוּמֶן קצר כוללות רזבית וחפרשי הצמדה שנצברו עד לתאריד הדות.

(0 מרעון מלוות בגיו כיוב נכלל בסעיף הוצאות מפעל מיוב

141

עירית ערד

ג. | וכויות מוניטרוום

6 וכויות מוניטריות מייצגות תשקעוה: שונות של חעירייה, לרבות בגופיס המבצעיס בעילויות לקידוט

השויותיסאו האינטרטים של העירייה (כולל השקעות בתאגלדיס עירומים), וכויות מים, הלוואות לעובדיס

זכדוי:

(2) תשלומים בגין רכישינ זכויות מונוטריות נזקפיט כהוצאה כתקציב הרגיל אז הבלתי רגיל עם התחוותן

(3) זכווות מוגיטריות מוצגות במאון במחיר העלות כדלהלן:

בנכסיס- השקעות במימון קרנות מתוקצנות.

בתתחייבויות - קרנות מתוקצכות.

(4 חלקה של העיריוה ברוותי (הפסדי) תאגידיס עורוניים אינס טקפים לזכות (לחובת) ההשקעה בתאגידים

חעירונייס

ד מלאי בלתי מוקצב

הוצאות על רכישת טובין למחטו, טרס יעודס למטרה מחונימת, נוספות לסוניף מאוני. כמקור למימון מלאי

זת קיימת קרן מלאי במחסן בלתי מוקצנ שטצרה עייי חיום בתקציב הרגיל.

נכון לתאריך הדות בכספי לא קיים מלאי בלתי מוקצב

ח. פקלוגות הבנטים

פקדונות בבנקיס כולליט ריבית וחפרשי הצמדה ושער שהצטברו עד לתאריך הדוח תכטפי

4 ניירות ערך סחיריט

נילרות ערך סחיריס מוצגים לפי שוול הבורסה לתאריך חדור הכספי.

פושוס

) הכנסות ממיסים, אגרות הטלים והשתתפויות נרשמות על בסיס מזומן.

מודע על מָצב חשבון ההייביס (יתדות תחיוביט שנצטברו) מוצג כנספת למאזן (נטפה 2 לטופס 1),

[2) מענקיכ וחשתתפייות ממשרדי ממשלה ומגופים צובוריים אחרום המיועדיס לתקציב הרגיל נזקפיט על בסיס

מצטבר,

31) גכיות מיסיס והכנסות מראש המתייתטות לתקופה שלאחר תאריך המאזן מוצגות בתתחייבויות - הכנטות

מיסיט מראש.

(6 הנחות ופטורים מתשלומי חובה נרשמו כתוצאה בסעיף המתאים כטד זיכוי סעיף הכנסה המתאיס בתקציב

תרגול.

ח. רישוט הוצאות

!2) ההוצאות נרשמות על בסיס מצטבר.

(2) תוצאות ששולמו בשנת החשבון ואשר מתליחסוז לתקופות מאוחרות יותר, נזקפות לדנה תקבולים נתשלומיס במועד התשלוס.

(3) פרעון מלוות - ראה טעוף בי לעול.

(6) תשלומיס כגין תופשה שנתית נרשמיס על בסיט מוומו כעת תשלום שוטף של משכורות עובדים עביר העדרות בגין חופשה. לא נערכת

הפרשת לחופשה בגין התרייבות לחופשה טרס תשלומה (ראה ביארר ל).

5) א. כא נרשמה הפרשה לפיצויוס בנין עובדי חעירייה אשר זכועיס לפנסיה תקציבית. במקרים בחס פורש העובד, כאמור לעיל, לפני

הגיעו לפנסיה, נרשמת ההוצאה לפוצויוס על בסיס מוומן.

ב.בגיו עוכדי הרשות הוכאיט לפנסיח צובָרת, נרשמת הוצאה לפיצויים בגובה התשלומיט השוטפים שמפקידח הרשות בסרו פנסיח,

יתרת ההתחייבויות בגיו פנסיה צוכרת שאונה מכוטה - ראךה בטאור ל.

(6) תוספות שבר בגין תלופות קודמות, הנובעות מהסכמי שכר קיבופיום, נרשטות בחודשיס בחם תוספות אקו צרוכות לחיית משולמות

על פי חקבוע באותט הטסבמיס

תקבולוס מהשתתפות בעליכ בעבודות פיתות ומחיטלי השבחח נזקפיט קקרן לעבודות

כיקרנות הפיתות מהנבריס סכומים לתקציב הרגיל בניר:

[ג) תוצאות שפרעין מלוות בשנת הדוח בגין מלויינ שנתקבלי כמימון 'נבודות פגתות,

(2) חוצאות מתלקת הנדסה

עירית ערד

ההחילבויז חרשות לביצוע עבודות פותלר בגינן נגכו חשתונמוזות הבעלים מקכלות ביטוי כדוחות הכספיים,

חתשואה מהשקעות שמקורן מקרן לעבודות פיתור נזקפת לתקצוב חרגיל.

התשואחה מהשקעות שמקירן מעודפי תביירים נזקפה לתקציב חרגיל.

התשואה מהשקעות בקרן זדמי ניחול פנסיח תקציבית נזספח לקרן זו.

תתשואה מהשקעות שמקורן בקרנות בלתי מתוקצבות אחרות נזקפה לקרנות הבלתי מתוקצבות.

העיריית.לא זהפה ריבית רעיוגית בגין שימוש בעודפי מזומניס שמקורט בקרן לעצודות פיתות במסגרז: הוצאותית

בתקציב הרגיל.

'" נרעונות סוחיי בתביירי

טגירת גרעונות סופיים כתביירים שביצועט הסתיים, לגרעוּן חמצטכר בתקציב הרגיל, מותנית בקבלת אישור משרד הפניס.

גרעונות בתביירים שביצועס חטוניים ולא התקבל אישור ממשרד הפניס לסגירונם לגרעון המצטבר בתקציב הרגיל, מוצגים בסעיף

גרעונות.סופיים כתבייריס שתטתיימו.

'? דמ גל 0 0 ה לבל

דמו נלחול שנוכון החל משנת 2004, מעובדים חמיעסקיס בפנסיה תקציבית, כשיעור של 1% משכרס בשנת 2004 \ - 2% בשנים

שלאחר מכן, כוקפו לקרן מיועדת לא מתוקצכת.

כספי ההשקעה המיועדת למטרה זו הופלדו בחשבון נפרד בקופת גמל מרכניתת להשתתפות כפנסיה תקציבות (לחלן = זיהועודתיי).

היעודה כוללת רווחים שחצטבדו עד לתאריך הדוח הבספי.

- שופקיי ו 1

סכומי תחוכות המסופקיס וחחזבות למתיקה (כללו בנספח 2 לטופס 1 בהתאט לאומזן עערכה הנחלה העורייה עבור סכנמי חוב

שגבייתס מוטקת בטפס,

יד. גור 9 :חוקל |

ביישום המדיניות החשבונאית של הרשות המתוארת לעיל, גדרשה. חנהלת העיףיה, במקריס מסוימיס להפעול שיסול דעת השבונאי

נרחב בנוגע לאומדנים והנחות בקשר לערכם בטפרים של נכסים והתחזיבויות שאינם בהכרת בנמצא ממקורות ארריס. חאומדניס

ותהנחות: הקשורות, מבוטסיס על ניסיון העבר וגירמיס אחריט חנתשביט כרליונטיים. התוצאות בפועל עשויות לחיות שונות

מאומדניס אלח,

עירית ערד

ביאור 3

יאור 3 - פירוטים לי 0 1

ליוס 31 בדצמבר באלפי ש''ח

25 14

א נכטים טילים - קופת ומנקום

בנקיס מסחריים 1% 8

בנק דקסוח 1 211

סך כל חנכטים תנוילים קופת ובנקים (1) 5 גג

בנימוי- חשקקעות: מיועדות לכיסוי קרנות לעבודות פיתוח (2) 17 7

בוו בד ו

(1) כולל פקדוגות לזמן קצר

עיפ תיקון קחוקן יסודות התקציב (תיקין מטי 38], התשיע 2010, נקבע כי רשות מקומית תנחל את ההקצבות לפיתוח

בחשבון בנק נפרד שולפתח בתאגיד בנקאי, המיועד אך ורק למטרה זו, (להלן חשבון תפותנוה). בהשבון הפיתות יופקדו

כטפי ההקצבות לפיתות בלבד, והוא ישמש את חרשות המטומית רק למטרות שלשמן יועדו החקצבות. תמדינוה לא תעביר

לרשות מקומיית הקצבות לפותות, אלא במישרין לחשבון חפותות שנפתח לפי הוראות תיקון זה והמטחל לפוחן. הכטפים

בחשבון חפיתוח האמור לא יהיו נזתניכו לעיקול אאייכ מתקיימים במצטבר תנאים שנקבעו בתיקון האמור,

ג תכ ב 201% 2%

משרד החינוך 7 |

משרד הךווחה 3 297

משרד הפנים 2 1

משרד הקליטה 1068

המשרד לבטחון פנים 8 108

משרדזים אחרים 3 5

רשות מקרקעי ישראל 8 2%

חכרות כרטיטי אשראי 7% 10

56 7 בק

| חייב'ם - תשלומים לא מתוקצבים 20:15 6

זדמי מחזור 10 9

חייביס אתריס 2% 2

תשלומי יתר לספקים ל

עובדוטי 5 33

מפרעויל ג

1 - 10

ד | השקעות במימה קרנות בלוני מתוקטבות

התנועה בקופה מיועלת לכיטיי דמי ניחול פנסית תקציבית 2-05 ]

יתרה לתחילת תשכר 3 8

הפקדות במהלך השנת 06 1

רוור ביעודת השנת 10 2114

סחיב תשיקעות במיגוון קדנות בלתי מתוקצבות 7 ג 7-7

ט.

עירית ערד

ת! לו ארנות מתוי

תאגידיט עירוניים

התכרת הבלכלות לערד בעיימ-חון מניות

שטר הון החברה הכלכלית לערד בעיים

השקעות במנמוה תאגיד חמים טעיינות הדרוס בעי'ע

השקעות אחרות

ניזרות ערך וזכויות בלתי טחירים

פקדונות למתן הלנואות לעובדיס

סת'יכ השקעות במימון קרנות מתוקצבות

הועאות מתוקצבות שטרט שולמו

טפקים, קבלנים ונותני שרותים

עובדיס וניכוייס לשל

מוסדות ווכאים שוניס

המחאות לפרעון

תפרשה להתחניבויותת תלויות (ו תה ביאיך 13

0 רו

התנועת בקרן דמל ניהול פנטיה תקציבית

יתרת לתחילת השנה

ניכוי מתעובדיס במהלך השנת

רונח (הפטד) בייעודה השנח

סה'יכ קרנות בלתי מתוקצבות אחרות

33%

135

116

בגל

2.13

עיפות ערה

3 נו 15 4

החברת הכלכלית לערד בע ט 1-4 17

חשקעזת אחרות - ניירות ערך 11 7

השקעח במניוו: תאגיד המיס מעיינות הדרוט בעיימ 9 2.9

84 7 א 7

.]| 0

יא = שינויים ביתרות לתתילת חשגת

1 שכומים להקטנת גרעון 25 6

מלוות להקטנת גרעון 2,000 2,000

טחייכ שיגויים ביתרח לתחילת השגת 5,000 1,000

עירית עורך

ביאורים לדוחות חכספיים ליוס 31 בדאמגר 2015

גי ליט (תשלומים לא רגלפי

תקצוב ביצוע ביצוע

215 5 4

, עו מו 7 =

מלוות שנתקבלו לאיזון 00

החזר משניט קודמות (7 9 5

החור השתתפויות. פַ

החזר הלוואות בעלים תאגיד חמים (י) 13 10 12

סיוע יצוק איתןיי (ראה באור 16) 15

,2 2,099 1

תטלומים לא רגילים תקציב 2015 בצוע 2015 = בצוע 4 |

הנרות במיסים 16 05| גי

תשלומי טנסוה 10 1% 108

הוצאות בגיך שנים קקודמות (ראה ביאור 17) 208 209 21555

תשלימיס אתרים 8

ב ] 2.6 \ 2.2

*) החור ההלוואות מתאגיד המים נרשמו כחכנטות בתקציב הרגיל בהתאם לאישור שנתקבל ממשר\ הפנים,

?ג

ביאור 5 - קרן לעבודות פיתות

בקרך לעבודות פיתוח, נרשמיכו תקצולי העירייה מחטלי ביוב והשבחה,

אי

ערודות פיתוח,כל עוד לא נקבעח מסגרת תקציבית טפציפית אליה נית

9 נזכנפת ו"יבית רעיונית על השימוש בכטפי הקרן לעבודות פיותוח לצרכ? התקציב הרגיל,

להלן תנועת וזקרנית השנת הדורו (באלפי שיית):

₪ ₪4 ש

"תרת, | תקצולים הענו | העבוות | תעברת

0 | לתל" | בשות הדוח| מתכ"רים | משקות | דמל

שפהטט 700700 0 שמ

סהיי: שנח קודמת ל 77 1995 | אור. מו ₪

קרן הטל השבחה ,674 15/2 11 ב

| טרן ממכידת נכסים %-.- 7-1 ד

| סהן עזבוכות 7

| קרן ביום א 7 | /

| קרן צנות ל ו

קרן עודפי חכיירים סופולה/ ך 5 ]- 0 |

| קרנות אחרות ל 7 ב פנכבה -ך

0 -4- = [

1 4 |

| 0 הוסרן 0 |

סהייב [2% ₪4. |5 ]| -

עירית

ערד

קון לעבודות פיתות

העברות

(ראה ביאור 3 (א) לעיל).

הכנסות סהיים 4

מהשקעות | תקבולים לתביירים ל -

א= 3 | ]107 2 ₪

הבו ג א ----

שו וו | מ

₪ בשות מומאקו |

5 בי מכ

15 4

שש

₪ כו א - |

ה ד 7 ₪ ₪

וה ו

מהשתתפוה בעליס בעבודוו: פיתותן מאגרת הנחת צינורות וממקורות אתרים, המיועדים למימוך

לוקוף תקצולים אלה.

כספי הקרך עד לשימוש בהם מנוהלים ביחד עם חשבונות הבנקיס חשוטפים ש? העירייה ועא בחשכונווג כנקיט ספציפיים,

העירלית טוזגת לזקוף את התשואו; המתקבלת בגין ההשקעות של הקרנות לתקציב הרמלל.

בספי הקרנות מיועזייט למימון תקצובים בלתי רגילים, בהתאט לאישוריס של מועצת חרשות ומשרד וזפנים,

--- - 7 ]0 ע--|

ביאור 5

"1 שה'"יכ | יתרת לסוף

הריס | תשלומים | השנת

הווה אוה יא

| א וו

= | 8

7 |-|29495-

א ב

80777 28|7--

עירית ערד

ביאורים נוספים

י מש יב תג

חנתונים של התקבולים ותתשלומים ש2 חקציב חרווחה שנעשו באמצעות משרד הרווחה נרשמו בספרי

החשבונות על פי נתונים שנתקפלי מדוחוה. שחופקו עייי המתשב של משרד הרווחה חלק מתנתוניס שנוקפו

לחובת העירינח גולמו בהתאס לשיעורי ההשתתפות המקובלים של העיריית בשיעור 25%6-0% כ שהעלויות

בתקציב חרגיל משקפות את מלוא סכום ההוצאות (10069] שהוצאו עייי משרד תרווחת והעורוות.

יאוו ? - * משרד תי צים תרגיל

נתוני התשלומים של תקציבי החונוך כוללים, בין חזתר, סכומים בחס משרד חחימך תייב את העורייה עבור שכר

של גנגות עובדות מדינח המועסקות על ידי משרד תחינוך בגני הילדיס שבבעלות העיריית,

תשלומוס אלה מוצגום בסעיף פעולות תינוך. השתתפות חמשרד במימון שכך הגננות כלולת בסעוף חכנסות

ממשרדדי ממשלה,

בואור 8 - מפעל חמום

החל מיום 24 במרץ 2010 תועכר מפעל המיס לתאגיד חיצונו בבעלות חרשות ראת כיאור 10

הפנטות חרשות ממפעל המיס חינן בגין גביית חובות משנים קודמות.

שו ין פנש רו ף 'פדיון ימי ₪

א. התתייבות חרשות כגין ימי חופשח נצברים של עובדיח מטתכמת לתאריך חמאון לסך 2,388 אלפ שיש ז, (ליוס

1 בדצמבר 2014 - 2,647 אלפי ש'יח).

התחייבות חרשות בגין פיצויי פיטורין לעובדים המועטקים בתנאי פנסִיה צוכרת אשר אימ מכיסה על ידי

תפקדות מלועדות מסתכמין לתאריך המאזן בס 2,338 אלפי שייח (ליו 31 בדבמבר 2014 - 2,167 אלפר

שיית).

ג, התחייביות חרשות בגין צכירת ימי מחלה של עובדיה שמעל גיל 50 מסתכמת לתאריך המאנן לסך 3,768 אלפל

שיית (ליום 31 בדצמבר 2014 - 3,592 אלפי שייח),

באוי 10 - תהשקעת בתאנידים עירוניים

ממה שיעור מספר

שם תגוף משפטי אחושת מניות

התבדה הכלכלית ערד בעיימ הכרה 10% 55

עמותת פסטיבל ערד עמותח 1% -

תאגוד מעיינות חדרום בעיים חכרה 2% 100

מניות פלמיה שטר תון

שם חגוב + שיו פי שי שי

החברת הכלכלנה ערד בעיימ 15 - 100

עמותת פסטיבל ערד - - -

תאגיד מעילנות הדרום בעיימ 0 200 .

תשלום יתרח בטסרד חון עצמי

על חשבון חרשות במאון

חין מולות הנ התאגיד

שם תגום אלפ שיים. אלפי ש" אלפ ית

החברח תכקכלית ערו בעיימ 5 (761) 1 ₪

תאגיד מעיינות חדרום בציימ 2000 (9' 15 ₪

(:) ותרח בערכיסו מדווחים על פי הדורות תכספיו:, ליום 31 בדצמבר 1015

(2) רת בערכים מדווחים על פי הדורות :זכטפייכ ליוס 31 בדצמבר 2015

עוירית ערד

א, ית לערד בעיים

1. מטרות התאגיד חינה ליזוס. לתכנן ולתכין תוכנוות לפיתוח כלבלי של ערד וכן לעסוק בתקמתם או ברכישתם והשכרתס של

מרכזי חרושת מלאכה ובדומח.

2 התברה הכלכלית גרשמה ברשס חחברות בתאריך ל עיטן תשמייה, 17 לאפריל 1988,

מספר חרישים של החברה הוא: 511288730.

הגו חמניות הרשום חינו: 510,000 מניות (כנות 1 ₪ כל אחת).

הזו המניות המונפק והנופרע הינו: 505,002 מניות נומינלי ו-814,926 מניות מדוות (בנות 1 ₪ כל אחת).

3. החברה מבצעת תביירים של חעיריית, כמו כן חיא מעניקה לעירייה שירותיט בתחומים בדלהלץ: ניחול פרוייקטים הנדסייט,

תפעול אתר סילוק אשפת וניהול הקאנטרי קלאב העורוני.

4. בכפוף להסכט שירותיס אשר נתתם בין העירייח והחברה, על העירייח לתעניק שירותיס לחברח בגון: ליעוי משפטי, דואר,

מתשוב ותקשורת.

5 .הדוח חכטפי תשנתי תאחרון המבוקר חונו לוכ 31 בדצמבר 2015

חדויות הכספיים לשנת 2015 אושרו ועחתמו על ידי דירקטוריון החברה הבלכלית.

להלן נתונים כספיים לפי חדות הכספי של שנת 12015

רוות בשנת 2015 על פו דוח רוות וחפטד בערכיס מדווחיס הסתכם ב-227 א. שייח (אשתקד הפסד של 525 א.שייה).

6, העודף תמצטבר ליוס 31 בדצמכר 2015 הטתכס כ-146 א. שיח (אשתקד גרעון של 81 א.שייח). ליתרות אלו לא מתן

ביטוי בספרי העירייה.

? . יתרוי: החברר הכלכלית בספרי העודויה ליוס 31 כדצמבר 2015 מסתכמות כלהלן.

יתרת חון טניות נפרע (כסכומים נומינליים) בסך 505 אשיש.

*תרת שטרי דון בסך 1,279 א.שת

התחיובות בסך 761 א.שייח

8. העירייה ערבה לאשראי החברה הכלכלית לערד בעיימ בסך 1,182 א.שיית.

ל שטרי החון שתונפקר לעוריית ערד, כינואר 1994, צמודים למדד ואינם נושאים ריבות. מועדי הפרעון הראשימס רס

בשנים 2000-2001 עס אופציח להארכח לעשר שנים נוספות בהסכמת העירייה. בפועל מומשת האופצית, להבטתת פרעון

שטרי חחון התחייבה החברת לשעבד לטובת העיריית את זכויותיח בבנין בערד. עזד כת טרם בוצע רישום כאמור.

ב. עמותת פסטיבל ערב

1. מטרת העמותה הינה לינום, לארגו, לערוך ולנהל בערד פטטיבליס, מופעים, שירח ומחול עבריים, להשתתף ולקחת

בחם חלק.

2. העמותה הפסיקה פעילוותנח בההלטת האסופה מחודש מאי 2003,

3. הרוח תכספי המבוקר האחרון חינו לווס 31 בדצמבר 1999

4. הגרעוו =שנת הדות המבוקר (31.12.99): 724 אשיית.

הגרעון תמצטכר בדוח האחרון (31.12.99): 1,940 אשייח.

העירייה שמחה את התשלומים שבוצעו לטוביז העמותה כהוצאה בשניט קידמות, בספרי העירייה אין יתרח לעמותה.

5. לטענונ העיריה עמיתת פסטיבל ערד אינה עמותת עירונלית . הקועץ המשפטי מטפל בקכלת אטמכתא מרשט העמותות

" שש 4 "מ

1. בתאריך 24/03/2010 נחתם הסכם בין העיריות ערד ודימונה והמועצות המקומיות מצפוו רמון וירוחם (לתלן :יחדשויות)

לבקן ייתאגיד מי דרום בעיימיי (לתלך :ייהתאגידיי) לפיו לוקס עייי תרשויות תאגיד מים עפייי חוק תאנידי מיס וביוב

התשסייא 2001 , (להלן: ייהחועי)

אשר יפעל עפייי עקרונות עטקיים כמותוות בחוק, יספק שירותי מיס ויעסוק באיסוף, טיפול וסילוק השפכיט בתתימי חרשולות,

ובטיפול במערכת המיס והבוב שבין. כנגו כן ההליטו הרשויות על מינוי דוורקטורים מטעמן:

(קבעו אופן הקצאת מניות חתואגיד בין חרשניות ואופן העכרת הנכסים מחרשויות לידי התאגיד והתמורה בון הנכשים.

2. בהאריך 25-0372010 ניתך רישיוך לפעילות חזונית ופעילית נוספת לתאגיד למש- 25 שנת.

העברת הפעילות בוצעת בפועל מהעירייה קתאגיד בתאריך 01/04/2010 כחתאט לתוקפו של הרישיון,

3 תוגיד חמים והביוב רעס ברשם החכרות כתאריך כ"ת באיור תשיא, 9 כמאי 2010 ושמו זרשמי של התאגיד חן

ייתאגיד מעיונות חדרום בעיומ'".

מטי הרישו של :זתאגי- הינו : 516464736.

הון המנוות חרשום תינו : 2.000.000 מנוות (כנות 1 שייח כל אתת),

חון הסיניות חמונפק והניפרע הינן: 991,000 (בגות 1 שיייה כל אתת).